Раздел 1

Раздел 1

1.1. Историческая справка развития системы
образования района

Первая церковно-приходская школа в Хвастовичах была построена в 1857 году, а вторая в 1911  году, В 1874 году открыты сельские земские училища в Милееве, Берестне, Стайках, Меховой.

В Жиздринском уезде (в состав которого входила территория Хвастовичского района) в 1915 году число грамотных мужчин составляло 28,9 процента мужского населения, а число грамотных женщин - 2,6 процента. На территории нынешнего района (создан в 1929 году) в дореволюционное время насчитывалось 23 начальных и церковно-приходских школ. Часть их располагалась в арендованных и приспособленных зданиях. Они не удовлетворяли существующим педагогическим и санитарным требованиям.

В чрезвычайном журнале Жиздринского уездного собрания 15 июня 1915 года писалось о школе в д. Клетно: "Деревянное здание решительно никуда не годится, оно все истлело, и его надо закрыть. Здесь желательно построить школу на новом месте".

Во всех школах и училищах Жиздринского уезда работало 105 учителей. Из них со средним и педагогическим образованием было 44, а 61 учитель не имел подобного образования.

С первых дней после Октябрьской революции началась перестройка системы народного образования. 15 декабря 1917 года все учебные заведения, находящиеся в ведении церкви, были переданы в Наркомпрос и преобразованы в общеобразовательные школы.

С осени 1923 года в сельской местности появляется новый тип заведения - школа крестьянской молодежи (ШКМ).

В первые годы Советской власти в районе с помощью населения были построены школьные здания в ряде сел. Так, сооружено двухэтажное деревянное здание Хвастовичской средней школы, которое в 1943 году было сожжено немецко-фашисткими оккупантами.

Наиболее активное участие в ликвидации безграмотности среди взрослых принимали учителя Докукина Александра Ефимовна, Тихомирова Елизавета Ефимовна, Дерунова Елена Николаевна, Дудов Тихон Дмитриевич, Лихачева Мария Алексеевна, Билюкина Полина Максимовна, Макарова Мария Ивановна (последняя расстреляна оккупантами) и многие другие.

Значительный вклад в дело подъема народного образования внести первые заведующие отделами народного образования Тятин Иван Захарович (1935-1939 г.г.), Главинский Михаил Иванович (1940-1941 гг.).

Большую работу по восстановлению школ района, охвату обучением детей школьного возраста после освобождения территории провели заведующие роно Дудов Тихон Дмитриевич (1943-1948 гг.), Ефремкин Филипп Егорович (1948-1952 гг.), Пантелеев Афанасий Иванович (1952-1958 гг.), Толстяков Петр Яковлевич (1958-1962 гг.).

Начало массового перехода к всеобщему семилетнему образованию было положено в 1949-1950 учебном году. В это время насчитывалось 17 семилетних школ, тогда как в 1940 году - 11. К 1970 году ставилась задача введения всеобщего среднего образования.

В 1966-1967 учебном году в районе действовали 53 общеобразовательных школы, из них: средних - 5, восьмилетних - 32. В школах обучалось 8570 учащихся, в том числе в 9-10 классах - 675, в 1-х классах - 1042 ребенка

Для получения среднего образования работающей молодежи в районе работало 19 консультпунктов областной заочной средней школы, в которых обучалось 302 человека. За три года (1965-1967 гг.) получило среднее образование без отрыва от производства 706 человек.

С августа 1949 года в деревни Мокрые дворы открывается детский дом, который просуществовал до 1961 г. Количество детей находящихся ежегодно в детском доме колебалось от 58 до 81. В нем были дети не только из нашего района, но из Кировского, Сухиничского и других.

В школах района работало 429 учителей, из них с высшим образованием 134. В начале 1967-68 учебного года в связи с требованием о переходе на всеобщее среднее образование Берестнянская восьмилетняя школа была реорганизована в среднюю. При этой же школе пристроены три классных комнаты. В школы района прибыло работать 10 учителей с высшим образованием и 16 - со средним.

В 1972-73 учебном году в районе действовало 43 общеобразовательные школы, в том числе 6 средних. 15 восьмилетних и 22-начальных. В школах обучалось 7455 учащихся, из них 377- в десятых классах. Действовало 20 консультпунктов. Из 420 учителей работало с высшим образованием 155.

В октябре 1976 года в райцентре сдано в эксплуатацию здание Хвастовичской средней школы на 960 мест.

Решая проблему всеобщего среднего образования, к середине 70-х годов в районе действовало 11 средних школ (Хвастовичская, Еленская, Подбужская, Боткинская, Боянсвичская, Красненская, Теребенская, Стайковская, Колодяс-ская, Берестнянская, Аадеевская) и 9 восьмилетних школ. Однако в связи с уменьшением численности населения района по ряду причин количество учащихся значительно уменьшилось. К примеру, на 1 октября 1979 года в школах района насчитывалось уже 3817 учащихся. Впоследствии упразднены Мокринская восьмилетняя школа, Берестнянская средняя, а Авдеевская средняя реорганизована в восьмилетнюю.

В истории развития народного образования в районе заметную роль сыграли бывшие учителя, ветераны педагогического труда Евтюхов Алексей Иванович, Козлов Николай Дмитриевич, Карпичков Алексей Иванович, Горулеа Сергей Андреевич, Прохорова Екатерина Федоровна, Прокопова Прасковья Ильинична, Юдина Александра Григорьевна и многие другие.

В школах района сегодня работают три заслуженных учителя - Воронкова Валентина Петровна, Хрычева Анна Михайловна, Демидкова Нина Егоровна, 51 - награждены знаком "Почетный работник образования".

В 2002 году отметило 155-летний юбилей Бояновичская средняя школа (1847 год основания). В 2006 году отметила 150-летний юбилей Подбужская средняя школа (1854 год основания), в 2007 году 140 лет отметила Хвастовичская средняя школа.

1.2. Анализ состояния и проблем образования района

Образовательная сеть района состоит их 20 образовательных учреждений, в том числе 8 средних школ; 5 основных; 5 детских дошкольных учреждений, 5 общеобразовательных школ имеют группы дошкольного воспитания; одно учреждение дополнительного образования детей. Межшкольный информационно-методический центр. На 1 января 2008 г. в образовательных учреждениях обучается и воспитывается 1826 детей. В том числе:

- учащиеся общеобразовательных школ -1195 (66%)

- очная форма обучения - 1159 (97%)

- очно-заочное (вечернее) - 32 (2,6%)

- обучение на дому - 4 (0,3%)

- воспитанники дошкольных учреждений - 323 (17,3%)

- обучающиеся в учреждении дополнительного образования - 340 (18,2%)

Все образовательные учреждения являются сельскими образовательными учреждениями.

За период с 2001 года общее количество школ сократилась с 18 до 13, или на 28%. Закрытие школ происходило в условиях сокращения контингента школьников (с 1550 учащихся до 1195 учащихся) в соответствии с действующим законодательством.

С 2001 года сеть учреждений дошкольного образования претерпела существенные изменения. Из 12 ДДУ имеющихся в 2001 году, на 1 января 2008 года существует 5 ДЦУ в качестве юридических лиц, в 5 общеобразовательных школах открыты группы дошкольного воспитания. Реорганизация ДЦУ путем слияния со школами произведено в целях оптимизации расходов и повышения качества предоставления услуг дошкольного воспитания.

Сокращение сети образовательных учреждений не отражается на удовлетворении населения образовательными услугами.

С целью обеспечения права выбора и реализации образовательных программ различной направленности, повышенного уровня, способствующих удовлетворению индивидуальных запросов обучающихся и профилизации образования, сеть существующих образовательных учреждений реализует программы предпрофильной подготовки. Хвастовичская средняя школа с сентября 2007 года сформировала группы профильной подготовки на старшей ступени физико-математической, химико-биологический и социально-гуманитарного направленности. В соответствии с имеющейся лицензией пять средних школ (Подбужская, Красненская, Колодясская, Бояновичская, Еленская) осуществляют профессиональную подготовку по специальности "тракторист"

На 1.01.2008 г. численность населения в 16 сельских поселениях муниципального образования составляет 11432 человек. Сокращение численности населения произошло в 93% сельских поселениях. Рост численности населения наблюдается в сельском поселении "село Хвастовичи". (Таблица N 1).

Демографическая ситуация по численности населения в районе повлечет за собой снижение численности обучающихся: с 1195 учащихся 2007-2008 учебном году до 1050 учащихся а 2011-2012 учебном году или на 15%. (Таблица N 2).

Структура школ по численности учащихся выглядит следующим образом:

      - школы с численностью учащихся более 100 детей   - 3 (23%);

      - школы с численность учащихся от 40 до 100 детей - 3 (23%);

      - школы с численность учащихся менее 40 детей     - 7 (54%).

Средняя наполняемость классов составляет 8 обучающихся, к 2012 г. наполняемость составит 7 обучающихся. (Таблица N 3).

Все общеобразовательные школы имеют лицензии на реализацию общеобразовательных программ со сроком действия - 2010 г., а также часть образовательных школ имеют право на реализацию программ другой направленности, в том числе:

- школы, имеющие лицензии на реализацию программ начального общего, основного общего, среднего (полного) образования - 100%;

- школы, имеющие лицензии на реализацию программ дополнительного образования - 100%;

- школы, имеющие лицензии на реализацию программ дошкольного воспитания - 38%;

- школы, имеющие лицензии по реализации программ профессиональной подготовки - 38%. (Таблица N 4).

В ближайшие годы будет расти образовательная роль детских садов и со всей остротой встает вопрос о преемственности содержания, организации жизни, форм и методов работы с детьми в условиях детского сада и школы.

Из 13 школ 12 расположены в типовых зданиях средним сроком эксплуатации 19 лет.

По соответствию современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса школы можно разграничить по следующим критериям:

      - школы с высокой степенью соответствия   - 1 (8%);

      - школы со средней степенью соответствия  - 5 (38%);

      - школы с низкой степенью соответствия    - 7 (54%). (Таблица N 5).

Наметилась тенденция устоявшегося уровня качества образовательных услуг. Количество учащихся закончивших основную школу с отличием представлена следующим образом (2001 г.-4 учащихся; 2002 г.-1 учащийся; 2003 г.-1 учащийся; 2004 г.-2 учащихся; 2005 г.-1 учащийся 2006 г.-2 учащихся)

Результаты завершение обучения за курс средней школы позволяет говорить о систематическом выполнении минимума содержания образования. Количество выпускников школ -претендентов на получение золотых, серебряных медалей за последние пять лет выглядит следующим образом:

2002 г. - 2 учащихся;

2003 г. - 2 учащихся;

2004 г. - 5 учащихся;

2005 г. - 3 учащихся;

2006 г. - 1 учащийся (Таблица N 6).

Участив школьников в предметных олимпиадах районного и областного уровня постепенно увеличивается. (Таблица N 7).

Таким образом, существующая сеть общеобразовательных учреждений района в основном обеспечивает конституционное право обучающихся на получение ими доступного и качественного общего образования. Вместе с тем не решена в полной мере задача обеспечения качественным образованием и уровнем социализации детей. Это связано с недостаточной оснащенностью образовательного процесса необходимым учебным и учебно-наглядным оборудованием.

Наметившаяся 15 лет назад тенденция стихийных изменений э организации образовательного процесса в последние годы обретает осознание и системный подход к содержанию образования.

Внедрение в образовательный процесс нового содержания возможно только за счет специальных целевых действий, которые позволяют решить эту проблему и в тоже время обеспечивать баланс между функционированием системы образования (сохранением норм) и развитием (внедрением в практику инноваций - овладением новыми культурными нормами)

Изменение в обществе и изменяющееся содержания образования требуют иной модели управления.

Овладение технологией управления означает профильное овладение такими функциями, как анализ, проектирование, исследование, экспертиза.

Уровень жизни и анализ уровня роста заработной платы родителей не позволяет привлечь в ближайшие годы дополнительных источников финансирования образовательных учреждений. (Таблица N 8).

Все общеобразовательные школы на протяжении последних десяти лет занимаются хозяйственной деятельностью по выращиванию с/х продукции по обеспечению данной продукцией школьные столовые.

Социально-экономические отношения района характеризуются собой:

- наметившуюся тенденцию по прекращению спада производства 4-х предприятий.

- в 3 из 14 СПК последние годы наблюдается не только устойчивое развитие экономики, но и их прибыльное производство, в то время как в СПК находятся в сложных, финансово-хозяйственных условиях во всех населенных пунктах функционируют учреждения социально-культурной направленности. Однако профессиональный и кадровый потенциал этого социального блока требует изменений не только функционального направления, но и обновление кадрового потенциала.

в последнее время рассматривается тенденция развития малого предпринимательства не только в сфере торговли, но и производства.

1.3. Кадровое обеспечение общеобразовательных
учреждений

На уровень качества образования учащихся влияет степень обеспечение кадрами учебного процесса. В муниципальных общеобразовательных школах работает 218 педагогических работников:

в том числе

      - высшее образование    - 67% (2001 г. - 50%);

      - высшая категория      - 9% (2001 г. - 3%);

      - первая категория      - 38% (2001 - 35%);

      - вторая категория      - 38% (2001 г. - 36%).

За последние пять лет количество учителей имеющих высшее образование по всем образовательным школам возросла на 7% . На 11% возросло количество учителей имеющих квалификационные категории. Низкий квалификационный уровень у педагогических работников Боткинской основной школы.

Двадцать процентов педагогических работников имеют отраслевые награды ("Заслуженный работник образования" - 3; "Почетный работник общего образования" - 38).

На одного учителя в среднем приходится 5,6 учащихся при среднем областном - 5,2. Дефицит кадров проявляется в недостатке учителей иностранного языка, музыки, ИЗО. В последнее время удельный вес педагогов старше трудоспособного возраста составляет более 20%, количество молодых специалистов с высшим профессиональным образованием, работающих в образовательных учреждениях составляет 5% от общего числа педагогов. Курсовая переподготовка педагогических работников образовательных учреждений проводится систематически. На 1 января 2008 года составила 66%, повышение квалификации учителей базовой ИКТ-компетенции 53%.

Ежегодно педагогические работники муниципальных образовательных учреждений принимают участие в профессиональных конкурсах муниципального и регионального уровня:

- 2003 г. - "Самый классный классный" - победитель учитель Хвастовичской школы;

- 2004 г. - "Учитель года" - призер учитель Хвастовичской средней школы;

- 2004 г. - "Самый классный классный" - участник учитель Подбужской средней школы;

- 2005 г. - "Учитель года" - участник учитель Подбужской средней школы;

- 2006 г. - "Учитель года" - участник учитель Хвастовичской средней школы;

- 2006 г - "Самый классный классный" - участник учитель Хвастовичской средней школы;

- 2007 г. - "Учитель года" - участник учитель Авдеевской основной школы;

- 2007 г. - "Самый классный классный' - участник учитель Бояновичской средней школы.

В рамках Приоритетного Национального проекта "Образование" образовательные учреждения района приняли участие в следующих конкурсах:

Год	Направления конкурса	Наименование школы принявшей участие
2006	Лучший учитель РФ	Хвастовичская средняя школа
2007	Лучший учитель РФ	Хвастовичская средняя школа
2007	Лучшая школа РФ	Хвастовичская средняя школа
2008	Лучший учитель РФ	Кудрявецкая основная школа; Нехочская основная школа
2008	Лучшая школа РФ	Хвастовичская средняя школа

Кадровый состав педагогических работников в 89% школ соответствуют нормативным требованиям, и имеют возможности для реализации поставленных задач по повышению качества образования на новый уровень.