Приложение. Положение об организации и проведении конкурсов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, сооружений), находящихся в собственности муниципального района "Спас-Деменский район"

Приложение
к решению
Спас-Деменского районного Собрания
Калужской области
от 31 октября 2008 г. N 394

Положение
об организации и проведении конкурсов на право
заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий,
сооружений), находящихся в собственности муниципального района
"Спас-Деменский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года "О концессионных соглашениях" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ), Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. Федерального закона от 30.06.2008 г. N 108-ФЗ), Уставом муниципального района "Спас-Деменский район", Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального района "Спас-Деменский район" и определяет порядок проведения конкурса на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности муниципального района "Спас-Деменский район", а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении конкурса.

2. Организация конкурса

2.1. Администрация муниципального района "Спас-Деменский район" осуществляет следующие функции:

принимает решение о проведении конкурса;

определяет дату и место его проведения, условия конкурса, а также критерий выбора победителя конкурса в соответствии с утвержденной методикой;

организует оценку рыночной арендной ставки;

утверждает конкурсную документацию;

формирует конкурсную комиссию;

при выполнении функций организатора конкурса иным лицом определяет организатора конкурса;

утверждает протокол заседания конкурсной комиссии;

обеспечивает заключение договора аренды с победителем конкурса.

2.2. В качестве организатора конкурса может выступать уполномоченный орган администрации муниципального района "Спас-Деменский район", владелец имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также специализированная организация.

2.3. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом конкурса;

производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

готовит протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;

обеспечивает деятельность конкурсной комиссии и привлечение специалистов и экспертов по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также по проведению конкурса;

по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных пунктами 6.3, 8.8 (абз. 2), 8.9 настоящего Порядка;

перечисляет в бюджет муниципального района "Спас-Деменский район" задатки, не возвращенные участникам в соответствии с п. п. 8.4, 9.3 и 9.4 настоящего Порядка;

оформляет протокол о результатах конкурса.

2.4. В случае выполнения функций организатора конкурса специализированной организацией взаимоотношения между администрацией муниципального района "Спас-Деменский", владельцем объекта и организатором конкурса определяются договором между ними.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации муниципального района "Спас-Деменский район" и иных заинтересованных организаций. Число членов комиссии - 5 человек.

Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

3.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

3.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 50 % от общего числа членов конкурсной комиссии.

3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

3.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

принимает заявки на участие в конкурсе;

опубликовывает и размешает сообщения о проведении конкурса;

оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;

оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса.

4. Объявление конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано на официальном сайте в сети "Интернет" организатором конкурса не менее чем за 30 рабочих дней до его проведения.

4.2. В сообщении о проведении конкурса должны быть указаны:

1. наименование, место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, адрес официального сайта организатора конкурса в сети "Интернет";

2. размер платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, порядок и сроки ее внесения, если такая плата установлена;

3. местонахождения, почтовый адрес, номера телефонов конкурсной комиссии и иная аналогичная информация о ней;

4. порядок, место и срок предоставления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

5. размер задатка, порядок и сроки его внесения, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

6. порядок, место срок предоставления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

7. место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

8. место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

9. порядок определения победителя конкурса;

10. срок подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

11. срок подписания договора аренды.

5. Конкурсная документация

5.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет отдел экономического развития и архитектуры администрации муниципального района "Спас-Деменский район" либо, по его поручению, организатор конкурса.

5.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом организатором конкурса.

5.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

сведения об объекте и предмете конкурса;

требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

условия и порядок проведения конкурса;

критерии выбора победителя конкурса;

проект договора аренды;

форма заявки на участие в конкурсе.

6. Претендент имеет право:

6.1. Получать от конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения конкурса.

6.2. Производить осмотр объекта конкурса.

6.3. Отозвать свою заявку до даты проведения конкурса. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.

6.4. Для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий конкурса;

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

7. Заявка

7.1. Заявка на участие в конкурсе должна быть оформлена на русском языке а 2-х экземплярах (оригинал и копия). К заявке прилагается опись документов, копии возвращаются претенденту.

Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора;

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

7.2. При приеме заявки организатор конкурса проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае если документы, указанные в п. 7.1, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор конкурса в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

7.3. Организатор конкурса обязан зарегистрировать заявку немедленно в журнале регистрации заявок, с указанием даты и точного времени ее предоставления (часы и минуты). При этом внутренний конверт не распечатывается.

8. Процедура конкурса

8.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

сведения о предмете и объекте конкурса;

перечень зарегистрированных заявок;

перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками конкурса;

перечень отозванных заявок;

перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора конкурса.

Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора конкурса, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора конкурса.

8.2. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении конкурса, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

8.3. Вскрытие конвертов с поступившими предложениями производится на заседании конкурсной комиссии в назначенный день и час при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие доверенность.

8.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае возвращается в соответствии с пунктом 8.11 настоящего Порядка.

8.5. На заседании конкурсной комиссии вскрываются все конверты с предложениями участников.

При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными конкурсной документацией, в протокол заносятся сведения о наличии у участника конкурса конкурсного предложения с критериями конкурса и о содержании конкурсного предложения.

8.6. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом конкурса и выполнения других условий конкурса. Большинством голосов определяется лучшее предложение.

В случае когда двумя или более участниками, конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором конкурса ранее других.

8.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах конкурса.

8.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурс объявляется несостоявшимся.

Комиссия в праве рассмотреть представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и в случае его соответствия требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурса принять решение о заключении с ним договора аренды в тридцатидневный срок со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся.

9. Оформление прав победителя конкурса

9.1. Конкурсной комиссией не позднее чем через пять рабочих дней со дня подписания ею протокола рассмотрения и оценки конкурсных предложений подписывается протокол о результатах проведения конкурса, в который включаются:

1. сообщение о проведении конкурса;

2. список лиц, которым в соответствии с решением о заключении договора аренды объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности было направлено сообщение о проведении конкурса одновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведении закрытого конкурса);

3. конкурсная документация и внесенные в нее изменения;

4. запросы участников о разъяснении положений конкурсной документации и соответствующие разъяснения концедента или конкурсной комиссии;

5. протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6. оригиналы заявок на участие в конкурсе, представленные в конкурсную комиссию;

7. протокол проведения предварительного отбора участников конкурса;

8. перечень участников конкурса, которым были направлены уведомления с предложением предоставить конкурсные предложения;

9. протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

10. протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений.

Суммы внесенных участниками конкурса задатков возвращаются всем участниками конкурса, за исключением победителя конкурса, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.

9.2. Победитель конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

9.3. Победителю конкурса сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

9.4. Победитель конкурса при уклонении от подписания протокола о результатах конкурса утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет муниципального района "Спас-Деменский район".

9.5. Организатор конкурса, уклонившийся от подписания протокола о результатах конкурса, обязан возвратить победителю задаток, а также возместить убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.

9.6. В случае если победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса.

9.7. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

10. Недействительность результатов конкурса

10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

10.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем конкурса.

11. Заключительные положения

11.1. Вопросы проведения конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района "Спас-Деменский район" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района "Спас-Деменский район".