Приложение N 1. Положение об аренде земель, находящихся на территории муниципального района "Барятинский район"

Приложение N 1
к решению
Совета депутатов Барятинского района
Калужской области
от 6 мая 2008 г. N 476

Положение
об аренде земель, находящихся на территории
муниципального района "Барятинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок аренды земель на территории муниципального района "Барятинский район" и реализует действие Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Гражданского и Земельного кодексов Российской Федерации, Закона Калужской области "О местном самоуправлении на территории Калужской области", Устава муниципального района "Барятинский район"

Аренда земель не должна противоречить интересам большинства населения, ухудшать экологию, наносить вред памятникам природы, архитектуры и истории.

1.2. Термины и определения, используемые в настоящем Положении:

1.2.1. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.

1.2.2. Временные строения и сооружения - искусственные наземные объекты:

- сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов, смотровых ям и т.п.);

- конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.

1.2.3. Застроенный участок земли - участок, на котором расположены здания, строения, наземные, подземные и иные сооружения, отделение которых от участка земли невозможно без их разрушения (далее - объекты недвижимости).

1.2.4. Незастроенный участок земли (свободный участок) - участок, на котором или под которым не расположены объекты недвижимости, делающие невозможной застройку таких участков.

1.2.5. Срок аренды земельного участка - срок, на который заключается договор аренды земельного участка.

1.2.6. Краткосрочная аренда - аренда земельного участка на срок до 5 лет.

1.2.7. Долгосрочная аренда - аренда земельного участка на срок от 5 и до 49 лет.

1.3. В аренду могут предоставляться незастроенные (свободные) земельные участки, не обремененные правами иных пользователей (арендаторов) или владельцев, обладающих документами установленного образца на право пользования, аренды или владения этими участками или их частями.

1.4. Земельные участки, аренда которых регулируется исключительно настоящим Положением:

1.4.1. Участки, расположенные на землях, определенных Земельным кодексом РФ как не подлежащие продаже при приватизации:

- земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, бульвары, водоемы, пляжи);

- земли памятников природы, национальных и дендрологических парков;

- земли оздоровительного и историко-культурного назначения;

- земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства, использования и охраны недр;

- земли, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению.

1.4.2. Участки, на территории которых расположены объекты, подлежащие функциональному перепрофилированию или выносу в другое место в соответствии с утвержденными генеральным планом, проектами детальной планировки или схемами застройки.

1.4.3. Участки в пределах санитарно-защитной зоны предприятия с расположенными на них:

- жилыми зданиями;

- детскими дошкольными учреждениями;

- общеобразовательными школами;

- спортивными сооружениями;

- садоводческими товариществами;

- огородами.

1.4.4. Участки на территории санитарно-защитных и охранных зон объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, в пределах которых расположены здания и сооружения в нарушении действующих строительных норм и правил (СНиП) и санитарных норм и правил (СанНиП).

1.4.5. Участки, предоставляемые в аренду для следующих целей:

а) для с/х назначения:

- для ведения сельскохозяйственного производства;

- садоводства;

- огородничества;

- для ведения личного подсобного хозяйства;

- для сенокошения;

- для ведения животноводства, выпаса скота (пастбища);

в) для несельхозназначения:

- индивидуальное жилищное строительство и хозяйственных построек;

- содержание и обслуживание жилого дома и хозяйственных построек;

- установка, строительство, содержание торговых точек;

- содержание и обслуживание промышленных объектов, транспорта, связи и иного специального назначения;

- установка временного строения или сооружения;

- производство топографо-геодезических и проектных работ;

- производство земляных работ, связанных с прокладкой и реконструкцией подземно-надземных сооружений;

- на период строительства зданий, дорог, коммуникаций;

- проведение благоустройства и озеленения территорий.

1.5. В аренду также оформляются земельные участки в следующих случаях:

- когда арендуются помещения у собственников или владельцев зданий и сооружений, пользующихся льготами по оплате земельного налога на основании Закона "О плате за землю";

- когда земельные участки используются двумя и более юридическими и физическими лицами, раздел которых в натуре не представляется возможным без ущемления интересов смежных землепользователей.

1.6. Арендаторами земельных участков выступают юридические и физические лица, наделенные этим правом законодательством Российской Федерации.

Незастроенные (свободные) участки земли предоставляются для проектирования и строительства зданий, строений, сооружений, для размещения предприятий, складов, баз и других производственных объектов предпринимательской деятельности на конкурсной основе, за исключением строительства государственных и муниципальных объектов, осуществляемого за счет бюджетных средств.

1.7. Арендодателем земельных участков, до разграничения государственной собственности на земли, находящиеся в ведении муниципального района "Барятинский район" является Управа муниципального района "Барятинский район", а по землям, находящимся в собственности РФ и субъектов Калужской области, договоры аренды согласовываются в выше стоящих структурах после разрешения собственника земельного участка.

1.8. Земельные участки сдаются в аренду по целевому назначению, которое оговаривается в Постановлении о выделении земельного участка и в договоре аренды.

1.9. Участок для предпринимательской деятельности предоставляется только в краткосрочную аренду физическому лицу при предъявлении копии свидетельства о предпринимательской деятельности и в случаях, предусмотренных законодательством, копии лицензии на право занятия конкретными видами деятельности. Изменение правового статуса земельного участка или предоставление в долгосрочную аренду решается лишь при предъявлении документов, подтверждающих наличие объектов недвижимости на участке и соответствие их целевому назначению по утвержденной градостроительной документации.

2. Порядок предоставления земельных участков в аренду

2.1. Аренда земельных участков предоставляется юридическим и физическим лицам по их письменному обращению на имя Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район".

2.2. Форма обращения юридических лиц - деловое письмо на бланке предприятия, организации или учреждения за подписью руководителя и заверенное печатью при отсутствии бланка. В письме указываются:

- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя;

- предполагаемые местоположение, размеры участка и срок аренды;

- цель использования земельного участка. К письму должны быть приложены:

- копия Устава или другого документа, подтверждающего права юридического лица;

- копии лицензий и других документов в случае, если использование участка в виде производственной деятельности по законодательству должны быть лицензированы;

- копии документов, подтверждающих права собственности (полного хозяйственного ведения или оперативного управления) на здания и сооружения, расположенные на участке.

Кроме того, при оформлении договора аренды для размещения временных строений для торговли и бытового обслуживания необходимо представить паспорт оформления сооружения (технический паспорт или проект) и паспорт благоустройства участка или проект благоустройства.

2.3. Форма обращения физических лиц - заявление, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;

- паспортные данные;

- месторасположение, размеры участка и срок аренды.

Кроме того, для предпринимателей должны быть приложены к заявлению:

- копия свидетельства о предпринимательской деятельности;

- копии лицензий и других документов, подтверждающих наличие у предпринимателя разрешения на занятие той или иной деятельностью, если по законодательству использование участка и вид производственной деятельности должны быть лицензированы или получены специальные разрешения, предусмотренные законодательством.

2.4. Документы, указанные в п. 2.2. и п. 2.3., должны быть заверены соответствующими службами.

2.5. Решение о предоставлении земельного участка в аренду принимает Руководитель Управы муниципального района "Барятинский район".

2.6. При наличии имущественных и земельных споров рассмотрение заявления приостанавливается до разрешения споров в установленном законом порядке.

2.7. В случае отказа в предоставлении в аренду земельного участка соответствующие службы Управы готовят ответ за подписью Руководителя Управы.

2.8. В случае положительного решения отдел муниципального хозяйства, управления муниципальным имуществом готовят Постановление Руководителя Управы, проект договора аренды земельного участка, в которых указывается арендатор, размер и местоположения земельного участка, целевое назначение, срок аренды и особые условия договора аренды.

2.9. Предоставление земельных участков в аренду юридическим и физическим лицам для размещения временных строений и сооружений осуществляется в соответствии с "Положением о правилах застройки объектов жилого и нежилого назначения на территории MP "Барятинский район".

3. Договор аренды земельного участка

3.1. Право аренды земельного участка удостоверяется договором, заключаемым на основании Постановления Руководителя Управы муниципального района "Барятинский район".

Основные условия аренды земельных участков определяются действующим законодательством, настоящим Положением и конкретизируются в договоре аренды.

3.2. Договор аренды земельного участка подписывается арендатором и со стороны Управы муниципального района - Руководителем Управы.

3.3. В договоре аренды земельного участка указываются:

- предмет договора;

- характеристика земельного участка;

- целевое назначение земельного участка;

- кадастровый номер участка;

- срок аренды;

- размер, порядок и сроки внесения арендной платы;

- нормативный срок строительства или проведения проектно-изыскательских работ;

- права и обязанности арендатора;

- права и обязанности арендодателя;

- особые условия;

- сервитут (обременения, ограничения);

- ответственность сторон;

- порядок рассмотрения споров.

3.4. К договору прилагается кадастровый план земельного участка, предоставленного в аренду, оформленного в установленном порядке.

Размер земельного участка для временных строений и сооружений рассчитывается исходя из площади, занимаемой ими. Площадь участка определяется проекцией габаритов сооружения на землю. Участок, занимаемый сооружением, может быть разделен по функциональному назначению при наличии помещений внутри сооружения, разделенных перегородками, и соответствующей отметки в техпаспорте. Прилегающая территория в случае использования арендатором включается в площадь участка, а его привязка отражается на плане. Арендная плата с прилегающей территории взимается в соответствии с ее функциональным назначением.

Размер земельного участка для капитальных строений и сооружений включает все необходимые для эксплуатации строений инженерные конструкции: лестницы, загрузочные площадки, витрины, отмостки вокруг здания и т.п., определяемые в каждом конкретном случае и согласовываемые с арендатором.

В площадь земельного участка, занимаемого предприятием, зданием, строением и другим объектом, имеющим санитарно-защитную или охранную зону, включается площадь зоны, которая не находится в пользовании других юридических и физических лиц.

3.5. К договору аренды земельного участка для установки временных сооружений для торговли и обслуживания населения, кроме того, дополнительно прилагаются:

- паспорт оформления сооружения;

- паспорт благоустройства участка;

- расчет платежей.

3.6. Договор аренды земельного участка оформляется в четырех экземплярах, один из которых передается арендатору, а второй - арендодателю, третий - в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области, четвертый - в Барятинский филиал ФГУ "Земельная кадастровая палата".

3.7. Изменение условий договора аренды и его долгосрочное прекращение производится по соглашению сторон или в установленном законом порядке.

3.8. Срок аренды устанавливается договором аренды земельного участка. Если срок аренды не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. Продление срока аренды, расторжение договора производится в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Переход права собственности на здания, строения и сооружения не является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. В этом случае новый собственник в установленном порядке переоформляет договор аренды.

3.10. Все затраты, связанные с подготовкой соответствующей документации при передаче земель в аренду, возмещаются за счет средств заказчиков - юридических и физических лиц.

3.11. Договоры аренды земельных участков со сроками аренды более одного года подлежат обязательной регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области и вступают в законную силу лишь после регистрации.

4. Арендная плата

4.1. Размер, порядок и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором аренды земельного участка.

Базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр земель, ранее предоставленных и вновь предоставляемых в аренду по видам использования земель и категориям арендаторов, устанавливается Решением Совета депутатов муниципального района "Барятинский район".

Если в ранее заключенных договорах аренды земельных участков отсутствует срок внесения арендной платы, то порядок ее внесения определяется Законом РФ "О плате за землю".

4.2. Арендная плата в неоговоренных случаях не может быть ниже суммы земельного налога с арендуемых участков соответствующего назначения.

4.3. Администрация сельского поселения может при заключении договора аренды земельного участка в пределах суммы, зачисляемой в бюджет сельского поселения, заключить соглашение о предоставлении целевой льготы в виде выполнения конкретных работ и услуг, необходимых для развития и благоустройства территорий муниципального района или населенных пунктов, где находятся земельные участки.

4.4. Арендная плата за часть площади земельных участков сверх установленных норм отвода взимается в размерах от базовой ставки арендной платы, установленных Законом РФ "О плате за землю" для земельного налога.

4.5. Уплата авансовых платежей организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, производится за 1 квартал не позднее 5 мая, за первое полугодие - не позднее 5 августа, за 9 месяцев - не позднее 5 ноября. По итогам текущего года арендная плата уплачивается не позднее 1 февраля следующего года.

4.6. При невыполнении сроков проектирования земельный участок подлежит изъятию и зачислению в специальный фонд перераспределения земель района без возмещения понесенных застройщиком затрат. При продлении до 1 года сроков для проведения проектно-изыскательских работ к базовому размеру арендной платы за землю применяется повышающий коэффициент, равный 2.

4.7. При превышении нормативных сроков строительства арендная плата с застройщиков взимается в размере двукратной ставки базового размера арендной платы за землю с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды на дополнительный срок.

Перепродажа или переоформление объектов незавершенного строительства на другое юридическое или физическое лицо не являются причиной отмены повышающего коэффициента.

4.8. Размер арендной платы может быть изменен в случаях, предусмотренных договором аренды, а также при изменении ставок земельного налога и базовых ставок арендной платы.

4.9. В целях организации учета земельного налога и арендной платы за землю в договорах аренды устанавливается единый размер пени, равный размеру пени, указанному в федеральном законодательстве.

4.10. От арендной платы полностью освобождаются юридические лица и граждане, имеющие льготы по земельному налогу в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О плате за землю", учреждения социальной защиты, финансируемые из местного или государственного бюджетов, предприятия и организации, ведущие строительство различных объектов за счет бюджетных средств, кроме земель, предоставленных в аренду для:

- размещения палаток, павильонов, контейнерных АЗС, автостоянок, мини-рынков, рекламы, временных гаражей и стоянок;

- для эксплуатации магазинов, кафе, ресторанов, офисов, производственных строений и других видов предпринимательской деятельности.

Льготы по арендной плате не переходят к родственникам и другим наследникам в случае смерти арендатора, имеющего льготы.

4.11. С граждан, предприятий, объединений, организаций, учреждений, филиалов и других обособленных структур, освобожденных участков от уплаты арендной платы, при передаче ими строений, помещений, земельных участков в аренду (пользование) или при использовании части площади не по прямому назначению взимается арендная плата в соответствии с настоящим Положением с площади, переданной в аренду (пользование) или используемой не по прямому назначению.

4.12. Уплата арендной платы не освобождает арендаторов от восстановления ранее предоставленной им территории в прежнее состояние за свой счет. При нанесении других убытков хозяйству сельского поселения с арендатора взыскиваются также за убытки, обговариваемые в договоре аренды.

5. Субаренда земельных участков

5.1. Участки земель, арендуемые на основании настоящего Положения, могут сдаваться в субаренду только в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по согласованию с администрацией сельского поселения.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение вступает в силу на основании Решения Совета депутатов муниципального района "Барятинский район". Изменения и дополнения Положения или отдельных его частей вносятся Решением Совета депутатов муниципального района "Барятинский район".