Приложение. Положение об общественно - муниципальном совете по развитию образования

Приложение
к решению
Бабынинского районного Собрания
Калужской области
от 6 октября 2008 г. N 292

Положение
об общественно-муниципальном совете
по развитию образования

1.Общие положения

1.1 .Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в муниципальной системе общего образования Бабынинского района одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Общественно-муниципальный совет по развитию образования (далее - Совет) - коллегиальный орган, созданный в целях обеспечения участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования согласования между ними наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования.

Совет является формой общественного участия в управлении муниципальной системой образования, способствующей росту влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышения эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.

1.3. Настоящее Положение определяет задачи и компетенцию Совета, порядок его формирования и деятельности, а также права и обязанности членов Совета.

1.4. В своей деятельности Совет руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации, законом Российской Федерации "Об образовании", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, нормативными актами министерства образования, культуры и спорта Калужской области;

- Уставом муниципального образования муниципальный район "Бабынинский район", решениями Районного Собрания МО MP "Бабынинский район", постановлениями и распоряжениями главы администрации МО MP "Бабынинский район" и настоящим Положением.

1.5. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности и объективности.

1.6. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.

1.7. Состав Совета формируется сроком на 3 года.

2. Порядок формирования и структура Совета

2.1.Совет - коллегиальный орган, созданный на основании Положения о нем.

2.2. В состав Совета входят:

- представители Районного Собрания МО MP "Бабынинский район", администрации (исполнительно-распорядительного органа.) МО MP "Бабынинский район", отдел народного образования Бабынинского района;

- избранные председатели управляющих советов (советов учреждений);

- кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.), средств массовой информации, общего, начального, дошкольного образования.

2.3. Общее количество членов Совета - 17 человек в следующем соотношении по категориям:

- 5 представителей от органов местного самоуправления;

- 7 избранных представителей председателей управляющих советов (советов учреждений);

- 5 кооптированных представителей.

2.4. Представители Районного Собрания МО MP "Бабынинский

район", администрации МО MP "Бабынинский район", управления образования Бабынинского района включаются в состав Совета по решению органов местного самоуправления из числа должностных лиц и депутатов.

2.5. Представители председателей управляющих советов (советов учреждений) избираются в состав Совета на общем собрании председателей управляющих советов (советов учреждений) муниципальных образовательных учреждений. Выдвижение кандидатур для избрания в члены Совета осуществляется либо через выдвижение инициативными группами, либо путем самовыдвижения.

Собрание признается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей председателей управляющих советов (советов учреждений) муниципальных образовательных учреждений.

Для определения результатов голосования собрание избирает счетную комиссию в количестве трех человек. Избрание членов Совета осуществляется тайным голосованием большинством голосов присутствующих участников собрания. Итоги голосования оформляются протоколом, подписываемым членами счетной комиссии.

2.6. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия постановления главы администрации МО MP "Бабынинский район" о его формировании в составе представителей органов местного самоуправления и избранных представителей председателей управляющих советов (советов учреждений).

2.7. Кооптированные члены Совета включаются в его состав по решению Совета.

Кооптированными членами являются граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования.

Срок полномочий кооптированных членов Совета истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срока полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета неограниченное число раз.

3.Задачи и компетенция Совета

3.1. Основными задачами Совета являются:

- участие в определении основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Бабынинский район";

- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ, общественных объединений участников образовательного процесса, благотворительных организаций и иных граждан, заинтересованных в совершенствовании и развитии образования, содействующих муниципальной системе образования;

- развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования посредством общественного наблюдения, общественной экспертизы (в том числе при проведении процедуры лицензирования образовательных учреждений и аттестации педагогических кадров), содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования "Бабынинский район".

3.2. К основным полномочиям Совета относятся:

3.2.1. Внесение предложений отделу народного образования Бабынинского района:

- при разработке проектов муниципальных целевых программ по вопросам развития муниципальной системы образования и сферы молодежной политики;

- при осуществлении планирования соответствующих расходов бюджета муниципального образования "Бабынинский район" в отношении подведомственных учреждений образования на предстоящий финансовый год в части обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий;

- при разработке планов и мероприятий по организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования MP "Бабынинский район".

3.2.2. Содействие органам местного самоуправления в реализации мероприятий по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, содержанию зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий.

3.2.3. Привлечение граждан и общественных объединений, институтов гражданского общества к реализации муниципальной политики в области образования на территории муниципального образования "Бабынинский район".

3.2.4. Использование потенциала общественных объединений, институтов гражданского общества для повышения эффективности законодательства в области образования.

3.2.5. Ежегодное представление публичного отчета о деятельности Совета и результатах его работы общественности муниципального образования "Бабынинский район".

3.2.6. Разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях.

3.2.7. Осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в Бабынинском районе.

3.2.8. 0существление общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, в том числе при проведении процедуры аттестации педагогических работников.

3.2.9. 0беспечение участия представителей общественности в процедуре лицензирования образовательных учреждений.

3.2.10. Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам компетенции Совета в качестве проектов их решений.

3.2.11. Рассмотрение Положения о порядке распределения фонда стимулирования, ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений.

3.2.12. Рассмотрение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и предоставление его общественности муниципального образования MP "Бабынинский район".

3.2.13. Ходатайство перед уполномоченным органом о мерах поощрения или дисциплинарного взыскания в отношении руководителей муниципальных образовательных учреждений при наличии оснований.

3.2.14. Ходатайство перед уполномоченным органом о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждений при наличии оснований.

3.2.15. Рассмотрение инициатив граждан и общественных объединений в области образования, их предложений о совершенствовании деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействиях) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) должностных лиц органов местного самоуправления, влекших нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

3.2.16.Решением Районного Собрания МО MP "Бабынинский район" Совету могут быть предоставлены иные дополнительные полномочия.

4.Организация деятельности Совета

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2. 0рганизационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствии - заместителем председателя Совета.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя органа местного самоуправления в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается в составе представителей органов местного самоуправления и избранных представителей председателей управляющих советов (советов учреждений) не позднее чем через месяц после принятия решения Районного Собрания МО MP "Бабынинский район" о его формировании в указанном составе. На первом заседании Совета рассматриваются кандидатуры кооптируемых членов Совета, утверждается регламент работы Совета.

4.5. Председатель и секретарь Совета, заместитель (заместители) председателя Совета избираются на первом заседании Совета, проводимом в полном составе его членов: представителей органов местного самоуправления, избранных представителей председателей управляющих советов (советов учреждений) и кооптированных членов.

Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа избранных представителей председателей управляющих советов (советов учреждений) или из числа кооптированных членов Совета.

4.6. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета.

Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

4.7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.8. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.9. Для осуществления своих функций Совет вправе:

приглашать на заседания Совета работников отдела народного образования района, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, отдела народного образования Бабынинского района информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.10. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от отдела народного образования района;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

5. Обязанности и ответственность членов Совета

5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.2. Ежегодно в срок до 15 октября текущего года Совет дол жен представить органам местного самоуправления и общественности публичный отчет об итогах работы Совета за про шедший учебный год, принятых решениях и результатах их исполнения, о состоянии развития муниципальной системы образования.

5.3. Члены Совета выводятся из его состава в следующих случаях:

- избранный и кооптированный член - в случае систематического, то есть более двух раз подряд, непосещения заседания Совета без уважительных причин;

- избранный и кооптированный член - по его желанию, выраженному в письменной форме на имя председателя Совета;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местной самоуправления, а также в случае прекращения его полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного пре крашения полномочий председателя управляющего совета (сове та учреждения) муниципального образовательного учреждения

- в случае совершения действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих) участию члена Совета в работе Совета: лишение родительски; прав, запрет заниматься педагогической и иной деятельностью связанной с работой с детьми, на основании решения суда, вступившего в законную силу, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.4. Во всех случаях, предусмотренных пунктом 5.3.настоящего Положения, кооптированный член Совета выводится и: его состава по решению Совета, представитель органа местно го самоуправления и избранный член Совета - путем внесения соответствующего изменения в решение Районного Собрания МО MP "Бабынинский район".

5.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбранного члена (пocpeдcтвoм выборов при выходе избранного члены; посредством кооптации при выходе кооптированного члена; посредством включения нового представителя органа местного самоуправления).

5.6. Члены Совета в случае принятия решений, влекших нарушение законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.