Приложение. Муниципальная программа "Развитие сети общеобразовательных учреждений"

Приложение
к решению
Износковского районного Совета
Калужской области
от 1 июля 2008 г. N 187

Муниципальная программа
"Развитие сети общеобразовательных учреждений"

Введение

Программа определяет основные направления изменения сети общеобразовательных учреждений Износковского района Калужской области на период 2008-2010 гг.

Целью разработки и реализации программы является обеспечение доступности и высокого качества образования для жителей Износковского района.

Основанием для разработки документа является концепция развития российского образования и комплексный план модернизации образования Калужской области.

Под развитием сети образовательных учреждений понимается изменение системы образования, обеспечивающей повышение качества образования за счет более эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов общеобразовательных учреждений на основе их концентрации. В программе особое место уделяется учреждениям образования с малым количеством обучающихся, слабой материальной базой, так как здесь существует диспропорция между затратами и качеством образования.

Мероприятия по изменению сети общеобразовательных учреждений осуществляются в рамках региональной образовательной политики, рассчитанной по основным направлениям на период до 2010 года.

Анализ состояния сети образовательных учреждений Износковского района

Сеть общеобразовательных учреждений Износковского района по состоянию на 2007-2008 учебный год представлена 8 общеобразовательными школами (4 основные и 4 средние), все они - сельские.

Анализ состояния сети школ за последние годы показывает, что происходит постепенное сужение данной сферы, сокращается численность школ, уменьшается контингент учащихся (если в 2000-2001 учебном году в районе функционировали 11 школ с числом учащихся - 1020, то в 2007-2008 учебном году - 8 школ с числом учащихся - 646).

На сегодняшний день 6 из 8 школ являются малокомплектными с числом учащихся от 10 до 51 человека.

Закрытие общеобразовательных учреждений и сокращение
числа учащихся с 2001 по 2007 г.

Наименование показателя	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Всего образовательных учреждений	11	11	10	9	9	9	8
Закрылось школ	0	0	1	1	0	0	1
Количество обучающихся всего	928	886	798	713	685	648	646
Сократилось количество учащихся	92	42	88	85	28	37	2

Средняя наполняемость учащихся в классах

Наименование показателя	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Средняя наполняемость учащихся в классе	10,2	9,0	9,4	8,7	7,8	7,7	8,0

Низкий показатель наполняемости школ обусловлен как отрицательной динамикой рождаемости населения, так и оттоком сельского населения в город (в основном молодежи, не имеющей возможности трудоустройства на селе).

Анализ демографической ситуации показывает, что за три последних года численность детей от 0 до 17 лет менялась: 2006 год - 1271 человек, 2007 - 1201 человек, прогноз на 2008 - 1230 человек., т.е. произошла некоторая стабилизация.

Характеристика общеобразовательных учреждений района

Название ОУ	Агарышевская средняя общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Д. Хвощи
Транспортная доступность	30 км, автобусное сообщение (1 рейс), асфальт, состояние неудовлетворительное
Вид	Средняя общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Здание типовое, 1967 г., электроотопление, земля - 2 6100 кв. м, канализация, водоснабжение, ПК - 8, принтеров - 3, ноутбук - 1, сканер, ксерокс, спортзал, Интернет, сайт, библиотечный фонд - 5828 экз., необходимое оборудование кабинетов
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	10 классов - комплектов (1 кл. - 5, 2 кл. - 7, 3 кл. - 3, 4 кл. - 3, 5 кл. -5, 6 кл. -3, 7 кл. -5, 8 кл. -0, 9 кл. -2, 10 кл. -4, 11 кл. -5
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 24, в т.ч. педагогических - 14. Из них с высшим образованием - 12, средним специальным - 2, стаж работы - от 10 до 25
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хозяйственная деятельность	Нет
Источники и объем финансирования (на 2008 год)	1122870 (по смете расходов местного бюджета), 3419880 (расходов по субвенции)

/---------------------------------------------------------------------\

|Название ОУ                     |        Износковская средняя        |

|                                |     общеобразовательная школа"     |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Местонахождение, расстояние от  |Райцентр, с. Износки                |

|райцентра                       |                                    |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Транспортная доступность        |                                    |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Вид                             |Средняя общеобразовательная школа   |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Состав учредителей,             |МР "Износковский район",            |

|организационно-правовая форма ОУ|муниципальное учреждение            |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Организационная структура ОУ    |Самостоятельное учреждение          |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Имущество (здание, сооружения,  |Здание типовое, год постройки -     |

|земля, оборудование, учебные    |1974, отопление - центральное,      |

|материалы, год постройки,       |водопровод, канализация, спортзал,  |

|приобретения, износ)            |пл. участка - 13742 кв. м, ПК - 38, |

|                                |принтеров - 5, сканеров - 5, ксерокс|

|                                |- 1, кабинеты оборудованы, Интернет,|

|                                |сайт                                |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Форма обучения                  |Очная                               |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Число классов, количество       |1 кл. - 16, 2 кл. - 18, 3 кл. - 16, |

|обучающихся в классе            |4 кл. - 13, 5 кл. - 22, 6 кл. - 21, |

|                                |' 7 кл. - 28, 8 кл. - 12, 9 кл. -   |

|                                |26, 10 кл. - 34, 11 кл. - 37. Всего |

|                                |кл. -15 уч., - 247, п.п. - 4        |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Число работников, уровень их    |Всего работников 4 8 - в т.ч.       |

|квалификации                    |педагогических - 24. Из них с высшим|

|                                |образованием - 16, средним          |

|                                |специальным - 8, стаж работы - от 2 |

|                                |до 30 лет                           |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Реал, дополн. образов, прогр.   |Нет                                 |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Самостоятельная хоз. деят.      |Нет                                 |

|--------------------------------+------------------------------------|

|Источники и объем финансирования|1351600 (по смете расходов местного |

|                                |                                    |

|(на 2008)                       |бюджета), 6884200 (расходов по      |

|                                |субвенции)                          |

\---------------------------------------------------------------------/

Название ОУ	Мятлевская средняя общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Пос. Мятлево - 37 км
Транспортная доступность	Автобусное сообщение (состояние дороги неудовлетворительное), железнодорожное сообщение
Вид	Средняя общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Здание типовое, год постройки - 1968, отопление центральное, водопровод, спортзал, пл. земли - 20680 кв. м, ПК - 24, принтеров - 4, сканеров - 2, ксероксов - 2, Интернет, сайт, библ. фонд - 9,259, кабинеты оборудованы
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 20, 2 кл. - 16, 3 кл. - 16, 4 кл. - 9, 5 кл. - 11, 6 кл. - 28, 7 кл. - 19, 8 кл. - 21, 9 кл. - 15, 10 кл. - 12, 11 кл. - 16. Всего кл. -11, уч. - 183
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 37, в т.ч. педагогических - 22. Из них с высшим образованием - 18, средним специальным - 4, стаж работы - от 2 до 4 5
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования

Название ОУ	Шанско-Заводская средняя общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	С. Шанский Завод, 27 км от райцентра
Транспортная доступность	Общественный транспорт отсутствует, дорога с твердым покрытием, состояние дорог удовлетворительное
Вид	Средняя общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Типовое, год. стр. - 1972, котельная собственная, твердое топливо, водопровод, канализация, спортзал, ПК - 5, ноутбук - 2, принтеров - 4, ксерокс, сканер, мультимед. проектор, 4 тв, Интернет, сайт, библ. ф. - 5,193, кабинеты оборудованы
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 3, 2 кл. - 5, 3 кл. - 3, 4 кл. -3, 5 кл. -4, 6 кл. -4, 7 кл. -2, 8 кл. - 9, 9 кл. - 9, 10 кл. - 4, 11 кл. - 5. Всего кл. - 11, уч. - 51, предш. под. - 6
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 26, в т.ч. педагогических - 11. Из них с высшим образованием - 10, средним специальным - 1, стаж работы - от 20 до 30
Реал." дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования (2008)	821400 (по смете расходов местного бюджета), 4263300 (расходов по субвенции)

Название ОУ	Извольская основная общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Д. Извольск, 12 км от райцентра
Транспортная доступность	Автобус - 1 рейс в день, дорога - асфальт требует ремонта
Вид	Основная общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Приспособленное, деревянное, год стр. - 1961, отопление печное, участок -1200 кв. м, библ. ф. - 1200. ПК - 5, 1 ноутбук, 3 принтера, 2 сканера, 2 ксерокса, водопровод отсутствует, нет пищеблока, спортзала
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 4, 2 кл. - 1, 3 кл. - 4, 4 кл. -2, 5 кл. - 4, 6 кл. - 4, 7 кл. - 1, 8 кл. - 5, 9 кл. - 10, всего классов -9, количество уч. - 35. Предш. п. - 2
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 13, в т.ч. педагогических - 10. Из них с высшим образованием - 9, средним специальным - 1, стаж работы - от 10 до 40
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования (2008)	217700 (по смете расходов местного бюджета), 3165900 (расходов по субвенции)

Название ОУ	Угрюмовская основная общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Д. Ивановское, 18 км от райцентра
Транспортная доступность	Общественный транспорт отсутствует, дорога - покрытие ПГС, состояние неудовлетворительное
Вид	Основная общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Приспособленное, год пост. - 1964, отопление электро, водопровод, канализация отсутств. Участок - 1000 кв. м, пищеблок отсутствует ПК - 5, принтеров - 3, ксероксов - 1, Интернет, сайт, биб. ф. - 669
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 3, 2 кл. - 3, 3 кл. - 5, 4 кл. - 8, 5 кл. - 3, 6 кл. - 7, 8 кл. - 8, 9 кл. - 6. Предш. п. - 4. Всего классов - 9, уч. - 4 7
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 14, в т.ч. педагогических - 9. Из них с высшим образованием - 8, средним специальным - 1 стаж работы - от 3 до 35
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования (2008)	604570 (по смете расходов местного бюджета), 2884900 (расходов по субвенции)

Название ОУ	Кошняковская основная общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Д. Льнозавод, 20 км от райцентра
Транспортная доступность	Общественный транспорт отсутствует
Вид	Основная общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, земля, оборудование, учебные материалы, год постройки, приобретения, износ)	Приспособленное, г.с. - 1976. Электрооотопление, водопровода, канализации нет, спортзал, участок -0,15 га, биб. ф. - 2270 экз. ПК - 3, принтер - 1. Оснащенность кабинетов неудовлетворительная
Форма обучения	Очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 1 уч. , 2 кл. - 2 уч. , 4 кл. -1 уч. , 7 кл. - 2 уч., 8 кл. - 1 уч., 9 кл. - 3 уч. Всего классов - 6, уч-ся - 10
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 8, в т.ч. педагогических - 4. Из них с высшим образованием - 3, средним специальным - 1, стаж работы - от 10 до 25
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования (2008)	99000 (по смете расходов местного бюджета), 2053931 (расходов по субвенции)

Название ОУ	Кургановская основная общеобразовательная школа
Местонахождение, расстояние от райцентра	Д. Курганы, 23 км от райцентра
Транспортная доступность	Общественный транспорт отсутствует, дорога - асфальт, требуется ремонт
Вид	Основная общеобразовательная школа
Состав учредителей, организационно-правовая форма ОУ	МР "Износковский район", муниципальное учреждение
Организационная структура ОУ	Самостоятельное учреждение
Имущество (здание, сооружения, Земля, оборудование, учебные материалы, год постройки приобретения, износ.	Приспособленное, отопление печное, канализации, водопровода нет, спортзала нет, столовая, пищеблок имеются, биб. ф. - 2270 экз., участок - 0, 15 га
Форма обучения	очная
Число классов, количество обучающихся в классе	1 кл. - 1 уч. , 2 кл. - 1 уч., 3 кл. - 1 уч. , 4 кл. - 2 уч. , 5 кл. - 2 уч. , 6 кл. - 2 уч. , 7 кл. - 1 уч. , 8 кл. - 4 уч., 9 кл. - 3 уч., всего классов - 9, уч-ся - 17. Предш. под. - 2
Число работников, уровень их квалификации	Всего работников - 18, в т.ч. педагогических - 10. Из них с высшим образованием - 6, средним специальным - 4, стаж работы - от 5 до 30
Реал, дополн. образов, прогр.	Нет
Самостоятельная хоз. деят.	Нет
Источники и объем финансирования (2008)	213900 (по смете расходов местного бюджета), 2866400 (расходов по субвенции)

Кадровое обеспечение общеобразовательных учреждений района

На уровень качества образования учащихся влияет кадровое обеспечение учебного процесса. В образовательных учреждениях района трудится 107 педагогов, из них 80 имеют высшее образование, 6 - н. высшее, 21 - среднее специальное. 6 учителей имеют высшую категорию, 55 учителей - первую категорию, 35 - вторую. Дефицита кадров практически нет, однако отдельные учителя преподают разные предметы учебного плана, не являясь специалистами в данной области.

В Износковской и Мятлевской школах на одного учителя в среднем приходится - 9,5 учащихся, в остальных - 3,5 учащихся.

25 процентов всех учителей - старше трудоспособного возраста.

Учебно-материальное обеспечение общеобразовательных учреждений

Анализ материального обеспечения школ района показал, что за последние годы предпринимаются значительные меры по обеспечению школ учебно-наглядным оборудованием и компьютерной техникой, спортинвентарем.

На данные мероприятия в прошедшем году было израсходовано ___ руб. Существенная помощь в оснащении учебным и учебно-наглядным оборудованием оказывается с начала реализации приоритетного национального проекта "Образование". В Мятлевскую школу поставлено оборудования на 1 миллион рублей, в Мятлевскую и Износковскую школы поставлено оборудование для двух кабинетов, 2 интерактивные доски.

Во всех образовательных учреждениях имеются кабинеты информатики, оснащенные современными компьютерами и оборудованием. Все школы имеют доступ в Интернет. Нагрузка на один компьютер - 9 человек (среднеобластной показатель - 25,6 человека).

В рамках областной целевой программы "Безопасность образовательных учреждений..." произведены противопожарные мероприятия в школах района.

Наряду с положительными моментами в развитии материально-технической базы образовательных учреждений можно отметить следующие недостатки: только Износковская и Мятлевская школы соответствуют требованиям к условиям образовательного процесса (88%), остальные школы в среднем - на 56%, серьезным недостатком является отсутствие пищеблоков в Извольской и Угрюмовской ОШ, отсутствие сигнализации во всех школах (кроме Износковской).

Предметные кабинеты физики, химии, биологии и др. не в полной мере оснащены необходимым оборудованием.

Оценка транспортной доступности образовательных учреждений

Образовательные учреждения района находятся на расстоянии от 15 до 38 км от районного центра.

Сеть общественного транспорта ограничена автобусным сообщением с 3 населенными пунктами (1 рейс в день), дороги в основном с покрытием ПГС, состояние большинства неудовлетворительное.

В настоящее время в четырех школах района имеются школьные автобусы, которые осуществляют подвоз детей к месту обучения и обратно.

В связи с проведением мероприятий по развитию сети и созданием базовых школ за счет понижения статуса других школ возникнет необходимость в дополнительных автобусах и открытии дополнительных маршрутов.

Для эффективности мероприятий по развитию сети необходим своевременный ремонт, обслуживание и улучшение состояния дорог.

Вывод:

Часть образовательных учреждений района не соответствуют современным требованиям:

- устаревшая материально-техническая база (требуют капитального ремонта 4 школы, износ мебели достигает 60%, 2 школы не имеют спортивных залов, в 2 школах нет пищеблоков, 3 школы находятся в приспособленных зданиях);

- разные предметы учебного плана преподают педагоги, не являющиеся специалистами в данной области;

- невозможность профильного обучения в школах с низкой наполняемостью классов;

- недостаточный уровень финансирования образовательного процесса;

- удельные затраты на одного обучающегося в малочисленных школах гораздо больше, чем в остальных школах, но образовательной отдачи от этих затрат нет.

Анализ тенденций изменения внешних условий функционирования
сети общеобразовательных учреждений

Численность населения района за период с 2004 года увеличилась на 427 человек, в том числе по поселениям:

Название поселения	2004	2005	2006	2007	2008
МО СП "С. Износки"	2185	2160	2122	2328	2329
МО СП "Д. Ореховня"	247	244	244	249	222
МО СП "Д. Михали"	244	241	241	249	239
МО СП "Д. Извольск"	388	334	327	338	350
МО СП "Д. Ивановское"	553	546	552	616	552
МО СП "Д. Алексеевка"	454	448	439	472	443
МО СП "Д. Льнозавод"	276	273	302	328	348
МО СП "Д. Хвощи"	504	498	493	519	519
МО СП "Д. Фотьяново"	312	308	280	331	320
МО СП "Д. Ш-Завод"	402	397	388	399	377
АПГ "П. Мятлево"	1625	1604	1650	1691	1869
Итого	7140	7053	7038	7520	7567

Занятость населения в основных отраслях хозяйства и трудовая структура в целом по району составляет:

Отрасли хозяйства	2004	2005	2006	2007	2008
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	14	14	12	10	10
Сельское и лесное хозяйство	55	54	52	35	34
Транспорт, связь	50	48	46	60	59
Здравоохранение	102	101	99	90	89
Образование	227	227	225	244	244
Предоставление коммунальных услуг	66	64	62	64	64
Оптовая и розничная торговля	19	19	18	18	18
Другие отрасли	277	262	255	228	225
Итого занятость по району	810	789	769	749	746

Изменений автодорожной сети по району за последние 5 лет не произошло.

Производство сельскохозяйственной продукции (в натуральном выражении):

Вид сельскохозяйственной продукции	2004	2005	2006	2007	2008
Мясо, цн	607	1002	1261	910	886
Молоко, цн	6500	8481	7545	7231	7390
Шерсть, цн	45	23	49	40	24
Зерновые, цн	16041	18960	16550	15865	16632

Вывод:

- Анализ тенденций изменения внешних условий функционирования сети образовательных учреждений показывает, что произошла некоторая стабилизация демографической ситуации в районе. Привлечение инвесторов будет способствовать увеличению рабочих мест для специалистов разного профиля, что позволит молодежи оставаться в своих родных местах, и в дальнейшем может увеличиться рождаемость, а значит и количество учащихся;

- фактором для определения направления профильного обучения может послужить стабилизация сельскохозяйственного производства, возникновение сельхозпредприятий нового типа;

- анализ внешних условий позволяет определить изменение потребности в образовательных учреждениях разных видов и форм обучения и возможность удовлетворения этой потребности с учетом экономических, финансовых и инфраструктурных возможностей района.

Анализ ключевых рисков при развитии сети образовательных
учреждений МР "Износковский район"

В процессе анализа выявлены следующие ключевые риски:

- социально-психологические риски, связанные с возможным массовым сокращением педагогических работников (смена места работы и, возможно, места жительства, вида деятельности, безработица);

- невосприятие населением, проживающим в микрорайонах малокомплектных школ, идей закрытия образовательных учреждений;

- дополнительные финансовые затраты на выплату выходных пособий при сокращении работников;

- проблема трудоустройства высвободившихся педагогических работников;

- нестабильное движение школьных автобусов (ремонт, внемаршрутные поездки, отсутствие квалифицированных водителей и др.);

- невозможность участия во внеклассной работе, школьных мероприятиях, кружках и спортивных секциях учащихся, доставляемых на занятия школьным автобусом из других населенных пунктов.

Основные направления изменения сети образовательных
учреждений МР "Износковский район"

1. Интеграция учреждений дошкольного и общего образования (группы предшкольной подготовки, разновозрастные дошкольные группы со статусом ГПД и др.).

2. Модели изменения сети:

- организация опорных (базовых школ). Сосредоточение ресурсов в этих учреждениях на основе специфики их образовательных возможностей, количества учащихся, планируемых и реальных результатов качества образования. Создание на их базе профильных классов и групп;

- создание социокультурных центров.

Организационные формы развития сети образовательных учреждений

1. Интеграция дошкольных и общеобразовательных учреждений:

- открытие групп предшкольной подготовки (на базе сельских школ);

- открытие разновозрастных дошкольных групп (в школах, где возможно создать необходимые условия для дошкольного воспитания).

2. Организация базовых школ на основе Агарышевской и Шанско-Заводской средних общеобразовательных школ:

- перевод учащихся III ступени из школ малых населенных пунктов и организация ежедневных перевозок старшеклассников в эти учреждения, в том числе в Мятлевскую СОШ и Износковскую СОШ;

- реорганизация школ малых населенных пунктов в филиалы опорных (базовых школ).

3. Создание на базе школ социокультурных центров, включающих в себя учреждения дошкольного, общего образования, учреждений культуры, библиотек, ФАПов и др. (МОУ Агарышевская СОШ, МОУ Шанско-Заводская СОШ).

Условия развития сети образовательных учреждений района

Эффективность реализации Программы развития сети общеобразовательных учреждений Износковского района может быть достигнута при выполнении нормативно-правовых, организационно-управленческих, научно-методических, кадровых, финансово-экономических условий:

- нормативно-правовое обеспечение развития сети образовательных учреждений района обеспечивается разработкой, внедрением и реализацией документов, определяющих статус и функции образовательных учреждений, участников образовательного процесса (распоряжений, положений, соглашений, договоров и др.);

- условия организационно-управленческого характера - осуществление проектной деятельности на уровне района, привлечение к участию в проектировании сети всех заинтересованных сторон (представителей органов местного самоуправления, педагогов, родителей, учащихся, работодателей), расчет и осуществление мер, направленных на обеспечение благополучия учащихся и других участников образовательного процесса, включая условия режима питания, обеспечение безопасности при осуществлении перевозок и пр., создание условий для формирования форм государственно-общественного управления образованием в форме управляющих советов.

Задачи обеспечения доступности для школьников качественного образования и повышения при этом эффективности материальных затрат и усилий могут быть реализованы на основе государственно-общественного управления образованием;

- научно-методическое обеспечение развития сети образовательных учреждений обусловлено качеством анализа внешних и внутренних проблем изменения сети, разработки механизмов контроля реализации проекта, организации и методического сопровождения проектной и экспериментальной деятельности учреждений, организации семинаров и курсов повышения квалификации для административных и педагогических работников.

Развитие образовательной сети района будет осуществлено и даст положительные результаты только в случае, если:

- будут обеспечены необходимые условия для подвоза учащихся;

- материальная база учреждений будет соответствовать уровню сложности учебных программ и количеству учащихся, осваивающих эти программы;

- будут разработаны условия оплаты труда в филиалах опорных школ.

Порядок проведения мероприятий по развитию сети
общеобразовательных учреждений Износковского района

Развитие сети общеобразовательных учреждений района проводится с учетом потребностей населения района в образовательных услугах.

На основе сложившегося опыта, принимая во внимание социально-демографические, экономические, социокультурные особенности, необходимо разработать и апробировать различные формы развития сети общеобразовательных учреждений.

Основные этапы проведения мероприятий по развитию сети

2008 год - создание социокультурного центра на базе Агарышевской средней школы;

- организация групп предшкольной подготовки на базе всех школ района, где имеется в этом потребность;

- мероприятия по оптимизации сети (закрытие Полянской основной школы);

- создание социокультурного центра на базе Шанско-Заводской средней школы;

- подготовка к созданию базовых школ и филиалов.

2009 год - апробирование типовых моделей "опорная школа" (МОУ Мятлевская СОШ, МОУ Износковская СОШ);

- создание модели "базовая школа с филиалами" - МОУ Агарышевская СОШ, филиалы - Кошняковская основная общеобразовательная школа, Кургановская основная общеобразовательная школа, Извольская основная общеобразовательная школа;

- создание модели "базовая школа с филиалами" - МОУ Шанско-Заводская СОШ, филиал - Угрюмовская основная общеобразовательная школа;

- подготовительная работа по введению профильного обучения.

Изменение сети образовательных учреждений завершается к 2010 году.

Социальные, культурные, политические и экономические особенности развития сети будут представлены педагогической, родительской и другой общественности в конкретных, объективных данных.

Ожидаемые результаты от реализации программы

Реализация программы позволит:

- создать условия доступности качественного образования для учащихся малочисленных школ;

- создать условия обучения, соответствующие современным требованиям, за счет перераспределения средств;

- повысить качество образовательных услуг посредством введения независимой системы оценки качества образования;

- оптимизировать инфраструктуру образовательных учреждений;

- создать дополнительные маршруты школьных перевозок;

- выявить творчески работающих педагогов, а также педагогические коллективы, обеспечивающие качественное образование;

- повысить заработную плату работников системы образования за счет введения новой системы оплаты труда.