Решение Ульяновского районного Собрания представителей Калужской области от 29 августа 2008 г. N 47 "Об утверждении комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района "Ульяновский район" на 2008-2010 годы (утратило силу)

Решение Ульяновского районного Собрания представителей
Калужской области
от 29 августа 2008 г. N 47
"Об утверждении комплексной программы профилактики
правонарушений муниципального района
"Ульяновский район" на 2008-2010 годы

ГАРАНТ:

Решением Ульяновского районного Собрания представителей Калужской области от 27 августа 2010 г. N 29 настоящее решение признано утратившим силу

В целях обеспечения безопасности граждан на территории муниципального района "Ульяновский район" Районное Собрание представителей решило:

Утвердить комплексную программу профилактики правонарушений муниципального района "Ульяновский район" на 2008 - 2010 годы.

Контроль за выполнением комплексной программы профилактики правонарушений муниципального района "Ульяновский район" на 2008 - 2010 годы возложить на заместителя главы администрации муниципального района "Ульяновский район" Курбакову Т.В.

Глава муниципального района "Ульяновский район"

А. Кудаков

Комплексная программа профилактики правонарушений
муниципального района "Ульяновский район"
на 2008 - 2010 годы
(утв. решением Ульяновского районного Собрания представителей
Калужской области
от 29 августа 2008 г. N 47)

1. Основание для разработки Программы:

Указание УВД Калужской области.

2. Координаторы - Заказчики:

Районное Собрание представителей муниципального района (MP); Администрация муниципального района "Ульяновский район".

3. Исполнители:

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений МО;

Администрация муниципального района "Ульяновский район", администрации сельских поселений;

Отдел внутренних дел по Ульяновскому району;

Центр занятости населения;

Органы юстиции;

Органы уголовно-исполнительной системы;

МУЗ "ЦРБ Ульяновского района";

Общественные организации;

Редакция газеты "Вестник";

Отдел социальной защиты населения;

Отдел образования;

Отдел культуры;

Епархия Русской Православной Церкви;

Отдел по делам молодежи, физкультуре и спорту.

4. Общие положения

4.1. Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений муниципального образования (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные Законы, Указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях", иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов и органов местного самоуправления.

4.2. Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории муниципального района.

4.3. Задачами Программы являются:

- снижение уровня преступности на территории муниципального района;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Калужской области и MP "Ульяновский район" в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

5. Основы организации профилактики правонарушений:

5.1. Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:

- Районное Собрание представителей MP "Ульяновский район";

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

- администрация муниципального района, администрации сельских поселений;

- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;

- отдельные граждане.

В систему субъектов профилактики правонарушений входит межведомственная комиссия по профилактике правонарушений (далее МВКПП), создаваемая на уровне муниципального района.

5.2. Основные функции субъектов правонарушений в рамках своей компетенции:

- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминологической ситуации, особенностей района и т.п.;

- планирование в сфере профилактики правонарушений;

- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;

- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений:

- непосредственное осуществление профилактической работы;

- координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;

- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;

- контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;

- организация обмена опытом профилактической работы.

Муниципальные органы поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждении и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные концессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на созданную межведомственную комиссию профилактики правонарушений (МВКПП).

Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне муниципального района нормативными правовыми актами.

Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Главой администрации муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.

В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.

В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.

К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.

К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории муниципального района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- разработка проектов долгосрочных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;

- предоставление администрации муниципального района информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;

- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;

- координация деятельности субъектов профилактики по:

предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию; подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

7. Сроки реализации программы: 2008-2010 гг.

8. Источники и объемы финансирования программы:

- бюджет муниципального района: 2008 год - 4000 руб., 2009 год - 12000 руб., 2010 год - 15000 руб.;

- внебюджетные средства;

- средства исполнителей.

9. Ожидаемые результаты.

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения,

- организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности органов по профилактике и обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального района;

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;

- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;

- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;

- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;

- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.