Приложение. Обращение Законодательного Собрания Калужской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову по вопросу назначения и выплаты государственных пособий женам военнослужащих, призванных на военную службу в 2007 году

Приложение
к постановлению
Законодательного Собрания Калужской области
от 19 июня 2008 г. N 1014

Обращение
Законодательного Собрания Калужской области к Председателю
Правительства Российской Федерации В.В. Путину и Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову по вопросу назначения и выплаты государственных пособий
женам военнослужащих, призванных на военную службу в 2007 году

Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемый Борис Вячеславович!

В Законодательное Собрание Калужской области поступают обращения военнослужащих, призванных на военную службу в 2007 году и членов их семей, в связи с отказами органов социальной защиты назначить государственное пособие беременным женам военнослужащих, и на содержание новорожденных детей.

С 1 января 2008 года отменены отсрочки от призыва на военную службу граждан в случае беременности не менее 180 дней жены призывника, а также при наличии ребенка, не достигшего трехлетнего возраста. Также отменено досрочное увольнение с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в связи с рождением ребенка после 1 января 2008 года.

Одновременно в целях обеспечения социальной защиты беременных жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, матерей детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, опекунов ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, фактически осуществляющих уход за ним, Федеральным законом от 25 октября 2007 года N 233-ФЗ в Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", внесены изменения, в соответствии с которыми для указанной категории граждан предусмотрены дополнительные меры социальной защиты, выражающиеся в установлении единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также в установлении повышенного размера ежемесячного пособия на ребенка.

Статья 2 Федерального закона от 25 октября 2007 года N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", гласит, что "право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возникает у лиц, указанных в статьях 12.3 и 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции настоящего Федерального закона), при призыве граждан на военную службу начиная с 1 января 2008 года.

Указанные пособия выплачиваются за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального фонда компенсаций.

За вышеуказанным пособием в Калужской области в 2008 г. обратились беременные жены военнослужащих по призыву, призванных в 2007 г., жены таких военнослужащих, родившие детей.

Департамент медико-социальных проблем, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмом от 27.05.2008 г. N 1476-15-08 указал министерству труда, занятости и социальных выплат Калужской области ":. при призыве граждан на военную службу по призыву до 1 января 2008 года право на указанные выше пособия отсутствует".

Указание Департамента медико-социальных проблем, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации об отсутствии в 2008 году оснований для назначения и выплаты вышеуказанных пособий женам военнослужащих, призванных на военную службу в 2007 г., лишает беременных жен и новорожденных детей военнослужащих гарантированной законом социальной защищенности, поскольку с 1 января 2008 года отменено право военнослужащего, проходящего военную службу по призыву на досрочное увольнение с военной службы, в случае рождения ребенка в период его военной службы.

Считаем, что имеет место неправильное толкование статьи 2 указанного закона. В письме Минздравсоцразвития России от 27.05.2008 года дата 1 января 2008 года в указанной статье применяется к призыву граждан на военную службу, тогда как из смысла данной статьи, дата 1 января 2008 года относится к возникновению права на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Смысл указанной статьи заключается в том, что право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возникает у лиц, указанных в статьях 12.3 и 12.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции настоящего Федерального закона), с 1 января 2008 года, но не ранее даты призыва гражданина на военную службу.

Во избежание произвольного толкования и применения данной нормы, а также в целях сохранения уровня социальной защиты жен и детей военнослужащих по призыву Законодательное Собрание Калужской области просит Вас поставить перед Правительством Российской Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации вопрос о необходимости разъяснения в установленном порядке права на назначение и выплату государственного пособия на содержание новорожденных детей и по беременности женам военнослужащих по призыву, призванных на военную службу в 2007 году.