Решение Сельской Думы п. Бабынино Калужской области от 17 декабря 2007 г. N 60 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения "Поселок Бабынино" на 2008 год и плановый период 2009-2010 годов"

В соответствии со статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации (к ред. от 26.04.2007 г.) Сельская Дума решила:

1. Одобрить основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения "Поселок Бабынино" на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов (прилагается).

2. Данное решение подлежит опубликованию в газете "Бабынинский вестник".

Глава СП "Поселок Бабынино"

И.А. Земляков

Основные направления бюджетной и налоговой политики сельского
поселения "Поселок Бабынино" на 2008 г. и на период 2009-2010 гг.
(утв. решением Сельской Думы п. Бабынино
Калужской области
от 17 декабря 2007 г. N 60)

Бюджетная и налоговая политика разрабатывается в целях обеспечения устойчивого экономического роста и инвестиционной активности в предстоящем периоде, обеспечения социальной стабильности, решения комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения сельского поселения "Поселок Бабынино", создания потенциала для будущего развития и содержит основные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики в 2008-2010 годах.

I. Основные задачи бюджетной политики на 2008 год
и на период до 2010 года

- разработка и утверждение, местного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года;

- проведение взвешенной и ответственной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и результативность бюджетных расходов - как необходимое условие устойчивого экономического развития и реализации стратегических приоритетов развития сельского поселения "Поселок Бабынино";

- обеспечение реалистичности и надежности экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- активное участие сельского поселения в реализации приоритетных национальных проектов;

- своевременное внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты сельского поселения "Поселок Бабынино" при принятии и уточнении нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях;

- дальнейшее совершенствование межбюджетных отношений в целях укрепления экономической основы органов местного самоуправления, повышения уровня, прозрачности и предсказуемости формирования межбюджетных трансфертов;

- применение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг и эффективности бюджетных расходов, обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности распорядителей бюджетных средств, их структурных подразделений и должностных лиц для достижения планируемых результатов в рамках принятых финансовых ограничений;

- решение социальных задач, реализация экономически значимых программ и мероприятий, направленных на дальнейшее повышение жизненного уровня населения сельского поселения "Поселок Бабынино".

II. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов

Основная задача в области доходов - обеспечение темпов роста налоговых доходов местного бюджета сельского поселения "Поселок Бабынино":

- продолжение работы по развитию налогового потенциала сельского поселения за счет привлечения инвестиций и открытия новых современных производств;

- реализация приоритетных проектов, в первую очередь, в области агропромышленного комплекса и жилищного строительства;

- реализация мер, направленных на повышение официальных доходов работающего населения;

- повышение эффективности и роли налогового администрирования и соответственно - увеличение собираемости налогов на территории сельского поселения;

- продолжение практики согласованных действий исполнительных органов местного самоуправления сельского поселения и района, государственной власти области, предприятий, учреждений и территориальных федеральных органов исполнительной власти но мобилизации доходов.

Увеличение поступлений неналоговых доходов будет осуществляться за счет повышения эффективности управления муниципальной собственностью, жесткого контроля за поступлением арендных платежей путем активизации контрольных функций администраторов поступлений неналоговых доходов, осуществления анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, повышения эффективности управления муниципальными активами.

III. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на содействие социальному и экономическому развитию сельского поселения "Поселок Бабынино" при безусловном повышении эффективности и результативности бюджетных расходов. При формировании и реализации бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу необходимо решить следующие первоочередные основные задачи:

- обеспечение максимально эффективного и прозрачного использования бюджетных средств для достижения конечных, измеримых, общественно значимых результатов, ведущих к дальнейшему увеличению финансовых возможностей местного бюджета на среднесрочную перспективу;

- поддержка мер по улучшению демографической ситуации в сельском поселении, повышение престижа семейного воспитания детей, поддержка института семьи;

- дальнейшее повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы, в том числе в непосредственной увязке размеров заработной платы с конкретными показателями труда;

- принятие новых расходных обязательств в зависимости от оценки финансовых возможностей местного бюджета и оценки ожидаемой эффективности;

- проведение бюджетной политики по дальнейшему увеличению инвестиционной составляющей при сохранении социальной направленности местного бюджета;

- ведение реестра расходных обязательств с целью учета действующих расходных обязательств и оценки объема средств местного бюджета, необходимых для их исполнения на трехлетнюю перспективу;

- установление взаимосвязи между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами, оценка экономической и социальной эффективности тех или иных видов деятельности, финансируемых из местного бюджета;

- усиление противопожарной безопасности муниципальных учреждений;

- обеспечение выполнения программы дорожных работ и адресной инвестиционной программы по социально значимым объектам с концентрацией бюджетных ресурсов на завершении строительства вводных объектов, сокращении незавершенного строительства;

- планирование расходов на реализацию муниципальных целевых программ с учетом конкретных показателей оценки эффективности использования бюджетных средств;

- обеспечение реализации основных направлений приоритетных национальных проектов;

- стимулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства в целях оказания помощи конкретным людям.

IV. Политика в области межбюджетных отношений

Основная задача в области межбюджетных отношений - эффективное использование бюджетных средств и увеличение ответственности поселений за принимаемые решения.

V. Политика в области муниципального долга

Основными принципами политики в области муниципального долга являются:

- оптимизация структуры муниципального внутреннего долга;

- безусловное и своевременное выполнение всех долговых обязательств;

- поддержание объема муниципального внутреннего долга на экономически безопасном уровне. Целью политики сельского поселения "Поселок Бабынино" в сфере муниципального долга является повышение кредитоспособности и обеспечение сельского поселения надежной кредитной истории путем повышения качества и эффективности управления муниципальным внутренним долгом.

VII. Заключение

Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики сельского поселения "Поселок Бабынино" направлены на реализацию бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу, создание всех необходимых условий для поступательного социально-экономического развития сельского поселения и решение поставленных задач при обеспечении долгосрочной макроэкономической стабильности и устойчивости бюджетной системы, безусловного исполнения как ранее принятых, так и принимаемых расходных обязательств, а также при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.