Приложение. Муниципальная Программа "Комплекс мер по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами на 2008-2010 годы"

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 27 декабря 2007 г. N 01-54

Муниципальная Программа
"Комплекс мер по профилактике злоупотребления
наркотическими средствами и психотропными
веществами на 2008-2010 годы"

Паспорт
муниципальной Программы "Комплекс мер по профилактике
злоупотребления наркотическими средствами
и психотропными веществами
на 2008-2010 годы"

Наименование     "Комплекс    мер    по    профилактике   злоупотребления

Программы        наркотическими  средствами  и  психотропными  веществами

                 на 2008-2010 годы"

Сроки и этапы    2008-2010 годы:

реализации       I этап - 1-2 квартал 2008 года

Программы        II этап - 3-4 квартал 2008 года

                 III этап - 2009 год

                 IV этап - 2010 год

Объемы           Объемы  ассигнований   для    финансирования   Программы

и источники      предусматриваются при формировании  бюджета  и  внесении

финансирования   корректировок   в   бюджет   муниципального  образования

Программы        и заинтересованных  в   реализации   Программы  ведомств

Система          Выполнение  Программы  организуется   исполнителями   ее

организации      основных   мероприятий.     Контроль    за   исполнением

контроля         программных   мероприятий   осуществляется     городской

за исполнением   антинаркотической комиссией, ответственный за реализацию

Программы        программных мероприятий - секретарь комиссии

Заказчик         Администрация города Обнинска

Программы

Разработчики     Отдел   по  делам   молодежи   (ОДМ),  Управление общего

Программы        образования (УОО), Комиссия по делам  несовершеннолетних

                 и защите их  прав  (КДН),  Обнинский  межрайонный  отдел

                 Управления  Федеральной  службы  Российской    Федерации

                 по    контролю   за   оборотом   наркотических   средств

                 и  психотропных веществ (МРО УФСКН), ОООНПП "Медбиофарм"

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения

Подготовка и последующая реализация муниципальной целевой Программы "Комплекс мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту на 2008-2010 годы" вызвана тем, что современная ситуация в городе Обнинске характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью граждан и правопорядку.

Особую обеспокоенность вызывает распространенность наркомании среди молодежи. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется детская и подростковая наркомания.

С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличивающееся поражение населения ВИЧ-инфекцией, вирусным гепатитом и другими сопутствующими заболеваниями.

Преступная среда, связанная с незаконным оборотом наркотиков, консолидируется, усиливается ее организованность. Преступления и правонарушения в этой сфере приобрели массовый характер.

Происходит интенсивная структурная перестройка нелегального рынка наркотиков: высококонцентрированные и дорогостоящие опий, героин, синтетические наркотики вытесняют маковую солому и марихуану.

Недостаточно эффективно используются возможности антинаркотической пропаганды.

Необходимый эффект профилактической работы может быть достигнут только при комплексном подходе к ее организации, создании системы общей и индивидуальной профилактики наркомании, объединении усилий и согласованности действий всех ветвей и уровней власти, образовательных и медицинских учреждений, правоохранительных органов, негосударственных организаций, общественных объединений, средств массовой информации, всех здоровых сил общества.

В связи с чем становится очевидной необходимость принятия Программы по профилактике злоупотребления наркотиками на 2008-2010 годы, предусматривающей комплекс скоординированных мер социального, правового и организационного характера.

1. Основные цели и задачи Программы

- снижение незаконного оборота наркотиков в городе Обнинске;

- формирование негативного отношения к употреблению наркотиков в обществе в целом и в молодежной среде в частности;

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика потребления наркотиков, а так же предупреждение правонарушений, связанных с ними;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;

- создание системы мониторинга масштабов распространения наркомании.

2. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы реализуются по следующим основным направлениям:

- организационные и правовые меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- осуществление комплексного подхода к решению задач борьбы с наркоманией, предусматривающего единую систему мер социального, медицинского и организационного характера;

- обеспечение межведомственной координации деятельности, направленной на противодействие незаконному обороту наркотиков и профилактику наркомании среди различных групп населения, прежде всего несовершеннолетних;

- создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

- совершенствование антинаркотической пропаганды;

- формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;

- создание негативного мнения о лицах, связанных с незаконным оборотом и немедицинским потреблением наркотиков в молодежной среде, путем активной пропаганды на значимых общегородских общественных мероприятиях;

- повышение эффективности управленческой деятельности, укрепление взаимодействия структурных подразделений.

3. Контроль над выполнением Программы

Контроль над выполнением Программы возлагается на городскую антинаркотическую комиссию.

В функции контроля входит:

- заслушивание ответственных исполнителей Программы на заседаниях комиссии;

- контроль сроков исполнения мероприятий Программы исполнителями.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Смета (тыс. руб.)			Срок исполнения
						Источник финансирования
			2008	2009	2010
Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Межведомственное взаимодействие
1.1.	Формирование и организация работы городской антинаркотической комиссии. Проведение заседаний не реже чем один раз в квартал	МРО УФСКН, ГОВД, ФГУ ЦМСЧ-8, УОО, Отдел здравоохране- ния, КФКС, КДНиЗП, ОДМ, Отдел культуры				В течение всего срока ежеквартально до 15 числа последнего месяца квартала
1.2.	Ежеквартальное информирование городской антинаркотической комиссии о ситуации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории города	МРО УФСНК, ГОВД.				2008-2010 гг., ежеквартально
1.3.	Ежеквартальное информирование городской антинаркотической комиссии о ситуации в сфере лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические, психотропные и токсичные вещества, включающей информацию о количестве людей, больных наркоманией и СПИДом, в городе	ФГУ ЦМСЧ-8				2008-2010 гг., ежеквартально
1.4.	Публикация материалов в области антинаркотической пропаганды в различных СМИ	Отдел по связям со СМИ				Ежеквартальное заседание антинаркотичес- кой комиссии
1.5.	Проведение социологического исследования с целью оценки масштабов распространения наркомании в городе, оценки эффективности этапов реализации муниципальной Программы, публикация результатов	ЦМСЧ-8, МРО УФСКН, УОО, ОДМ, вузы				2-й квартал 2008 года 2-й квартал 2009 года 2-й квартал 2010 года
2. Профилактика употребления наркотических веществ, связанная с работой медицинских учреждений
2.1.	Комплексные обследования аптечных предприятий, лечебно-профилактических учреждений, складов, объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на предмет их соответствия требованиям по технической укрепленности	МРО УФСНК, ГОВД, здравотдел				2008 г.
2.2.	Проведение тематических мероприятий по профилактике и предупреждению распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма в У00, НПО, ссузах и вузах города	ФГУ ЦМСЧ-8, МРО УФСНК, УОО, руководство НПО, вузов и ссузов	20	20	20	В течение всего срока 1 раз в квартал
						Местный бюджет
2.3.	Организация тематических мероприятий (выставок, экспозиций, выступлений, семинаров, "круглых столов") в рамках мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы с наркоманией и к Международному дню борьбы со СПИДом	Отдел Культуры, ОДМ, УОО, МРО, УФНСК	40	80	80	Июнь, декабрь, 2008, 2009, 2010 гг.
						Местный бюджет
2.4.	Использовать возможности профилактических и диспансерных осмотров населения в целях своевременного выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотики	ФГУ ЦМСЧ-8, УОО				В течение всего срока
2.5.	Внедрить инновационные разработки ООО "НПП "Медбиофарм" определение наркотиков для проведения проведения обследований МОУ, ВУЗах и НПО	Отдел здравоохране- ния, ООО "НПП "Медбиофарм"	50	100	100	В течение всего срока
						Местный бюджет
3. Профилактика употребления наркотических веществ среди молодежи
3.1.	Поддержка общественных организаций, занимающихся путем проведения конкурса муниципальных программ, направленных на профилактику употребления наркотических веществ и освещение их реализации в СМИ	ОДМ, отдел по связям с общественными организациями и СМИ	50	50	50	3 квартал 2008, 2009, 2010 гг.,
						Местный бюджет
3.2.	Разработка, изготовление и распространение памяток, буклетов, плакатов по профилактике незаконного потребления несовершеннолетними наркотиков	ОДМ, УОО, МРО УФСКН, отдел культуры	40	40	40	В течение всего срока
						Местный бюджет
3.3.	Содействие в разработке, изготовлении и размещении аудио, видео - и наружной рекламы, направленной на профилактику наркомании	Отдел по связям со СМИ, ОДМ, МРО УФСКН	50	50	50	В течение всего срока
						Местный бюджет
3.4.	Организация подписки на "Наркомат" и молодежное приложение "Антидоза" для общеобразовательных учреждений	УОО	80	80	80	По полугодиям
						Местный бюджет
3.5.	Подготовка и выпуск в печатных и электронных СМИ материалов по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи. Проведение конкурса среди журналистов по публикациям в данной тематике	Комитет по ФКиС, общественными организациями и СМИ	10	10	10	По полугодиям
						Местный бюджет
3.6.	Приобретение и показ кинофильмов и видеопрограмм, пропагандирующих здоровый образ жизни	Отдел культуры, кинотеатр "Мир"				В течение всего срока
3.7.	Проведение конкурса проектов на лучшую школьную антинаркотическую профилактическую программу	УОО, МРО УФСКН	10	10	10	В течение всего срока
						Местный бюджет
3.8.	Проведение психологических тренингов, профилактических лекций, бесед, показ видеофильмов подросткам "группы риска"	УОО, отдел культуры, МУ ЦСПСиД "Милосердие"				В течение всего срока
3.9.	Осуществлять контроль за состоянием индивидуально-профилак- тической работы с подростками, состоящими на учете в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ, в органах системы профилактики правонарушений несовершеннолетних	КДНиЗП, ГОВД, МРО УФСКН				В течение всего срока
3.10.	Обеспечение работы телефона доверия	МРО УФСКН				В течение всего срока
3.11.	Организация временного временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	КДНиЗП, ГУ "Обнинский городской центр занятости населения"				В течение всего срока
3.12.	Проведение обучающего семинара для учителей, психологов, активной профилактической работы по предупреждению наркомании и наркомании в образовательной среде	УОО, МРО УФСКН, ЦРО	10	5	5	1 квартал 2008, 2009, 2010 гг.,
						Местный бюджет
3.13.	Внедрение образовательных программ, направленных на формирование у учащихся положительного отношения к здоровому образу жизни	УОО (руководители МОУ)				В течение всего срока
3.14.	Участие МОУ в межведомственных операциях, направленных на предупреждение алкоголизма, токсикомании и наркомании среди молодежи	УОО (руководители МОУ)				В течение всего срока
3.15.	Проведение совещаний с руководителями по воспитательной работе учреждений средне-специального и высшего образования по проблемам наркомании, токсикомании среди студентов	ОДМ, МРО УФСКН				В течение всего срока каждое полугодие
3.16.	Проведение спортивно-массовых мероприятий для различных слоев общества (по плану комитета по ФКиС)	Комитет по ФКиС				В течение всего срока
3.17.	Проведение молодежной акции "Молодежь - против наркотиков!"	ОДМ, КДНиЗП, УОО	30	40	50	Осень 2008, 2009, 2010
						Местный бюджет
		Итого	390	485	495