Решение Юхновского районного Собрания представителей Калужской области от 15 июля 2008 г. N 190 "Об утверждении положения о постоянной комиссии муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" по вопросам рекультивации земель"

1.1. Постоянная комиссия муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" по вопросам рекультивации земель (далее - комиссия) создана в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. N 525/67, статьи 8 Устава муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" в целях организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

1.2. В своей работе комиссия руководствуется законами РФ и Калужской области, нормативными правовыми актами Правительства РФ, Калужской области, Губернатора области, муниципального образования муниципальный район "Юхновский район" и настоящим Положением.

2.1. Основные функции и задачи комиссии:

- рассмотрение материалов, представляемых при обращении за разрешением на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- рассмотрение проектов рекультивации земель;

- координация работ по подготовке и выдаче исходных данных, технических условий, разработки проектной документации, выдачи разрешений при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;

- строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, канализационные сооружения и др.);

- ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

- разрешение споров и конфликтных ситуаций, возникающих при согласовании материалов и проектов рекультивации;

- осуществляется наблюдение (мониторинг) за экологической обстановкой в местах разработок месторождений полезных ископаемых, складирования и захоронения отходов, проведения других работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также на некультивированных территориях и прилегающих к ним участках;

- приемка-передача некультивированных земель;

- учет нарушенных земель;

- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель и восстановлению их плодородия, снятием, сохранением и использованием плодородного слоя почвы.

2.2. Комиссии предоставляется право:

- запрашивать необходимую информацию о проводимых работах, связанных с нарушением почвенного покрова, от юридических и физических лиц;

- запрашивать информацию, необходимую для выполнения возложенных задач, от департаментов, управлений, отделов администрации местного самоуправления, предприятий, подрядных и проектно- изыскательских и других организаций независимо от их ведомственного подчинения и формы собственности, за исключением информации, содержащей коммерческую тайну;

- заслушивать на своих заседаниях юридических и физических лиц, получивших разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, членов комиссии, а также других лиц, не входящих в ее состав, по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

- при необходимости для участия в работе комиссии по решению ее председателя могут привлекаться представители органов местного самоуправления, организаций независимо от формы собственности, не входящие в состав комиссии;

- создавать рабочую комиссию для рассмотрения вопросов;

- направлять иски в административную комиссию или в суд для возмещения вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств по рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя почвы.

3.1. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря комиссии и членов. Состав комиссии утверждается постановлением Главы администрации МО МР "Юхновский район".

3.2. Председатель комиссии;

- осуществляет общее руководство и контроль за работой комиссии;

осуществляет контроль за исполнением выданных разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

- проводит заседания комиссии и дает поручения членам комиссии по реализации ее задач.

3.3. Секретарь комиссии:

- принимает и регистрирует заявления заинтересованных предприятий, организаций и частных лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с компетенцией комиссии;

- принимает, систематизирует представляемые материалы и выносит их на рассмотрение комиссии;

- ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии, направляет их заявителям, членам комиссии;

- готовит заседания комиссии и обеспечивает необходимые условия для ее работы.

3.4. Члены комиссии.

Каждый член комиссии имеет право одного голоса. Члены комиссии обязаны выполнять свои функции в строгом соответствии с утвержденным положением.

Члены комиссии не имеют права публично комментировать или давать оценку выводам, предложениям и заключениям своих коллег - членов комиссии, председателя комиссии, если на это не получено их согласия.

3.5. Для участия в работе комиссии с правом совещательного голоса могут быть официально приглашены представители других органов муниципального образования, представители общественных движений и организаций, представители инвесторов, заказчиков, заинтересованные в рассмотрении конкретных вопросов и проблем.

3.6. Юридические и физические лица, заинтересованные в рассмотрении спорного вопроса, относящегося к компетенции комиссии, направляют ходатайства (заявления) о рассмотрении своих предложений на имя председателя комиссии.

В заявлении указываются:

3.7. Секретарь комиссии принимает заявления и прилагаемые к ним материалы, проверяет их соответствие установленным образцам, проводит регистрацию заявлений в соответствии с датой их поступления.

3.8. Заседания комиссии проводятся ежеквартально.

3.9. Председатель комиссии устанавливает дату и время рассмотрения комиссией представленных материалов, через секретаря уведомляет об этом заявителя, членов комиссии не позднее чем за три дня до рассмотрения их на заседании комиссии.

3.10. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

3.11. Обсуждение материалов, представленных на комиссию, производится в присутствии заявителя. На заседаниях комиссии могут присутствовать граждане, представители заинтересованных организаций и предприятий и средств массовой информации.

3.12. Решение по каждому из рассматриваемых вопросов принимается открытым или тайным голосованием в зависимости от обсуждаемой проблемы простым большинством присутствующих членов комиссии. Несогласный с решением комиссии член комиссии может изложить свое особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.

Копии протоколов заседаний комиссии направляются заявителю, членам комиссии в течение одной недели после заседания комиссии.

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами некультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой