Приложение. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными заказчиками муниципального района "Перемышльский район" при размещении заказа для муниципальных нужд

Приложение
к решению
Перемышльского районного Собрания
Калужской области
от 19 декабря 2007 г. N 208

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа с муниципальными
заказчиками муниципального района "Перемышльский район"
при размещении заказа для муниципальных нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (в ред. от 08.11.2007 N 257-ФЗ) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Федеральный закон).

1.2. Уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального района и ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых муниципальными заказчиками, орган обеспечивает эффективное функционирование и развитие системы муниципального заказа, связанное с реализацией законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, и вытекающие из передачи муниципальным заказчикам уполномоченному органу функции по размещению муниципального заказа.

2. Способы размещения муниципального заказа

2.1. Приоритетным способом размещения муниципального заказа является проведение торгов. Закупку товаров, работ и услуг, стоимость и объемы которых незначительны по сравнению с расходами по организации размещения муниципального заказа муниципального района "Перемышльский район", муниципальные заказчики могут осуществлять без проведения торгов или запроса котировок. Данная закупка проводится в случае, если осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке; при этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала. Дробление закупки для применения данного способа размещения заказа будет рассматриваться проверяющими органами как нарушение существующего законодательства.

2.2. Решение о способе размещения заказа принимается муниципальным заказчиком самостоятельно в соответствии с положениями Федерального закона.

2.3. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

2.4. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно по ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Если товары, работы, услуги включены в указанный перечень, размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.

2.5. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, для муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог межмуниципального или местного значения, осуществляется путем проведения конкурса или аукциона.

2.6. При размещении заказа муниципальный заказчик руководствуется требованиями указанного Федерального закона.

2.6. Муниципальный заказчик вправе осуществлять размещение заказа путем запроса котировок цен на товары, работы, услуги, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена муниципального контракта не превышает сумму пятьсот тысяч рублей в течение квартала, за исключением случаев, предусмотренных положениями Федерального закона.

2.7. Заказчик не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.

2.8. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 55 указанного Федерального закона.

2.9. Размещение заказов на поставки биржевых товаров для муниципальных нужд на сумму, превышающую 5 миллионов рублей, может осуществляться на товарных биржах.

3. Основные функции уполномоченного органа

3.1. Официальным печатным изданием является районная газета "Наша жизнь", официальным сайтом закупок - tender.admoblkaluga.ru (далее - официальное печатное издание и официальный сайт).

3.2. Осуществляет функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса, открытого аукциона, способом запроса котировок. Если начальная цена контракта не превышает 500,0 тыс. рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме.

3.3. Рассматривает и согласует предложения муниципальных заказчиков о способе размещения муниципального заказа, их заявки на размещение муниципального заказа и иные документы, необходимые для проведения уполномоченным органом процедур размещения муниципального заказа, в срок до 10 рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия заявки на размещение муниципального заказа нормам Федерального закона уполномоченный орган возвращает заявку заказчику в двухдневный срок с мотивированным отказом.

3.4. Готовит извещения о проведении открытого конкурса, открытого аукциона, запроса котировок, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе и проекты муниципальных контрактов.

3.5. Опубликовывает в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте информацию о проведении закупок. Выполняет иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов.

3.6. Обеспечивает необходимые условия для работы единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района "Перемышльский район".

3.7. Привлекает при необходимости экспертов для участия в работе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального района "Перемышльский район".

3.8. В случае необходимости осуществляет запрос и получает информацию об участниках торгов в уполномоченные органы (налоговая инспекция, арбитражный суд и т.д.).

3.9. Ежеквартально представляет отчет Главе администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Перемышльский район" о проведенных торгах, запросах котировок цен по предварительно согласованной форме.

3.10. Ведет реестр муниципальных контрактов и осуществляет его размещение на официальном сайте.

3.11. Уполномоченный орган проверяет наличие в представленных муниципальным заказчиком сведениях о муниципальном контракте (его изменении) показателей, а также их соответствие друг другу. В случае отсутствия в этих сведениях необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия уполномоченный орган возвращает их муниципальному заказчику не позднее 3 дней с даты их получения с указанием причин возврата. При этом сведения о муниципальном контракте (его изменении) в реестр муниципальных контрактов не включаются, а течение срока размещения сведений о муниципальном контракте (его изменении) начинается с даты представления муниципальным заказчиком сведений о муниципальном контракте (его изменении), соответствующих указанным требованиям. Проверенные уполномоченным органом сведения о муниципальном контракте, включенные в реестр муниципальных контрактов, образуют реестровую запись. Уполномоченный орган присваивает реестровой записи уникальный номер и включает ее в реестр муниципальных контрактов.

3.12. Сведения о муниципальном контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта размещаются уполномоченным органом на официальном сайте не позднее 3 дней с даты поступления соответствующих сведений от заказчика.

3.13. Осуществляет методическое руководство по вопросам размещения заказов.

3.14. Формирует сводный прогноз объемов закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

3.15. Несет ответственность за сохранность документов, переданных ему муниципальными заказчиками для исполнения соответствующего поручения.

3.16. Обеспечивает хранение протоколов, составленных в ходе проведения открытого конкурса или открытого аукциона, запроса котировок цен, заявок на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе, котировочных заявок, конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, аудиозапись проведения аукциона.

3.17. Осуществляет иные действия, неразрывно связанные с размещением заказов.

4. Основные функции муниципального заказчика

4.1. Оформляет заявку на проведение открытого конкурса за 40 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, открытого аукциона - за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, за 10 дней - в случае размещения заказа на сумму от 250 до 500 тысяч рублей и за 6 дней - в случае размещения заказа на сумму до 250 тысяч рублей до даты окончания срока подачи котировочных заявок и направляет ее в уполномоченный орган.

4.2. Утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, заключает муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

4.3. Направляет копию муниципального контракта в уполномоченный орган и комитет финансов по Перемышльскому району.

4.4. Обеспечивает исполнение муниципальных контрактов.

4.5. Несет солидарную ответственность за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) уполномоченным органом, совершенных в пределах своих полномочий, связанных с размещением заказа.

4.6. Принимает участие по доверенности, выданной руководителем муниципального заказчика, в работе единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд по своему направлению.

4.7. Представляет ежеквартальный отчет Главе администрации (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Перемышльский район" о проведенных закупках для муниципальных нужд не позднее 5 числа следующего месяца после окончания отчетного квартала.

4.8. Формирует план годовых объемов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и направляет в уполномоченный орган в срок до 15 августа, года предшествующего планируемому.

4.9. Муниципальный заказчик обязан вести реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

4.10. Муниципальный заказчик обязан направить в уполномоченный орган в электронном виде или на бумажном носителе сведения о муниципальном контракте (его изменении), заключенном по результатам размещения заказов, не позднее трех дней с даты его заключения.

4.11. Муниципальный заказчик обязан направить в уполномоченный орган в электронном виде или на бумажном носителе сведения об исполнении (о прекращении действия) муниципального контракта, заключенного по результатам размещения заказа, не позднее трех дней с даты его исполнения (прекращения действия).