Приложение N 1. Основные мероприятия

Приложение N 1
к Программе
комплексной профилактики правонарушений
в муниципальном образовании
"Город Обнинск" (2008-2011 годы)

Примечание: сокращения, используемые в приложении N 1:

Полное наименование	Сокращенное наименование
Городской отдел внутренних дел	ГОВД
Подразделение по делам несовершеннолетних ОВД города	ПДН ОВД
Комитет физической культуры и спорта	КФКиС
Центр социальной помощи семье и детям "Милосердие"	ЦСПСД "Милосердие"
Управление социальной защиты населения	УСЗН
ГУ "Обнинский городской центр занятости населения"	ЦЗН
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав	КДНиЗП
Отдел по делам молодежи	ОДМ
Отдел культуры	ОК
Отдел здравоохранения	03
Управление общего образования	УОО
Управление потребительского рынка	УПР
Управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям	УГО и ЧС
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений	МВКПП
Федеральное государственное учреждение "Центральная медико-санитарная часть N 8"	ФГУЗ ЦМСЧ-8
Отдел Управления ФМС России по Калужской области в г. Обнинске	Отдел УФМС
Обнинский филиал Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России	ОФ ВИПКС МВД России

Программа
комплексной профилактики правонарушений в муниципальном
образовании "Город Обнинск"

Основные мероприятия

N	Раздел	Исполнители	Срок реализации		Потребность в финансировании (тыс. руб.)
1	1. Организационные мероприятия по выполнению Программы
					2008	2009	2010	2011
1.1	Создать городскую межведомственную комиссию по профилактике правонарушений (МВКПП)	Администрация г. Обнинска	В течение месяца со дня принятия Программы		-	-	-	-
1.2	Возложить обязанности по организации профилактики правонарушений на заместителя главы Администрации г. Обнинска	Администрация г. Обнинска	В течение месяца со дня принятия программы		-	-	-	-
1.3	Осуществить корректировку действующих городских программ по профилактике правонарушений	Администрация г. Обнинска	По мере необходимости		-	-	-	-
2	2. Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1	Инициировать разработку и принятие законов и нормативно-правовых актов субъекта РФ	Администрация г. Обнинска, городское Собрание	По отдельному плану		-	-	-	-
2.1.1	Разработать положение "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений"	Администрация г. Обнинска, городское Собрание	2008 г.		-	-	-	-
2.1.2	Разработать положение "Об участии населения в охране общественного порядка"	Администрация г. Обнинска, городское Собрание	2008 г.		-	-	-	-
3	3. Профилактика правонарушений в масштабе города
3.1	Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений или принимающих на работу указанные категории граждан на уже имеющиеся рабочие места	Администрация г. Обнинска, ЦЗН	По отдельному плану
3.1.2	Расширить организацию досуга определенных категорий граждан (детей-инвалидов, трудных подростков, детей из малообеспеченных семей и т.д.) для занятий в спортивных секциях, спортзалах, кинотеатрах, бассейнах, кружках, работающих на бесплатной основе	Администрация г. Обнинска, ОК, УОО	2008-2011 гг., бюджет города		20	25	30	35
3.1.3	Создать службу психологической помощи ("телефон доверия") лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, на базе МУ ЦСПСД "Милосердие"	ЦСПСД "Милосердие" ОЗ, УОО, ГОВД	2008-2011 гг., бюджет города		120	250	380	510
3.1.4	Привлечь к предупреждению правонарушений организационный, финансовый и воспитательный потенциал предприятий и учреждений, организаций различных форм собственности	Администрация г. Обнинска, МВКПП	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.1.5	Обеспечить наркологическое отделение ФГУЗ ЦМСЧ-8 необходимым лабораторно-диагностичес- ким оборудованием для обнаружения наркотических и психотропных веществ в организме человека	Администрация г. Обнинска, ФГУЗ ЦМСЧ-8	2008-2011 гг., бюджет города		500	30	30	30
3.1.6	Для стимулирования работы сотрудников изолятора временного содержания ОВД и медицинского вытрезвителя при ОВД ввести дополнительную надбавку к заработной плате сотрудникам в размере 1000 рублей, с последующим увеличением согласно коэффициенту инфляции, в целях повышения общественного порядка и закрепления кадрового состава службы	Администрация г. Обнинска	2008-2011 гг., бюджет города		324	340,2	357,2	375,1
3.1.7	Принять меры по стимулированию участия населения в деятельности общественных организаций правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин	Администрация г. Обнинска	2008-2011 гг., бюджет города		250	250	250	250
	Итого по разделу				1314	895,2	1047,2	1200,1
	В том числе средства:
	Бюджета города				1314	895,2	1047,2	1200,1
	Областного бюджета				-	-	-	-
3.2	3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сфере управления, предприятия, организации
					2008	2009	2010	2011
3.2.1	Вести постоянный контроль за обеспечением технического укрепления и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, сохранности денежных средств при их транспортировке	ГОВД, УГО и ЧС	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.2.2	Предложить директорам крупных супермаркетов, магазинов, других предприятий и организаций общественного питания, работающих в ночное время установить камеры наружного видеонаблюдения, в том числе площадок и стоянок автотранспорта	ГОВД, УГО и ЧС	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.2.3	Инициировать заключение соглашений ЧОП и СБ с отделом внутренних дел, руководителями предприятий и организаций для участия в охране общественного порядка	Администрация г. Обнинска, ГОВД	В течение квартала со дня принятия программы		-	-	-	-
3.3	3.3. Об усилении режима безопасности в образовательных учреждениях г. Обнинска
3.3.1	В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья детей обеспечить:
3.3.2	- проведение сотрудниками милиции лекций, бесед об ответственности за нарушение общественного порядка и за заведомо ложное сообщение о готовящемся- террористическом акте с учащимися и педколлективами МОУ	УОО, ГОВД	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.3.3	- установка "тревожных кнопок" и капитальный ремонт охранной сигнализации в учреждениях культуры	ОК	2008-2011 гг., бюджет города		1991	-	-	-
3.3.4	- контроль за пропускным режимом учебного заведения силами ЧОП, педагогического коллектива, выставление родительских патрулей в микрорайонах учебных заведений для осуществления охраны общественного порядка	УОО, ГОВД	2008-2011 гг.		-	-	-	-
					2008	2009	2010	2011
3.3.5	- организацию инструктажей педагогического, технического персонала и учащихся о действиях в экстремальных ситуациях и соблюдении режима безопасности	УОО, ГОВД, ОК	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.3.6	- проверку всех учебных кабинетов, чердаков и т.д. на предмет пожарной, технической безопасности и выявления взрывных устройств	УОО, ГОВД, УГО и ЧС, ОК	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.3.7	- проанализировать социальную инфраструктуру, окружающую образовательные и учреждения города с целью повышения социальной безопасности несовершеннолетних	УОО, ГОВД, УПР, ОК	2008-2011 гг.		-	-	-	-
	Итого по разделу				1991	-	-	-
	В том числе средства:
	Бюджета города				1991	-	-	-
	Областного бюджета				-	-	-	-
3.4	3.4. Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.4.1	Осуществлять контроль пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории города. Проводить выборочную проверку организаций, использующих труд иностранных граждан, а также мест их проживания	ГОВД, отдел УФМС г. Обнинска	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.4.2	Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства	Администрация г. Обнинска, ГОВД, отдел УФМС г. Обнинска, ЦЗН	Ежегодно		-	-	-	-
3.5	3.5. Профилактика безнадзорности, беспризорности среди несовершеннолетних. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков
3.5.1	Наладить механизм взаимодействия всех субъектов профилактики в вопросе выявления и устройства детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и порядок их направления к местам постоянного проживания, а также размещение такой категории лиц в медицинских и специализированных детских учреждениях	ЦСПСД "Милосердие", КДН и ЗП, ГОВД, УОО, ОЗ	2008-2011, бюджет города		444,9	269,7	318,6	376,4
3.5.2	Осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по установлению организованных преступных групп и лиц криминальной направленности, которыми эксплуатируются несовершеннолетние с целью получения прибыли, вовлекаются в занятия попрошайничеством, проституцией, сбытом наркотиков и др. преступлений. В каждом случае рассматривать вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством РФ	ГОВД	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.3	Круглосуточно осуществлять прием подкинутых детей и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, в детское отделение ФГУЗ ЦМСЧ-8	ФГУЗ ЦМСЧ-8, ГОВД, КДНиЗП, УОО	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.4	Обеспечить работу по выявлению нарушений прав несовершеннолетних, проживающих с родителями, не выполняющими обязанности по их воспитанию, пресекать факты жестокого обращения с детьми и подростками в семье, оказывать помощь пострадавшим детям	ГОВД, КДНиЗП, УОО, ФГУЗ ЦМСЧ-8	2008-2011 гг.		-	-	-	-
					2008	2009	2010	2011
3.5.5	Проведение в городе комплексных межведомственных операций "Подросток", "Здоровье" и др. в соответствии с программами по данным операциям	ЦСПСД "Милосердие", КДНиЗП, ГОВД, ЦЗН, УОО, ФГУЗ ЦМСЧ-8	2008-2011 гг., бюджет города		-	-	-	-
3.5.6	Проведение открытых мероприятий с учащимися города (фестивали детского творчества, духовно-нравственно го воспитания школьников)	ЦРТДТ и Ю, КДНиЗП, УОО, ЦСПСД "Милосердие"	2008-2011 гг., бюджет города		130	110	110	10
3.5.7	Разработать городскую программу временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время	ЦЗН, Администрация г. Обнинска, УОО	2008-2011 гг. Бюджет города		1667,15	1906,33	2233,74	2734
3.5.8	Ежегодно разработать мероприятия летней оздоровительной кампании, обеспечивающие полное полезное проведение свободного времени, занятости, снижения уровня правонарушений	Администрация г. Обнинска, УОО, ЦЗН	2008- 2011 гг.	Областной бюджет	543	634	678	720
				Бюджет города	5507	6021	6642	7040
3.5.9	Оказывать содействие в организации мониторинга наркоситуации в детской и подростковой среде	МВКПП, УОО, ОДМ, ГОВД, Обнинский межрайонный отдел Федеральной службы по контролю за реализацией наркотических веществ	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.10	Проводить акцию протеста "Обнинск против наркотиков" (по специальному плану)	МВКПП, УОО, ОДМ, КДН и ЗП	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.11	Продолжить практику проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по профилактике здорового образа жизни для педагогов, специалистов дополнительного образования, родителей и учащихся по антинаркотической пропаганде	МВКПП, УОО, ОДМ, КДН и ЗП, ФГУЗ ЦМСЧ-8, ОФ ВИПКС МВД России	2008-2011 гг.		-	-	-	-
					2008	2009	2010	2011
3.5.12	Организовать участие Русской Православной Церкви в социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией и форм оказания помощи данной категории при храмах и монастырях	Администрация г. Обнинска, Русская Православная Церковь	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.13	Организовать проведение проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары) с целью выявления фактов потребления или сбыта наркотиков. В случаях выявления нарушений привлекать к установленной законом ответственности	ГОВД, Обнинский межрайонный отдел Федеральной службы по контролю за реализацией наркотических веществ	2008-2011 гг.		-		-	-
3.5.14	Создать единый автоматизированный банк данных о лицах, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту	ГОВД, ЦМСЧ-8, Обнинский межрайонный отдел Федеральной службы по контролю за реализацией наркотических веществ	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.15	Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности	СМИ, ТВ, ГОВД, КДН и ЗП, УОО, ОДМ	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.16	Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики наркомании.	ФГУЗ ЦМСЧ-8	2008-2011 гг.		-	-	-	-
3.5.17	Организовать постоянную работу по выявлению наркопритонов, лиц, вовлекающих несовершеннолетних в потребление наркотиков. Принимать необходимые меры по устранению условий, способствующих возникновению притонов	ГОВД, Обнинский межрайонный отдел, Федеральной службы по контролю за реализацией наркотических веществ	2008-2011 гг.		-	-	-	-
					2008	2009	2010	2011
3.5.18	На ранних стадиях выявлять "группы риска" подростков, склонных к употреблению, алкоголя, наркотических и токсических веществ	ГОВД, УОО, ФГУЗ ЦМСЧ-8, Обнинский межрайонный отдел Федеральной службы по контролю за реализацией наркотических веществ	2008-2011 гг.		-	-	-	-
	Итого по разделу				8292,05	8941,03	9982,34	10980,4
	В том числе средства:
	Бюджета города				7749,05	8307,03	9304,34	10260,4
	Областного бюджета				543	634	678	720
4	4. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1	Создать электронный банк данных несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины	УОО, ГОВД, КДН и ЗП	2008-2011 гг.
			Областной бюджет		60	-	-	-
4.2	Создать электронный банк данных детей, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке	УСЗН, ЦМСЧ-8, УОО, КДН и ЗП, ЦСПСД "Милосердие"	2008- 2011 гг.	Бюджет города	76	46	46	46
				Областной бюджет	10	10	-	-
	Итого по разделу				146	56	46	46
	В том числе средства:
	Бюджета города				76	46	46	46
	Областного бюджета				70	10	-	-
5	5. Профилактика правонарушений в общественных местах
5.1	Обеспечить работу городской комиссии по безопасности дорожного движения	Администрация г. Обнинска, ГОВД	Ежемемесячно		-	-	-	-
5.2	Установить и оборудовать стационарный пост милиции (СПМ) на ул. Мигунова	Администрация г. Обнинска, ГОВД	2008-2011 гг., бюджет города		1347	30	30,6	40,2
5.3	- Организовать внедрение в деятельность органов внутренних дел технических систем управления нарядами милиции и привлеченными силами, задействованными для охраны правопорядка; - приобрести носимые радиостанции (10 штук); - выделение денежных средств на приобретение 3 автомобилей марки УАЗ для патрулирования улиц города; - приобретение 1 УАЗа для участковых уполномоченных милиции; - обеспечить каждый опорный пункт милиции современными видами связи, компьютерами, множительной техникой (28 ПК, 7 принтеров, 7 ксероксов)	Администрация г. Обнинска, ГОВД	2008-2011 гг., бюджет города		1069	394	394	394
5.4	Обеспечить регулярное участие сотрудников ПДН ОВД, оперуполномоченных уголовного розыска в инструктажах нарядов патрульно-постовой службы и приданных сил с постановкой задач, направленных на предупреждение правонарушений несовершеннолетних	ГОВД	2008-2011 гг.		-	-	-	-
	Итого по разделу				2416	424	424,6	434,2
	В том числе средства:
	Бюджета города				2416	424	424,6	434,2
	Областного бюджета				-	-	-	-
6	6. Профилактика правонарушений на административных участках
6.1	Организовать, проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, организаций	Администрация г. Обнинска, ГОВД	Ежеквартально
6.2	Ввести дополнительно 7 должностей сотрудников милиции общественной безопасности на административных участках	Администрация г. Обнинска, ГОВД	2008-2011 гг., бюджет города		1244,5	1477,5	1755,4	2085,6
					2008	2009	2010	2011
6.3	Проводить сверку электронных баз данных по неблагополучным семьям, семьям "группы риска", несовершеннолетним, состоящих на учетах в ПДН, УИМ, ОУР с целью своевременного пресечения преступлений, выявления взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в антиобщественную и преступную деятельность, лидеров подростковых преступных групп	ПДН ОВД, ОУР, УФСИН по г. Обнинску	2008-2011 гг.		-	-	-	-
6.4	Создать службу "социальных участковых" для работы по профилактике социального сиротства, раннего выявления семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении	ЦСПСД "Милосердие", Администрация г. Обнинска	2008-2011 гг., бюджет города		318,8	501,3	841,2	1345,9
6.5	Оказание содействия в проведении спортивно-массовых мероприятий среди детей и молодежи	Администрация г. Обнинска, КФК и С	Постоянно		-	-	-	-
6.6	Создать еженедельную 5-минутную программу о физкультуре и здоровом образе жизни на ТВ Обнинска	Администрация г. Обнинска, КФК и С	Постоянно		110	130	150	180
	Итого по разделу				1673,3	2108,8	2746,6	3611,5
	В том числе средства:
	Бюджета города				1673,3	2108,8	2746,6	3611,5
	Областного бюджета				-	-	-	-
7	7. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы
7.1	Обеспечить своевременное информирование органов местного самоуправления о лицах, освободившихся из мест лишения свободы	УФСИН по г. Обнинску, ГОВД	Ежемесячно		-	-	-	-
7.2	Создать наблюдательный совет при Администрации г. Обнинска для осуществления функций по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы по отбытию наказаний, условно-досрочно, амнистированных	Администрация г. Обнинска, ГОВД, ЦЗН	2008-2011 гг.		-	-	-	-
	Всего по программе - 58776,32, из них				15832,35	12425,03	14246,74	6272,2
	В том числе средства:
	Бюджета города				15219,35	11781,03	13568,74	15552,2
	Областного бюджета				613	644	678	720