Приложение N 1. Проект генерального плана д. Криуша Ферзиковского района Калужской области в части изменения границ земель сельскохозяйственного назначения

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Калужской области
от 16 мая 2008 г. N 192

Проект генерального плана
д. Криуша Ферзиковского района Калужской области в части
изменения границ земель сельскохозяйственного назначения

I. Положение о территориальном планировании

1. Цели и задачи территориального планирования

Основной целью генерального плана является создание благоприятной среды жизнедеятельности населения и условий для устройства градостроительного и социально-экономического развития населенного пункта в интересах настоящего и будущего поколений.

В числе основных задач предусматривается:

- эффективность использования территорий;

- обеспечение пространственной целостности, функциональной достаточности, эстетической выразительности, гармоничности и многообразия застройки свободной территории;

- надежность и безопасность функционирования инженерной и транспортной инфраструктур.

- Реализация мероприятий по территориальному планированию, указанных в частях II настоящих Положений, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

II. Перечень мероприятий по территориальному планированию
и указание на последовательность их выполнения

1. Существующее положение

В соответствии с представленным Проектом генплана д. Криуша намечается под строительство по 1 и 2 очередям освоения 245 коттеджей на площади 517209 кв.м. Основными предпосылками и достоинствами выбранной площадки (графическая часть генерального плана прилагается) являются:

- близость к г. Калуге, т.е. к месту возможной трудовой занятости;

- наличие существующей инженерной инфраструктуры примыкающих поселений: д. Криуша, с. Авчурино, д. Анненки, д. Сухининки;

- наличие удобных подъездных путей (автодорога Калуга - Таруса - Авчурино);

- природное окружение: р. Ока, леса, луга, ландшафт;

- возможность поочередного освоения территорий;

- реальное развитие инженерной инфраструктуры по мере освоения новых территорий;

- наличие в с. Авчурино памятника архитектуры - усадьбы Полторацких.

2. Основания для проведения подготовительных работ по проектированию

Подготовительные работы о разработке Проекта генплана коттеджной застройки в д. Криуша выполнены во исполнение решения протокола заседания при Губернаторе Калужской области по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" от 23.06.2007 г. N 9, а также на основании:

- постановления Главы администрации СП "Село Авчурино" от 15.01.2007 г. N 3а "О подготовке проекта генерального плана населенных пунктов д. Криуша, с. Авчурино муниципального образования СП "Село Авчурино" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области под коттеджную застройку";

- заключения Сельской Думы муниципального образования СП "Село Авчурино" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области от 19.04.2007 г. N 5а "По результатам публичных слушаний, проведенных в с. Авчурино 02.03.2007 г. в 17-00 часов по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" через строительство новых поселков на 300 коттеджей в районе д. Криуша, с. Авчурино";

- технических заданий, выданных генеральным застройщиком ООО Строительная корпорация "Монолит" предприятиям ЗАО "Радиан", ОАО "Калугатисиз", ООО Маг "Линия-3".

3. Инженерно-геологические условия площадки строительства

Геологическое строение площадки строительства принято из отчета об инженерно-геологических изысканий#, выполненных ЗАО "Радиан" N 1858 в 2007 г. г. Калуга. На проектируемой территории коттеджной застройки в д. Криуша Ферзиковского района Калужской области рельеф представляет собой спокойно выраженный характер. Общий перепад отметок территории составляет 30 м, с падением рельефа в южном направлении. Проектом планировки предлагается в основном сохранить сложившийся рельеф.

Отвод поверхностных вод осуществляется по проектируемым проездам по рельефу. По результатам выполненных инженерно-геологических изысканий в толще грунтов основания проектируемого сооружения до разведанной глубины 20,0 м выделяются 3 инженерно-геологических элемента.

Расчетные значения основных характеристик грунтов выделенных инженерно-геологических элементов, которыми рекомендуется пользоваться при расчетах оснований по деформации и несущей способности будут представлены при детальной разработке каждой строительной площадки.

Гидрогеологические условия площадки характеризуются развитием грунтовых вод, вскрытых на глубине 3,8 м, что соответствует абсолютной отметке 183,3 м по состоянию на июнь 2007 г. до разведанной глубины 16 м. Водовмещающими грунтами являются прослойки песка в суглинках ИГЭ-1. По данным химического анализа воды в слабо фильтрующих грунтах для безнапорных сооружений грунтовые воды являются неагрессивными по содержанию агрессивной углекислоты (СО) и по РН к бетонам. Сведения о максимальном уровне подземных грунтовых вод отсутствуют. Прогноз изменения гидрогеологических условий носит оценочный характер. Геологические условия площадки способствуют образованию "верховодки" в техногенных отложениях и кровле суглинков в период весеннего снеготаяния и обильных осадков, а также формированию техногенного водоносного горизонта в случае изменения поверхностного стока, инфильтрации утечек из водонесущих коммуникаций, поливе# зеленых насаждений и т.п. Коррозионная активность грунтов по отношению к углеродистой стали по удельному электросопротивлению и по плотности катодного тока характеризуется средней степенью коррозионной активности. При проектировании следует принимать среднюю степень коррозионной активности.

По состоянию грунтов: на момент изысканий грунты инженерно-геологических элементов N 1 и N 2 по степени морозной пучнистости без учета теплового режима здания характеризуются как слабопучнистые. Нормативная глубина сезонного промерзания составляет 1,4 м.

4. Функционально-планировочная структура

Населенный пункт застраивается преимущественно малоэтажной застройкой, с полным комплексом социально-бытовой инфраструктуры. Производственное строительство ограниченно обслуживающими население предприятиями.

Новые участки под перспективную малоэтажную застройку расположены к северу от существующей застройки деревни Криуши по обе стороны от дороги.

Участки свободны от застройки, имеют уклоны в юго-западном направлении: с севера и запада ограничены лесными массивами.

Вдоль дороги на Криуши также имеются зеленые насаждения, защищающие участки застройки от шума и пыли.

Планируемая под застройку территория составляет около 51,7 га земель сельскохозяйственного назначения (графическое приложение).

5. Жилая застройка

5.1. Объемы жилищного фонда на расчетный срок

1. Существующего сохраняемого жилищного фонда - нет.

2. Планируемая обеспеченность жилищным фондом - 32,00 кв. м /чел.

3. Жилищный фонд нового строительства составит - 26622,12 кв.м.

5.2. Типология нового жилищного строительства:

- коттеджная - жилые зоны с участками до 0,23 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 2 этажа на одну семью общей площадью 61,10 - 155,17 кв. м.

Территории коттеджной застройки не предназначены для ведения развитого личного подсобного хозяйства.

6. Система культурно-бытового обслуживания

Участки школ, детских дошкольных учреждений должны быть расположены в непосредственной близости от территории спортивных площадок и сооружений, в свою очередь имеющих выход в лесные массивы.

На территории западного участка индивидуальной застройки объекты центра связаны между собой пешеходным бульваром, проложенным по дну ложбины.

Административная и торговая зоны, а также предприятия бытового обслуживания должны быть расположены на территории I очереди строительства, которая запроектирована в непосредственной близости от проектируемой IV очереди строительства.

6.1. Социальная инфраструктура

1. Задачи:

- формирование подцентров западного и восточного участков новой застройки увязанных с существующей деревенской застройкой:

- формирование общественного центра - обслуживание бизнеса, культура, спорт, торговля, инфраструктурные объекты. Наряду с обслуживанием населения к числу задач центра входит создание социально-культурной базы, работающей на внешние связи деревень Криуши и Авчурино.

2. Развитие и формирование зон рекреационного обслуживания на данном участке запроектированы зоны для занятий физкультуры: теннисные площадки, волейбольные площадки, футбольное поле. На территории проектируется строительство полифункционального парка с организацией условий для отдыха и прогулок, спорта, культурно-развлекательных мероприятий, детского отдыха.

6.2. Образование и воспитание

Дошкольное воспитание

1. Обеспечить дошкольными учреждениями до уровня 85% охвата детей.

2. Запроектирован муниципальный детский сад на 45 детей.

3. Наряду с муниципальными объектами проектируется развитие сети детских дошкольных учреждений других форм собственности.

Общее среднее образование

По количеству школьных мест генеральным планом предлагается обеспечение поселка местами в общеобразовательных школах на нормативном уровне с соблюдением радиусов доступности, рекомендованных СНиП 2.07.01-89. Запроектирована школа на 80 учащихся.

6.3. Здравоохранение

1. Емкость учреждений здравоохранения предполагается в соответствии с нормативами, с соблюдением необходимых радиусов доступности.

2. В проекте предусмотрено строительство фельдшерско-акушерского пункта, зубоврачебного кабинета.

6.4. Учреждение культуры

1. Обеспеченность населения учреждениями культуры предполагается в соответствии с действующими нормами, с учетом строительства объектов, единых для всего поселка в торговом центре, запроектированном ранее в I очереди строительства.

6.5. Торговля

1. Предусмотрена обеспеченность населения торговой площадью в поселке. Запроектирован торговый центр в I очереди строительства.

2. Размещение учреждений торговли с соблюдением радиусов доступности.

3. Укрупнение объектов путем создания торговых центров.

6.6. Общественное питание

Нормативный уровень обеспеченности населения предприятиями общественного питания в обеих зонах поселка (в торговых центрах).

6.7. Спортивные сооружения

1. Обеспеченность населения спортивными сооружениями по нормативной величине, особенно местного уровня, в каждой зоне поселка.

2. Формирование системы плоскостных сооружений для занятий зимними и летними видами спорта.

3. Доведение количества помещений для физкультурно-оздоровительных занятий до нормативного уровня.

6.8. Потребность в учреждениях культурно-бытового обслуживания

Наименование учреждений обслуживания	Един. изм.		Норма на 1000 жителей	Расчетная емкость объектов
Детские дошкольные учреждения	мест		45	45
Общеобразовательные школы	мест		80	80
Амбулаторно- поликлиническое учреждение	пос/см		18-15	Фельдшер. акуш. пункт
Аптека	объект	1 на центр	1 на 13 тыс. человек	В торговом центре
Магазины промышленных и продовольственных товаров	кв. м торг. площ.	150	150*	Торговый центр
Предприятия общественного питания	мест	20	20**	Торговый центр
Магазины кулинарии	кв. м торг. площ.	3	3**	Торговый центр
Пожарное депо	маш.		1 на 8 тыс. человек	село Авчурино на 2 маш.

7. Транспортная инфраструктура

Улично-дорожная сеть выполнена в увязке с внешними транспортными магистралями (трасса Калуга - Авчурино).

Основные направления улиц - северо-западные, продиктованы географическими условиями участков, типом застройки, необходимостью водоотведения, учитывающего рельеф местности.

Поперечные улицы в направлении юго-восток протрассированы с учетом выходов на автодорогу Калуга - Авчурино.

Разбивка улиц с шагом 90 м по осям обеспечивает оптимальные размеры участков застройки, удобное расположение кварталов, учитывает рельеф местности для организации самотечной канализации (ливневой и фекальной), обеспечивает удобное транспортное обслуживание всех участков и зон застройки.

На внешних выездах из поселков удобно располагаются объекты общественных центров, коммунального обслуживания.

Съезды с дороги обеспечивают въезд и выезд общественного транспорта в зоны центров поселка, где предусматривается также размещение основного паркового легкового автотранспорта.

Улицы местного значения двухполосные по ширине 6 м, в пределах красных линий - 20 м.

Главные улицы (в зоне центров) - двухполосные по ширине 7 м, в пределах красных линий - 25-30 м.

7.1. Гаражи и автостоянки

1. На селитебных территориях предполагается размещать в соответствии с нормами СНиП 2.07.01-89 открытые стоянки для постоянного хранения не менее 90% расчетного количества легковых автомобилей, принадлежащих гостям жилой застройки.

2. Индивидуальные гаражи размещаются только на индивидуальных участках.

8. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охраны природы

8.1. Охрана среды и рациональное использование природных ресурсов

В целях охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В соответствии с санитарными нормами и правилами, устанавливаются следующие охранные и санитарные зоны:

- вокруг скважин водозаборов - 30 м зона санитарной охраны. Зоны водозаборов располагаются вне пределов жилой застройки на обособленных участках.

8.2. Воздушный бассейн

Сохранение окружения из лесов, недопущение их вырубки и застройки.

8.3. Водный бассейн

1. Организация экологического мониторинга выше и в зоне водозаборов.

2. Предупреждение возможности загрязнения подземных источников водоснабжения.

3. Создание на территории жилой застройки развитой сети поверхностной канализации и включение в нее поверхностных ручьев и дренажных систем.

8.4. Почвы

1. Обеспечение проведения комплекса природоохранных мероприятий, способствующих сохранению почв от эрозии и загрязнения.

2. Ликвидация несанкционированных локализованных свалок с последующей рекультивацией территории.

3. Укрепление склонов оврагов путем их озеленения, благоустройство территории оврагов.

8.5. Шум. Электромагнитные излучения (ЭМИ)

1. Использование дорожных покрытий в соответствии с транспортными нагрузками.

2. Установка шумозащитных экранов. Формирование, шумозащитных посадок зеленых насаждений вдоль основных проездов.

3. Организация санитарно-защитных зон и зон ограничения застройки от источников ЭМИ.

8.6. Формирование природно-экологического каркаса:

- максимальное сохранение и восстановление зеленых насаждений всех видов пользования;

- обеспечение соблюдения режимов охраны, проведение работ по регенерации зеленых насаждений;

- формирование на вновь осваиваемых и реконструируемых территориях жилой и общественной застройки участков - зеленых насаждений общего пользования, планировочно взаимосвязанных с существующими массивами лесов.

9. Санитарная очистка территории

9.1. Система очистки от ТБО

1. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезжиривание и утилизация (с предварительной сортировкой).

2. Планово-регулярная система включает подготовку отходов к погрузке в собирающий мусоровозный транспорт, организацию временного хранения отходов (и необходимую сортировку), сбор и вывоз отходов с территорий домовладений, организаций, зимнюю и летнюю уборку территорий, утилизацию и обезвреживание специфических отходов и вторичных ресурсов, утилизацию и обезвреживание отходов на специальных сооружениях.

3. Организация селективного сбора отходов (бумага, стекло, пластик, текстиль, металл) в местах их образования, упорядочивания и активизации работы предприятий, занимающихся сбором вторичных ресурсов.

4. Нормы накопления отходов принимаются:

- на расчетный срок - 2,2 куб.м на 1 человека в год (440 кг/чел./год).

5. В приведенных нормах 5% составляют крупногабаритные отходы на расчетный срок - 15 кг (75 куб.м) на 1 человека в год.

6. Предусматривается рост ТБО вследствие улучшения благосостояния жителей.

7. Уличный смет при уборки территории принят 15 кг (0,02 кв.м) с 1 кв.м усовершенствованных покрытий.

8. Специфические отходы (лечебных учреждений) включены в норму. Эти отходы являются весьма опасными вследствие содержания в них токсичных химических веществ и инфекционных начал; обращение с ними регламентируется СанПин 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно профилактических учреждений".

9. Предлагается контейнерная система сбора мусора.

9.2. Предлагаемая схема очистки

Отходы транспортируются к мусоросортировочному комплексу, далее неутилизируемые отходы направляются на полигон ТБО.

9.3. Уборка территории

1. Основные принципы уборки территории в летнее и зимнее время сохраняются с развитием парка специальных машин и усовершенствованием снежных свалок по санитарным правилам.

2. В качестве основного технологического приема утилизации снега предлагается вывоз снега и размещение снега на специальных снегосвалках (со сбросом вод в канализационную сеть).

9.4. Организация кладбищ

Предполагается использование действующих кладбищ.

10. Инженерная подготовка территории

Учитывая равномерные, пологие уклоны территории, вся улично-дорожная сеть запроектирована в максимальном приближении к черным отметкам рельефа.

10.1. Поверхностные воды

1. Организация стока поверхностных вод с территории обеспечивается проведением работ по вертикальной планировке территории и устройству водосточной сети.

2. Система водостоков на территории намечается открытого типа.

3. Основные мероприятия по понижению вод: устройство системы водостоков и вертикальной планировки, устройство локальных кольцевых дренажей с выпуском в водосточную сеть.

- закрепление бровок и оголенных склонов посадкой деревьев и кустарников, посевом трав на слое растительного грунта;

- недопущение выпуска хозяйственно-фекальных и других сточных вод в овраги и беспорядочной засыпки оврагов строительным и бытовым мусором.

10.2. Водоснабжение

Водоснабжение обеспечивается от скважин водозабора, расположенного в северной части

I очереди строительства, с кольцевой разводкой по основным улицам и тупикам;

10.3. Теплоснабжение осуществляется индивидуальными двухконтурными (бытовыми) газовыми котлами мощностью 9-25 кВт по основному контур#, горячее водоснабжение по 2-му контуру с дополнительной мощностью 6-12 кВт.

10.4. Газоснабжение

1. Строительство новой ГРПШ-13-1НУ1 в центре поселка обеспечивающей основную потребность в природном газе.

2. Прокладка газопровода высокого давления выполнена от газопровода село Авчурино.

3. Расчетное пиковое потребление газа на среднестатистический дом площадью 100 кв. м соответствующий современным теплотехническим требованиям (куб. м/час):

- теплоснабжение - 2,5;

- горячее водоснабжение - 1,5;

- газовая плита - 1,5.

4. Общая пиковая потребность в природном газе с учетом неравномерности потребления составит: 550,84 Н куб.м /час.

10.5. Система канализации

1. Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки.

2. Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации. Водоотведение поверхностных вод - по кюветам вдоль улиц с закладкой водопропускных труб в пересечениях с поперечными улицами.

3. Проектом предусматривается развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации с подключением сетей от новых площадок к запроектированным очистным сооружениям.

4. На расчетный срок расход канализационных сточных вод от поселка составит 400 куб.м/сут.

5. Строительство канализационных сетей осуществлять с использованием новых технологий прокладки инженерных сетей.

10.6. Электроснабжение

1. Покрытие электрических нагрузок индивидуальных потребителей будет осуществляется в основном от подстанции ПС "Турынино" г. Калуга.

2. Установленная мощность - 2500 кВт.

3. Реконструкция существующих и строительство на перспективу новых сетей, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций - 6-10 кВт в зоне Турынино, д. Криуши.

10.7. Связь, радиофикация, телерадиовещание

1. Развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

- телефонную связь общего пользования;

- мобильную (сотовую), радио телефонную связь;

- цифровые телекоммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

- проводное вещание;

- эфирное радиовещание;

- телевизионное вещание.

2. Телефонная сеть обеспечивается наращиванием номерной емкости ГТС села Авчурино.

3. Развитие системы сотовой радиотелефонной связи путем увеличения площади покрытия территории сотовой связью, применения новейших технологий и повышения качества связи.

4. Телевизионное вещание в городе Калуга осуществляется по 8-ми каналам. Планируется организация еще 3-4 каналов эфирного вещания и подготовка сети TV вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание.

5. Предполагается развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счет приема спутниковых каналов и значительное повышение качества телевизионного вещания.

Все инженерные сети предполагается протрассировать в пределах красных линий их улиц.

11. Противопожарные мероприятия

На данной стадии проектирования можно наметить лишь общие направления по проведению противооползневых мероприятий.

В целях обеспечения пожарной охраны на непосредственном примыкании к дороге, связующей оба участка застройки и деревни Криуши, располагается пожарное депо на 2 автомобиля в селе Авчурино.

Кроме того, на территории западного участка располагаются два искусственных пруда, которые являются пожарными резервуарами, на восточном - в зоне водозабора размещается емкость (цистерна) для запаса воды на пожаротушение.

Четкая, регулярная планировка поселков обеспечивает кратчайшие пути доступа к любому из двух участков с двух противоположных направлений.

Общественные здания поселков оборудуются первичными средствами пожаротушения, пожарной сигнализацией, средствами оповещения о пожаре.

12. Заключительная часть

В соответствии со ст. 18 и ст. 19 Градостроительного кодекса РФ и учитывая растущий спрос жителей г. Калуга на малоэтажное комфортное жилье в сельской местности на небольшом удалении от областного центра, ООО СК "Монолит" ходатайствовал перед Сельской Думой муниципального образования СП "Село Авчурино" муниципального района "Ферзиковский район" Калужской области о включении в схему территориального планирования муниципального района "Ферзиковский район" дополнительных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения ориентированной площадью 200 га в районе д. Криуша, с. Авчурино, д. Сухининки для последующего перевода намеченных под коттеджную застройку земель в земли населенных пунктов д. Криуша, с. Авчурино.

Сельская Дума муниципального образования СП "Село Авчурино" поддержала ходатайство ООО СК "Монолит" и направило письмо от 10.01.2008 г. N 1 в Районное Собрание MP "Ферзиковский район" о включении в схему территориального планирования MP "Ферзиковский район" дополнительных земельных участков, не вошедших в генплан коттеджной застройки д. Криуша, с. Авчурино для расширения земель д. Криуша, с. Авчурино, д. Сухининки на перспективу для дальнейшего развития, согласно планово-картографического приложения.