Приложение N 1. Пояснительная записка к проекту Закона Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области" от 06.04.2006 года N 182-ОЗ (в редакции закона Калужской области от 05.07.2006 года N 221-ОЗ)"

Приложение N 1
к проекту Закона
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 13 мая 2008 г. N 03-60

Пояснительная записка
к проекту Закона Калужской области "О внесении изменений и дополнений
в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений
в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области"
от 06.04.2006 года N 182-ОЗ (в редакции закона Калужской
области от 05.07.2006 года N 221-ОЗ)"

Проект закона Калужской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области" разработан в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Необходимость разработки и принятия данного законопроекта вызвана следующим.

В Обнинское городское Собрание поступают коллективные обращения жителей города с требованиями о введении ограничения на продажу ликеро-водочной продукции в ночное время. В обращениях говорится о негативной криминальной и санитарной ситуации в районах, находящихся в непосредственной близости к торговым точкам, реализующим алкогольную продукцию в ночное время.

16.10.2007 года Главе городского самоуправления городского округа "Город Обнинск" поступило письмо от председателя комитета по экономической политике Законодательного Собрания Калужской области В.А. Дубровина. В письме содержится просьба высказать свои предложения о целесообразности внесения изменений в Закон Калужской области от 06.04.2006 года N 182-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области" с целью введения ограничения времени торговли данной продукцией в Калужской области и рассмотреть вопрос о внесении в Законодательное Собрание соответствующей законодательной инициативы.

Федеральный Закон N 171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в пункте 3.1. статьи 16 предусматривает право субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции.

Таким образом, введение ограничений времени продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции не является полномочиями органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 43 Устава Калужской области, пунктом 4 статьи 28 Устава муниципального образования "Город Обнинск", Обнинское городское Собрание может обратиться в Законодательное Собрание Калужской области в порядке законодательной инициативы.

Поэтому предлагается внести изменения и дополнения в Закон Калужской области от 06.04.2006 года N 182-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области", вводящих ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции с 22.00 до 08.00 часов.