Решение Износковского районного Совета Калужской области от 30 сентября 2008 г. N 193 "О программе по обеспечению медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Износковского района на 2008-2015 гг." (утратило силу)

Решение Износковского районного Совета
Калужской области
от 30 сентября 2008 г. N 193
"О программе по обеспечению медицинскими кадрами лечебно-профилактических
учреждений Износковского района на 2008-2015 гг."

ГАРАНТ:

Решением Износковского районного Совета Калужской области от 13 марта 2014 г. N 192 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Районный Совет муниципального района "Износковский район" решил:

1. Утвердить программу по обеспечению медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Износковского района на 2008-2015 гг.

2. Контроль за реализацией программы возложить на постоянную комиссию районного Совета по социальному развитию MP "Износковский район" (Петрова Н.В.).

Глава муниципального района "Износковский район"

М. Шувальский

Программа
по обеспечению медицинскими кадрами
лечебно-профилактических учреждений Износковского района
на 2008-2015 гг.
(утв. решением Износковского районного Совета
Калужской области
от 30 сентября 2008 г. N 193)

Паспорт программы

Наименование программы: программа по обеспечению медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений MP "Износковский район".

Основание для разработки программы: решение Совета по здравоохранению и социальному развитию при губернаторе Калужской области от 16 июня 2008 года.

Заказчик программы: администрация MP "Износковский район".

Основной разработчик программы: отдел экономики администрации MP "Износковский район".

Основные цели программы: решение многолетней проблемы обеспечения медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений Износковского района, закрепление их на его территории. Качественное улучшение медицинского обслуживания и повышение на этой основе уровня жизни населения.

Основные задачи: создание условий для обучения и закрепления медицинских кадров за счёт:

- финансовой поддержки студентов медицинских образовательных учреждений на основе двусторонних договорных обязательств;

- жилищного строительства: приобретения квартир и жилых домов на рынке вторичного жилья; выделения жилплощади на основе двусторонних договоров;

- установления выплат стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных учреждений здравоохранения;

- укрепления материальной базы муниципальных учреждений здравоохранения, создания условий для трудовой деятельности медперсонала;

- повышения квалификации врачей и среднего медперсонала.

Сроки и этапы реализации программы:

1-й этап (2008-2010 гг.):

Осуществляются следующие мероприятия:

- по укреплению материальной базы муниципальных учреждений здравоохранения;

- по заключению (перезаключению) двусторонних договоров со студентами медицинских образовательных учреждений;

- по резервированию и оформлению земельных участков для строительства муниципального жилья;

- по изготовлению проектно-сметной документации на строительство жилых домов;

- по подведению основных коммуникаций;

- по уточнению перечня специализации выпускников медицинских образовательных учреждений для нужд муниципальных учреждений здравоохранения.

2-й этап (2011-2015 гг.);

- продолжается реализация мероприятий, закрепляющих достигнутые на 1-м этапе положительные сдвиги в дальнейшем развитии программных целей и задач;

- начинается и ведется строительство жилых домов для нужд муниципальных учреждений здравоохранения и его выделение молодым специалистам на основе двусторонних договоров;

- осуществляются выплаты стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных учреждений здравоохранения;

- производится корректировка перечня специализаций выпускников медицинских образовательных учреждений, обучающихся за счет средств бюджета MP "Износковский район".

Исполнители программы: администрация МУЗ "ЦРБ Износковского района".

Объемы и источники финансирования: суммарный объем финансирования на 2008-2015 годы составляет 40050 тысяч рублей, в том числе: районный бюджет - 29632 тыс. руб.; областной бюджет - 10418 тыс. руб. В объеме финансирования из районного бюджета предусмотрено 2 млн. рублей с 2009 года на строительство жилья и приобретение квартир для специалистов здравоохранения МУЗ "ЦРБ Износковского района".

Контроль за исполнением программы: администрация MP "Износковский район" и постоянная комиссия по социальному развитию MP.

Ожидаемые конечные результаты: обучение выпускников школ Износковского района в медицинских образовательных учреждениях; обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения высококвалифицированными врачебными кадрами и средним медперсоналом; улучшение медицинского обслуживания и повышение уровня жизни населения.

Настоящее положение и основные направления развития здравоохранения
в MP "Износковский район"

Сеть учреждений здравоохранения MP "Износковский район" состоит из поликлиники и стационара в с. Износки и 11 ФАПов.

Техническое состояние здания ЦРБ находится на грани признания его аварийным. Без его срочного капитального ремонта МУЗ "ЦРБ Износковского района" в мае 2009 года не сможет продлить лицензию, а соответственно, будет приостановлено оказание медицинских услуг населению района. Производить капитальный ремонт зданий большинства ФАПов из-за большого износа экономически нецелесообразно, поэтому необходим поиск нового решения для размещения фельдшерско-акушерских пунктов в сельских населенных пунктах.

В районе острый недостаток медицинских работников, особенно врачей. При потребности 17 врачей в районе работает всего шесть (из них четверо пенсионного и предпенсионного возраста). Из требуемых 40 сотрудников среднего медперсонала работает 34. Некомплект медицинских работников на ФАПах составляет три фельдшера. Из работающих сотрудников среднего медперсонала восемь человек пенсионного возраста. В Смоленской медицинской академии за счет средств района обучаются четыре студента (3-4-й курсы и двое на 5 курсе).

Коэффициент заболеваемости в районе превышает 50% и выше среднеобластного на 119 %. Продолжается рост патологий, обусловленный ростом числа хронических заболеваний. Число больничных коек составляет 41 место. Пропускная способность амбулаторно-поликлинического учреждения - 150 посещений в смену. Собственные доходы за 2007 год составили 320,4 тыс. руб. Задолженности по заработной плате и коммунальным услугам нет.

МУЗ "ЦРБ Износковского района" располагает шестью машинами "скорой помощи", в том числе двумя реанимобилями, полученными в рамках реализации национального проекта "Здоровье". Кроме того, ЦРБ оснащена кольпоскопом, четырьмя аппаратами ЭКГ, рентгеновской установкой на два рабочих места, современным лабораторным оборудованием и тремя стоматологическими установками.

Основные мероприятия, структура финансирования программы

1. Направление выпускников школ для обучения в высшие медицинские
образовательные учреждения на конкурсной основе.

Год	кол-во	районный бюджет тыс. р.	областной бюджет тыс. р.	сумма тыс. р.
2008	4(8)	300	160	460
2009	3(11)	400	240	640
2010	3(14)	500	320	820
2011	1(13)	400	400	800
2012	1(13)	350	480	830
2013	-(11)	250	480	730
2014	-(11)	250	480	730
2015	-(9)	250	320	570
Итого:		2600	2880	5480

В скобках приведено количество обучающихся с учетом вновь поступивших и закончивших вузы. Цены за обучение приведены по состоянию на 2008 год из расчета 50 тыс. руб. за обучение в Смоленской медицинской академии и 80 тыс. руб. в Обнинском медицинском институте.

2. Направление выпускников школ района для обучения
в средние медицинские

Год	количество		районный бюджет тыс. руб.
	фельдшер	мед. сестра
2008	2	2	100
2009	1(3)	2(4)	175
2010	1(4)	2(6)	250
2011	1(5)	1(7)	300
2012	1(6)	1(6)	300
2013	1(5)	1(5)	250
2014	-(4)	1(4)	200
2015	-(3)	-(2)	125
Итого:			1700

В скобках приведено количество обучающихся с учетом вновь поступивших в сузы. Цены за обучение приведены по состоянию на 2008 год из расчета 25 тыс. руб. за обучение в Калужском медицинском колледже.

3. Повышение квалификации

Год	сумма (тыс. руб.) бюджет районный
2009	52
2010	60
2011	70
2012	80
2013	80
2014	90
2015	100
Итого:	532

4. В соответствии с постановлением правительства Калужской области N 213 от 12.08.2003 года установить ежемесячные выплаты стимулирующего характера молодым специалистам здравоохранения в течение 3 лет из расчета : выпускникам высших медицинских образовательных учреждений - 2500 рублей, выпускникам средних медицинских образовательных учреждений - 1500 рублей. Единовременные пособия - в размере 5 должностных окладов.

Год	количество
	вузы	ссузы	тыс. руб.
	Ежемесячные выплаты
2011	2	2	96
2012	1(3)	4(6)	198
2013	1(4)	4(10)	300
2014	-(2)	2(10)	240
2015	4(5)	2(8)	294
Итого:			1128
Год			сумма выплат
	вузы	ссузы	тыс. руб.
	Единовременные пособия
2011	2	2	80
2012	1	4	85
2013	1	4	85
2014	_	2	30
2015	4	2	130
Итого:			510

5. Улучшение условий труда медперсонала

Год	Наименование объекта	Наименование работ	бюджет (тыс. руб.)
			района	области
2008	Стационар ЦРБ ФАП д. Курганы	Капитальный ремонт Приобретение и монтаж блок-контейнера	500 300	1000
2009	Стационар ЦРБ ФАП д. Михали	Капитальный ремонт Приобретение и монтаж блок-контейнера	1000 300	2000
2010	ФАП д. Луткино	Приобретение и монтаж блок-контейнера	300
	ФАП д. Ореховня		300
	ФАП п. Мятлево	Капитальный ремонт и реконструкция	2500	3000
2011	Поликлиника с. Износки	Приобретение и монтаж 4 блок-контейнеров	1000
2012	ФАП с. Алексеевка	Приобретение и монтаж блок-контейнера	300
2013	ФАП с. Льнозавод	Капитальный ремонт	300
2014	ФАП с. Извольск	Капитальный ремонт	300
2015	ФАП д. Ивановское	Приобретение и монтаж блок-контейнера	300
Итого:			7400	6000

6. Укрепление материально-технической базы

Год	наименование	сумма (тыс.руб.)
2010 2011 2012 2013 2014 2015 Итого:	Приобретение зубной технической лаборатории Приобретение аппарата УЗИ Приобретение автомобиля "скорой помощи" Приобретение инвентаря и оборудования -"- -"-	500 1500 400 200 200 500 3300

7. Финансовое обеспечение программы

Год	Районный бюджет (тыс. руб.)	Областной бюджет (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Итого:	1200 3927 6410 5270 3430 3080 3040 3275 29632	1160 2240 3320 576 763 865 750 744 10418	2360 6167 9730 5848 4193 3945 3790 4019 40050

8. В целях обеспечения жильем молодых специалистов здравоохранения и их семей ежегодно, начиная с 2009 года, предусматривать в бюджете МР "Износковский район" не менее двух миллионов рублей для строительства жилых домов и приобретение квартир.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Администрация МР "Износковский район" и администрация МУЗ "ЦРБ Износковского района" несут ответственность за своевременное и полное проведение и реализацию мероприятий программы.

Организационной структурой управления программой является утвержденный главой администрации МР "Износковский район" координационный совет, в состав которого могут быть включены разработчики и исполнители программы, депутаты районного Совета, главы администраций сельских поселений.