Приложение. Районная целевая программа "Укрепление пожарной безопасности Сухиничского района на 2008-2010 годы"

Приложение
к решению
Сухиничской районной Думы
Калужской области
от 31 октября 2008 г. N 69

Районная целевая программа
"Укрепление пожарной безопасности Сухиничского района на 2008-2010 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Укрепление пожарной безопасности в Сухиничском районе
на 2008-2010 годы"

Наименование программы	Районная целевая программа "Укрепление пожарной безопасности в Сухиничском районе на 2008-2010 годы"
Заказчик программы	ПЧ-23 отряда государственной противопожарной службы N 6 Главного управления МЧС России по Калужской области
Основной разработчик программы	ПЧ-23 отряда государственной противопожарной службы N 6 Главного управления МЧС России по Калужской области
Цель и задачи программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Сухиничского района
Перечень основных мероприятий программы	- Совершенствование противопожарной пропаганды; - предупреждение пожаров; - совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; - приобретение специализированного инструмента и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ; - укрепление социальной защищенности сотрудников, работников пожарной охраны и членов их семей; - осуществление дополнительных выплат за оперативную работу
Исполнитель программы	ПЧ-23 отряда государственной противопожарной службы N 6 Главного управления МЧС России по Калужской области
Объемы и источники финансирования программы	Источниками финансирования являются средства бюджета муниципального района "Сухиничский район" в ежегодно планируемых объемах и внебюджетные средства
Ожидаемые результаты реализации программы	- Повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого фонда, объектов муниципальной и других форм собственности, находящихся на территории района; - уменьшение количества людей, погибших, а также получивших травмы при пожарах; - достижение в борьбе с пожарами результатов, аналогичных результатам в большинстве развитых стран; - привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; - создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей; - совершенствование системы тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ; - укрепление противопожарной службы; - формирование основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты; - повышение эффективности деятельности пожарной охраны; - сокращение потерь от пожаров на 15-20%
Организация контроля за выполнением программы	Исполнитель несет ответственность за качественное выполнение программы, рациональное и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, и ежегодно до 25 января информирует администрацию MP "Сухиничский район" о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности в Сухиничском районе.

За период 2005-2007 годы в Сухиничском районе произошло 164 пожара, в огне погибло 12 человек. Прямой материальный ущерб оценивается в 9507365 рублей.

Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты, объектах с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличения материального ущерба является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается неосторожность при курении (25 процентов от общего числа пожаров), неосторожное обращение с огнем (24 процента), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов (17 процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний и как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.

Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на действующих объектах, расположенных на территории района, характеризуется как сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций района.

Для решения возникшей проблемы в связи с ростом пожаров и гибелью людей в период с 2005 по 2007 годы необходимо провести мероприятия, которые требуют финансовых затрат: приобретение запасных частей, расходных материалов, приборов контроля для дыхательных аппаратов, приобретение инструмента для ремонта пожарных автомобилей, специализированного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ (бензорез, гидравлические ножницы).

В области обеспечения пожарной безопасности в Сухиничском районе необходимо провести мероприятия по оборудованию водонапорных башен устройствами для забора воды пожарными автомобилями. Оборудовать имеющиеся водоисточники подъездными пирсами, продолжить работу по созданию и содержанию добровольных пожарных дружин в сельских поселениях, обеспечить мобильной связью работников добровольных пожарных формирований. Произвести устройство противопожарных полос по периметру сельских поселений в Сухиничском районе.

В период с 2006 по 2007 года участились случаи вызова пожарных спасателей на оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В результате проведенных аварийно-спасательных работ была оказана помощь по извлечению из поврежденных транспортных средств 23 пострадавшим. Анализ данной деятельности показал, что имеющегося на вооружении специального оборудования и инструментов недостаточно для выполнения отдельных видов спасательных работ.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности в Сухиничском районе. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, на строительных объектах и объектах торговли;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышение эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- противопожарная пропаганда. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты Сухиничского района, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации, размещение статей в СМИ, установка панорамных щитов, изготовление плакатов на противопожарную тематику. Основной акцент в работе с населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести при пожаре;

- совершенствование организации профилактики и тушения пожаров. Укрепление материальной базы пожарной части:

- приобретение расходных материалов и запасных частей для дыхательных аппаратов;

- приобретение специализированного инструмента и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ;

- приобретение слесарного инструмента для ремонта пожарных автомобилей;

- приобретение сварочного аппарата;

- приобретение воздушного компрессора;

- приобретение электроинструмента (дрель, болгарка, бензорез, гидравлические ножницы);

- укрепление социальной защищенности сотрудников, работников пожарной охраны и членов их семей; осуществление дополнительных выплат за оперативную работу;

- ремонт кровли административного здания пожарного депо;

- ремонт учебного класса и комнаты отдыха личного состава, ремонт комнаты приема пищи;

- перевод зданий пожарного депо на центральное газовое отопление.

4. Финансовое обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета, ежегодно выделяемых на мероприятия по противопожарной безопасности и внебюджетных средств.

5. Механизм реализации программы

Подразделение Государственной противопожарной службы во взаимодействии с органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

Подразделение несет ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых средств и ежегодно до 25 января информирует администрацию Сухиничского района о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств.

6. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района (далее - MP) "Сухиничский район".

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на исполнителя программы, который ежегодно не позднее января месяца информирует администрацию муниципального района и районную Думу о ходе реализации мероприятий.

7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации программы

Программа носит ярко выраженный социально-экономический характер. При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2008-2010 годы добиться создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты населения Сухиничского района, материальных ценностей от пожаров, в том числе:

- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах Сухиничского района, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- более эффективное и качественное обеспечение безопасности личности, общества и государства в части пожарной безопасности.

- повышение престижа профессии пожарного.

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике района.