Приложение N 1. Порядок проведения приватизации муниципального имущества г. Обнинска

Приложение N 1
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 19 февраля 2004 г. N 03-18

Порядок
проведения приватизации муниципального
имущества г. Обнинска

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2004 г., 1 августа 2006 г.

1. Приватизация муниципального имущества города Обнинска осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21.12.2001, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.

2. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Обнинска на соответствующий год (далее - Прогнозный план приватизации), утвержденного Обнинским городским Собранием. Прогнозный план приватизации содержит перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане указывается характеристика муниципального имущества, которое предполагается приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Проект Прогнозного плана приватизации подготавливает Администрация города.

Органы местного самоуправления, юридические и физические лица вправе направлять свои предложения о приватизации муниципального имущества в Администрацию города.

В срок до 15 сентября планируемого финансового года Администрация города готовит проект Прогнозного плана приватизации, который в срок до 15 октября утверждается Главой Администрации города и направляется в Обнинское городское Собрание.

Прогнозный план приватизации на очередной финансовый год утверждается решением Обнинского городского Собрания в срок до 15 ноября текущего года.

В связи с выборами депутатов в Обнинское городское Собрание в октябре 2005 года определить срок представления Администрацией города Прогнозного плана приватизации на 2006 год и утверждение его Обнинским городским Собранием в период с 04.08.2006 по 01.09.2006.

Прогнозный план приватизации подлежит официальному опубликованию.

Администрация города в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом представляет в Обнинское городское Собрание отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации за прошедший год. Отчет о выполнении Прогнозного плана приватизации подлежит официальному опубликованию.

В Прогнозный план приватизации могут вноситься дополнения в порядке, аналогичном порядку принятия Прогнозного плана приватизации. Изменения в Прогнозный план приватизации вносятся Обнинским городским Собранием самостоятельно на основании представления профильных Комитетов городского Собрания и заключений финансово-экономического управления Администрации города и Контрольно-счетной палаты, по представлению Главы Администрации города или Комиссии по приватизации.

Со дня утверждения Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер труда;

- получать кредиты;

- осуществлять выпуск ценных бумаг;

- и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

4. По каждому объекту приватизации, включенному в Прогнозный план приватизации, создается Комиссия по приватизации (далее по тексту - Комиссия), количественный и персональный состав которой утверждается Обнинским городским Собранием.

5. Используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

6. Решение об условиях приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 6.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. По каждому виду приватизируемого имущества, включенного в Прогнозный план приватизации, Комиссия принимает решение об условиях приватизации. Решение Комиссии по приватизации утверждается Главой Администрации города.

6.2. В решении об условиях приватизации должны содержаться следующие сведения:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- нормативная цена;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

6.3. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением об условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, также утверждается:

- передаточный акт;

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 25 июня 2004 г. N 06-21 в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Определение начальной цены приватизируемого имущества.

7.1. Определение начальной цены приватизируемого имущества осуществляется организацией-оценщиком в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

7.2. Выбор организации-оценщика осуществляется в следующем порядке:

О предстоящей оценке приватизируемых объектов Комитет информирует потенциальные организации оценщиков через средства массовой информации и персональные обращения.

Информация должна содержать характеристику объекта и предполагаемые сроки оценки.

Получив ответные предложения организаций-оценщиков, Комитет выносит их перечень на Комиссию по приватизации. Предложения организаций-оценщиков должны содержать:

- лицензию на осуществление оценочной деятельности;

- страховой полис;

- документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;

- предполагаемую стоимость работ по оценке объекта.

Организация-оценщик вправе представить дополнительные сведения о себе:

- описание опыта предыдущей деятельности;

- рекомендательные письма.

Комиссия рассматривает перечень организаций-оценщиков, осуществляет выбор и утверждает организацию-оценщика.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания.

7.3. На основании решения Комиссии Комитет и утвержденная организация-оценщик заключают договор о проведении оценки объекта оценки.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 настоящий Порядок дополнен пунктом 7.4.

7.4. Комиссия по приватизации имеет право привлечь к оценке приватизируемого имущества несколько организаций-оценщиков.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 8 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Наряду с подготовкой решений об условиях приватизации муниципального имущества при необходимости Комитет подготавливает решения об установлении обременения в отношении имущества, подлежащего приватизации в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", и утверждает их решением Комиссии.

9. Порядок приватизации муниципального имущества путем преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 9.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Инвентаризация имущества предприятия, подготовка промежуточного баланса, проведение аудиторской проверки промежуточного баланса производится предприятием по распоряжению Администрации города в оговоренные в распоряжении сроки, но не более 2-х месяцев со дня выхода распоряжения.

9.2. Инвентаризация имущества муниципального унитарного предприятия проводится комиссией по инвентаризации, назначенной приказом директора предприятия.

Промежуточный баланс составляется бухгалтерией предприятия на дату составления акта инвентаризации. Проведение аудиторской проверки промежуточного баланса осуществляется по договору со специализированной организацией.

9.3. Акт инвентаризации, промежуточный баланс предприятия, аудиторские заключения передаются в Комитет для составления передаточного акта, подготовки проекта решения об условиях приватизации, расчета размера уставного капитала, предложений по составу имущества, не включенного в состав уставного капитала, подготовка Устава общества.

9.4. Для проведения работ по расчету размера уставного капитала, подготовки устава открытого акционерного общества Комитет может привлекать к работе специализированные организации по соответствующему договору.

9.5. В Решении об условиях приватизации дополнительно указывается порядок расчета уставного капитала, количество и номинальная стоимость акций.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 9.6. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. Учредителем открытого акционерного общества является муниципальное образование "Город Обнинск" в лице Администрации города.

9.7. Комиссия по приватизации:

- утверждает устав открытого акционерного общества;

- назначает директора (генеральный директор) открытого акционерного общества до первого общего собрания акционеров в порядке, определенном пунктом 5 статьи 37 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- определяет количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначает членов совета директоров (наблюдательного совета) и его председателя, а также членов ревизионной комиссии (ревизор) открытого общества до первого общего собрания акционеров.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 в пункт 9.8. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.8. Между Администрацией города - передающей стороной и единоличным исполнительным органом (директором) созданного открытого акционерного общества - принимающей стороной подписывается передаточный акт.

Передаточный акт подписывается принимающей стороной после регистрации открытого акционерного общества.

9.9. Государственная регистрация открытого акционерного общества (ОАО), созданного путем преобразования муниципального унитарного предприятия, осуществляется руководителем муниципального предприятия по доверенности.

10. Продажа муниципального имущества на аукционе.

10.1. В решении об условиях приватизации указывается форма подачи предложений по цене приватизации.

10.2. Организаторам аукциона является Комитет.

10.3. По результатам аукциона Комитет и подписывает с победителем договор купли-продажи имущества.

Информация об изменениях:

Решением Обнинского городского Собрания Калужской области от 1 августа 2006 г. N 01-26 настоящий Порядок дополнен пунктом 10.4

10.4. В случае, если аукцион был признан несостоявшимся, Комиссия по приватизации принимает решение о проведении приватизации другим способом, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

11. Продажа муниципального унитарного предприятия как имущественного комплекса на конкурсе.

11.1. Инвентаризация имущества предприятия, подготовка промежуточного баланса, проведение аудиторской проверки производится предприятием по распоряжению Комитета в оговоренные в распоряжении сроки, но не более 2-х месяцев со дня выхода распоряжения.

Инвентаризация имущества муниципального унитарного предприятия проводится комиссией по инвентаризации, назначенной приказом директора предприятия.

Промежуточный баланс составляется бухгалтерией предприятия на дату составления акта инвентаризации. Проведение аудиторской проверки осуществляется по договору со специализированной организацией.

Акт инвентаризации, промежуточный баланс предприятия, аудиторское заключение передаются в Комитет для составления передаточного акта.

11.2. Комитет подготавливает предложения по условиям конкурса, по порядку подтверждения победителем исполнения таких условий, по порядку контроля за выполнением условий конкурса, по проекту решения об отсрочке платежа.

Организатором конкурса является Комитет.

Комитет подготавливает договор купли-продажи. Одновременно подготавливает передаточный акт и решение об установлении обременении в отношении имущества, подлежащего приватизации в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ.

11.3. Договор купли-продажи имущественного комплекса по конкурсу включает в себя порядок выполнения победителем условий конкурса. Факт выполнения условий конкурса подтверждается Актом о выполнении покупателем условий конкурса, утвержденным председателем Комитета.

11.4. Договор купли-продажи муниципального унитарного предприятия подписывается председателем Комитета с победителем конкурса.

11.5. После исполнения покупателем условий договора купли-продажи имущественного комплекса унитарного предприятия между Комитетом - передающей стороной и единоличным исполнительным органом (директором) созданного открытого акционерного общества - принимающей стороной подписывается передаточный акт.

Передаточный акт принимающей стороной подписывается до осуществления платежей, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ.

До вступления в силу договора купли-продажи Комитет согласовывает сделки или иные действия приватизированного предприятия, определенные в пункте 3 статьи 14 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ.

12. Продажа акций открытых акционерных обществ, на которые муниципальное образование "Город Обнинск" имеет право собственности, через организатора торговли на рынке ценных бумаг.

Договор с организатором торговли на рынке ценных бумаг заключает Комитет в порядке, установленном законом.

В договоре с организатором торговли на рынке ценных бумаг о продаже акций должна быть предусмотрена цена продажи, которая не может быть ниже начальной цены, а также оговорена величина пакета (пакетов) продаваемых акций.

13. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

На основании проведенной оценки Комитет готовит проект устава открытого акционерного общества, предложения по количеству приобретаемых акций, номинальной стоимости акций.

Учредителем открытого акционерного общества, покупателем размещаемых дополнительных акций акционерного общества является муниципальное образование "Город Обнинск" в лице Комитета.

14. Комитет является продавцом муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления его цены.

При подведении итогов продажи и заключении договора купли-продажи Комитет руководствуется постановлением Правительства от 22.07.2002 N 549.

15. Изменение либо отмена решения об условиях приватизации.

Несостоявшаяся продажа муниципального имущества влечет за собой изменение решения об условиях приватизации муниципального имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену приватизации.

Изменение либо отмена решения об условиях приватизации муниципального имущества производится в месячный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся в порядке, аналогичном принятию решения об условиях приватизации.

16. Оплата приватизируемого имущества.

16.1. Средства от продажи муниципального имущества перечисляются покупателем на специальный счет Комитета.

Все полученные денежные средства перечисляются Комитетом в городской бюджет. Финансирование работ Комитета на организацию и проведение приватизации осуществляется из городского бюджета по согласованной с администрацией города смете расходов.

16.2. Оплата покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год. Решение о предоставлении рассрочки принимается вместе с решением об условиях приватизации. В решении оговаривается рассрочки и порядок внесения платежей. Решение об условиях рассрочки публикуется в информационном сообщении об условиях приватизации.

16.3. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае продажи имущества без объявления цены.