Приложение N 1. Положение о порядке проведения и финансирования за счет бюджета МР "Сухиничский район" капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

Приложение N 1
к решению
Сухиничской районной Думы
Калужской области
от 15 декабря 2007 г. N 81

Положение
о порядке проведения и финансирования за счет бюджета
МР "Сухиничский район" капитального ремонта общего
имущества многоквартирных домов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, ВСН 42-85 (р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий", утвержденными Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 07.05.1985 N 135, СП 13-102-2003 "Свод правил по проектированию и строительству", утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления средств из бюджета района на проведение капитального ремонта, реконструкции и модернизации при производстве ремонтных работ общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (далее по тексту - капитальный ремонт объектов). Рекомендуемый перечень основных работ по капитальному ремонту объектов определен в приложении 1 к положению.

1.3. Средства из бюджета района на проведение капитального ремонта объектов выделяются при включении объектов в титульный список, формируемый в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение распространяется на многоквартирные дома, в которых все либо часть жилых помещений находились либо находятся в муниципальной собственности, и в которых собственниками помещений выбран и реализован способ управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; многоквартирные дома, в которых организацию технического обслуживания и текущего ремонта осуществляют управляющие компании; многоквартирные дома, в которых созданы товарищества собственников жилья либо жилищно-строительные кооперативы до 01.01.2008.

1.5. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляют возмещение средств бюджета района, затраченных на проведение капитального ремонта, реконструкцию и модернизацию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Основные понятия и определения

2.1. Предварительное (визуальное) обследование - сплошное визуальное обследование конструкций многоквартирного дома и выявление дефектов и повреждений по внешним признакам с необходимыми замерами и их фиксацией.

2.2. Детальное (инструментальное) обследование - комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления.

2.3. Объект капитального ремонта - общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности.

2.4. Объекты 1-й категории - объекты со сроком эксплуатации, превышающим минимальную продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий, строительные конструкции или оборудование которых находятся в ограниченно работоспособном и недопустимом состоянии (предаварийное состояние) и требуют незамедлительного проведения работ капитального характера.

2.5. Объекты 2-й категории - объекты, не относящиеся к 1-й категории и требующие капитального ремонта в связи с фактическим состоянием элементов зданий и истечением минимальных сроков эффективной эксплуатации элементов зданий, где собственниками помещений выбран и реализован способ управления многоквартирным домом в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

2.6. Объекты 3-й категории - многоквартирные дома, где собственниками помещений выбран и реализован способ управления многоквартирным домом, принято решение о проведении капитального ремонта за счет собственных средств и имеются жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

2.7. Титульный список - перечень объектов 1, 2, 3-й категорий, подлежащих капитальному ремонту в планируемом году, и содержащий информацию о видах и стоимости работ согласно форме титульного списка (приложение 2 к Положению).

2.8. Организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, организующее оказание услуг и выполнение работ или оказывающее услуги и выполняющее работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставляющее коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и лицам, пользующимся помещениями в этом доме.

2.9. Отдел заказчика администрации МР "Сухиничский район" - функциональный орган администрации, уполномоченный размещать через конкурсную комиссию МР муниципальные заказы на проведение капитального ремонта объектов.

2.10. Подрядные организации - организации, выполняющие работы по капитальному ремонту по договору с администрацией МР.

2.11. Отдел заказчика администрации МР осуществляет технический надзор за капитальным ремонтом объектов.

2.12. Общее имущество собственников помещений многоквартирного дома - общие помещения многоквартирного дома, несущие конструкции многоквартирного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры (помещения), обслуживающее более одной квартиры или помещения (места общего пользования, кровля, трубопроводы водоснабжения, водоотведения, отопления, сети электроснабжения, инженерное оборудование (водоподогреватели, тепловые узлы), лифты, фасады и иные элементы здания) и иное имущество в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

3. Формирование титульного списка объектов
капитального ремонта

3.1. По объектам 1-й и 2-й категорий:

3.1.1. Отдел заказчика администрации МР определяет перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, и организует комиссию для предварительного (визуального) обследования технического состояния объекта на предмет необходимости производства капитального ремонта.

3.1.2. Комиссия в составе представителей отдела "Заказчик", отдела строительства, администрации поселения в срок до 1 октября текущего года принимает решение, которое оформляется протоколом, о необходимости проведения капитального ремонта на основании предварительного (визуального) обследования и следующих документов:

- акта обследования технического состояния объекта, составленного не ранее чем за месяц до проведения комиссии;

- актов осенне-весенних осмотров объекта;

- технического паспорта здания;

- выписки из журнала регистрации обращений граждан.

В состав комиссии может входить представитель собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченный решением общего собрания собственников.

3.1.3. При обнаружении деформаций конструктивных элементов здания комиссией либо собственниками помещений принимается решение о проведении детального (инструментального) технического обследования специализированной организацией, имеющей право на производство таких работ. Обследование специализированной организацией выполняется за счет средств собственников.

3.1.4. На основании решения комиссии о необходимости проведения капитального ремонта объекта организация в срок до 1 ноября текущего года направляет в администрацию муниципального района заявку о включении объекта в проект титульного списка (далее - заявка) и копии документов, заверенные надлежащим образом:

- технический паспорт;

- заключение по результатам технического обследования, выполненного специализированной организацией, с приложением копии лицензии данной организации, заверенной надлежащим образом (при наличии решения комиссии);

- дефектная ведомость;

- аксонометрические схемы инженерных сетей, подлежащих замене;

- план кровли с конструктивными элементами (в случае ремонта кровли);

- технические характеристики и типы инженерного оборудования, подлежащего замене;

- решение комиссии о необходимости проведения капитального ремонта;

- справка о наличии в многоквартирном доме жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (N квартир, комнат, их площадь);

- документы, подтверждающие выбор и реализацию способа управления многоквартирным домом (протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, договор управления с собственником помещения в многоквартирном доме, свидетельство о регистрации юридического лица - для товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и управляющей организации).

Документы, указанные в настоящем подпункте, представляются в письменном виде без исправлений.

3.2. По объектам 3-й категории управляющая компания:

- организует проведение общего собрания собственников с целью принятия решения (протокол собрания) о необходимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

- в срок до 1 октября текущего года представляет для согласования в администрацию района по месту расположения многоквартирного дома заявку, протокол собрания с указанием видов, объемов и стоимости работ, справку о наличии в многоквартирном доме жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- в срок до 1 ноября направляет согласованные документы (указанные в настоящем пункте) в администрацию МР.

3.3. Администрация района рассматривает документы, указанные в пункте 3.2., согласовывает их или отказывает в согласовании в течение двух недель с момента их поступления.

3.4. Отдел заказчика администрации МР:

- проводит анализ представленных документов;

- по результатам проведенного анализа формирует проект титульного списка;

- определяет категории объектов и в срок до 1 ноября текущего года направляет проект титульного списка администрации МР;

- отклоняет представленные документы и возвращает их управляющей компании в случае отсутствия каких-либо документов либо представления документов, оформленных ненадлежащим образом.

3.5. Отдел заказчика администрации МР вправе:

- запрашивать у управляющей компании дополнительные сведения и информацию по объектам;

- выезжать непосредственно на объекты с целью проверки данных, содержащихся в представленных управляющей компании документах.

3.5.1. Отдел заказчика администрации МР в срок до 10 ноября текущего года проводят согласование и корректировку проекта титульного списка.

3.6. Отдел заказчика администрации МР после согласования проекта титульного списка в срок до 1 декабря текущего года разрабатывает сметную документацию на проведение капитального ремонта объектов 1-й и 2-й категорий, оформляет титульный список с указанием сметной стоимости объектов капитального ремонта и направляет его в отдел экономического развития и малого предпринимательства, имущественных и земельных отношений администрации МР.

3.7. При планировании работ по замене системы отопления, электроснабжения, восстановлению несущих и ограждающих конструкций, реконструкции кровли, модернизации лифтов управляющей компании необходимо предусматривать разработку проектно-сметной документации.

3.8. Сметная стоимость капитального ремонта объектов в титульном списке рассчитывается в соответствии с нормативными актами. При этом учитываются расходы на проведение экспертизы проектов, авторский надзор, технический надзор, согласование проектов.

3.9. Администрация муниципального района после утверждения бюджета района на соответствующий год корректирует титульный список в соответствии с размером средств, предусмотренных на эти цели в бюджете района, уточняет общую сметную стоимость работ по каждому объекту. Скорректированный титульный список утверждается Главой администрации МР "Сухиничский район". Администрация района ежеквартально предоставляет в районную Думу МР "Сухиничский район" информацию по капитальному ремонту жилого фонда в разрезе поселений.

3.10. В течение планируемого года изменения в титульный список вносит Глава администрации МР "Сухиничский район" по предложению отдела заказчика администрации МР. В титульный список могут быть внесены изменения, касающиеся общей сметной стоимости работ по объекту, но в пределах утвержденных средств в бюджете района.

3.11. Объекты, не включенные в титульный список на 2008 год по заявкам, поступившим до 1 января текущего года и согласованным в установленном настоящим Положением порядке, включаются в предварительный титульный список, формируемый на последующие три года. Администрация района обеспечивает в установленном порядке проведение капитального ремонта объектов, включенных в предварительный титульный список.

4. Порядок организации и проведения капитального ремонта

4.1. На основании утвержденного титульного списка конкурсная комиссия администрации МР осуществляет в установленном действующим законодательством порядке размещение заказа на выполнение капитального ремонта по объектам 1-й и 2-й категорий.

4.2. По поручению администрации МР технический надзор за проведением капитального ремонта объектов, проверку объемов и качества выполненных работ осуществляет отдел по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации МР или другие организации по договору.

4.3. В случае причинения ущерба имуществу собственника помещения в многоквартирном доме, обусловленного технологией производства работ, восстановление указанного имущества производится подрядной организацией за счет средств по капитальному ремонту.

4.4. Приемка в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов 1-й и 2-й категорий производится рабочей комиссией, состоящей из представителей подрядной организации, отдела заказчика администрации МР, управляющей компании и отдела по строительству, жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и средствам сообщения администрации МР. До приемки результата работы подрядная организация представляет в отдел заказчика исполнительную документацию в соответствии с ВСН 42-85 (р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий".

4.5. Исполнительная документация на проведение капитального ремонта хранится в отделе заказчика.

4.6. После приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом объектов управляющая компания вносит изменения в технический паспорт.

5. Финансирование работ по капитальному ремонту

5.1. Расходование бюджетных средств на выполнение работ по капитальному ремонту объектов, включенных в титульный список, совершает отдел финансов администрации района от имени и по поручению Главы администрации МР "Сухиничский район" в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете района на эти цели.

5.2. Оплата выполненных работ производится по муниципальному контракту при наличии:

- акта о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, утвержденных постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 N 100 (далее - акт формы КС-2 и акт формы КС-3);

- отметки уполномоченного представителя администрации МР о проверке объема фактически выполненных работ.

5.3. Администрация МР вправе оплачивать подрядной организации авансовые платежи в размере, не превышающем 30% от общей стоимости работ по объекту.

5.4. На капитальный ремонт объектов 2-й категории управляющей компании могут быть предоставлены бюджетные средства на основании отдельного нормативно-правового акта органа местного самоуправления.

5.5. Расходование бюджетных средств на возмещение затрат управляющей организации на выполнение работ по капитальному ремонту объектов 3-й категории осуществляется по договору управляющей компании с администрацией МР на основании документов:

- акта формы КС-2, согласованного с уполномоченным представителем собственника муниципальных жилых помещений, счета-фактуры;

- справки о наличии в многоквартирном доме жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности на момент возмещения расходов.

Размер возмещения составляет долю расходов на капитальный ремонт и определяется долей муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.