Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Глава 1.7. Архитектурно-строительное проектирование. Строительство объектов
капитального строительства
Статья 17. Право на строительство
Правом осуществлять градостроительную деятельность (проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, производить над ними иные изменения) обладают лица, владеющие земельными участками, иными объектами недвижимости, или их доверенные лица.
Право может быть реализовано при наличии разрешения на строительство, предоставляемого в порядке статьи 22 настоящих Правил. Исключения составляют случаи, определенные пунктом 3 статьи 22 настоящих Правил.
Статья 18. Порядок рассмотрения заявлений о разрешении проектирования и строительства объектов капитального строительства
1.Физические и юридические лица, имеющие намерения осуществить строительство объекта капитального строительства, обращаются с заявлением (физические лица) или письмом (юридические лица) о намерениях в администрацию муниципального образования.
2. В случае, когда документацией по планировке территории размещение объекта не предусмотрено, администрация муниципального образования вправе до подготовки проекта распорядительного документа одним из условий разрешения проектирования и представления земельного участка в аренду на период строительства потребовать выполнение предпроектной проработки размещения объекта.
3. Предпроектная проработка должна решать задачи комплексной увязки размещения объекта с окружающей средой, застройкой, а также с возможной перспективной застройкой, определяемой в процессе проработки. Указанная работа выполняется в виде эскиза на имеющейся топооснове за счет средств заказчика. Предпроектная проработка может показать невозможность размещения объекта.
4. В особых случаях, когда объект капитального строительства имеет важное городское значение, может оказать значительное негативное воздействие на окружающую природную или историческую среду, решение о его размещении и строительстве принимается только после обсуждения на градостроительном Комиссии муниципального образования.
5. Проект постановления подготавливается на основании акта выбора земельного участка под строительство. Акт выбора земельного участка оформляется в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации по рекомендуемой форме (приложение N 1), к которому прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Визирование акта выбора земельного участка (трассы инженерных коммуникаций) с согласовывающими организациями производит заказчик. Срок предоставления заказчиком оформленного акта выбора земельного участка устанавливается не более 3-х месяцев.
6. Администрация муниципального образования при положительном решении о размещении объекта недвижимости готовит распорядительный документ:
- о разрешении проектирования, при возможности - проектирования и строительства объекта недвижимости в случае наличия у заявителя оформленных в установленном порядке правовых документов на земельный участок, а также для индивидуального жилищного строительства;
- о предварительном согласовании земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для проектирования объекта капитального строительства другого целевого назначения при отсутствии данного объекта в документах по планировке территории.
7. Распорядительный документ администрации муниципального образования о предоставлении земельного участка без стадии предварительного согласования земельного участка оформляется в случаях:
- когда земельный участок или право его аренды заказчиком приобретен на торгах в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации;
- земельный участок предоставляется для жилищного строительства.
Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и настоящими Правилами, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства.
8. Администрация муниципального образования информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в соответствии с действующим законодательством.
9. После выпуска распорядительного документа о предварительном согласовании или проектировании строительства (реконструкции) объекта недвижимости администрация муниципального образования готовит следующие документы:
- план земельного участка и топографические материалы;
- акт выбора земельного участка (площадки, трассы) строительства объекта (при отсутствии утвержденной градостроительной документации на размещение этого объекта;
- архитектурно-планировочное задание (далее - АПЗ);
- инженерно-планировочное задание (далее - ИПЗ);
- технические условия на инженерное обеспечение объекта;
- перечень государственных и муниципальных организаций и предприятий (Госсанэпиднадзора, Комприроды, Госпожнадзора, охраны памятников и т.д.), с которыми необходимо согласовать проектную документацию или отдельные ее разделы.
Перечень необходимых согласований и заключений приведен в приложении N 2 в зависимости от целевого назначения объекта недвижимости и его месторасположения.
10. При разработке АПЗ архитектур руководствуется генеральным планом населенного пункта, проектами детальной планировки, проектами охранных зон памятников истории, культуры и природы, другими проектно-планировочными документами, а также действующими нормативами и законами в области архитектуры, градостроительства, проектирования и строительства, настоящими Правилами.
11. Для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Калужской области выдаются технические требования с учетом экологических особенностей размещения объекта и рационального использования природных ресурсов, которые необходимо учесть при проектировании.
12. Подготовка исходных данных, а также работы и услуги, связанные с их подготовкой, являются платными и осуществляются предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими право на осуществление платных договорных услуг. Оплата работ и услуг, выполняемых государственными органами надзора и контроля, государственными и муниципальными предприятиями и организациями производится по ведомственным калькуляциям и ценникам, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Оплата работ и услуг предприятий и организаций других видов собственности осуществляется на основании калькуляций и ценников на виды работ, утвержденных руководством этих предприятий и организаций. Работы и услуги, выполняемые всеми организациями и предприятиями по выдаче исходных данных, а также по согласованию проектных решений по объектам, финансируемым за счет бюджетных средств, производятся безвозмездно.
Статья 19. Порядок подготовки и выдачи технических условий
1. Все юридические и физические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, прокладку и подключение к инженерным сетям готовят запросы о выдаче технических условий на инженерное обеспечение объекта в эксплуатирующие организации и предприятия, в которые входят копия распорядительного документа и графическая часть с предполагаемым местом размещения объекта.
2. Владельцы инженерных сетей в двухнедельный срок подготавливают и направляют технические условия на присоединение объекта к внешним инженерным сетям и сооружениям архитектору администрации муниципального образования для рассмотрения и согласования Комиссией.
3. Технические условия на присоединение к инженерным коммуникациям должны разрабатываться на основании утвержденных схем развития инженерного обеспечения населенного пункта, а при их отсутствии - на основе проектных (предпроектных) проработок и расчетов.
4. В технических условиях на присоединение указываются схема существующих сетей, точки подключения, тип и условия присоединения, параметры сети, к которой производится присоединение, и другие данные, необходимые для разработки проектных решений по присоединению строящегося объекта капитального строительства.
5. Администрация муниципального образования принимает меры по недопущению выдачи разрешений на разработку проектной документации на строительство объектов жилищно-гражданского назначения, не обеспеченных резервом мощностей источников тепловой и электрической энергии, воды и очистных сооружений канализации, необходимых для эксплуатации объектов.
6. Владельцы инженерных сетей или энергоснабжающая организация вправе отказать в выдаче разрешения на присоединение новых объектов или в увеличении объемов потребления при недостаточной мощности систем энергообеспечения, а также отсутствия финансовых средств на развитие систем, в том числе на их проектирование и строительство.
В указанном случае разрешения на разработку проектной документации могут быть выданы тем заказчикам, которые изъявили согласие на долевое участие в финансировании и строительстве, развитии систем и коммуникаций собственными силами. Сумма долевого участия на единицу мощности утверждается администрацией муниципального образования на основании расчетов.
7. Оформление сумм долевого участия в строительстве инженерных сетей в составе сметной документации изложено в приложении 3 "Свода правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектной документации" (далее СП 81-01-94).
Размеры долевого участия определяются на основе технических показателей (мощность и т.п.) в разработанных проектах. Сумма долевого участия обосновывается расчетом распределения сметной стоимости строительства общих объектов между дольщиками. Расчет составляется исходя из мощности общего объекта и ее части, приходящейся на каждого из дольщиков (СП 81-01-94, приложение 3).
Состав затрат и порядок их отнесения на сметную стоимость в жилищном строительстве изложены в СП 81-01-94, приложение "Ж".
8. Не включаются в технические условия требования, связанные с затратами на проведение ремонтных работ (капитальный ремонт, текущий ремонт) существующих сетей и объектов инженерного обеспечения.
9. Срок действия технических условий должен быть не менее нормативного срока проектирования и строительства объекта, но не менее 3 лет.
В случае, когда проект не реализовывался в течение трех лет, заказчику необходимо до передачи документации на экспертизу и подрядчику для строительства переоформить технические условия и обеспечить проверку соответствия этой документации требованиям уточненных технических условий. При несоответствии требованиям проектная документация должна быть откорректирована.
В случае изменения технических условий до истечения их срока действия, не вызванного непреодолимым препятствием, все материальные затраты по реализации этих изменений принимает на себя организация, по требованию которой произведены эти изменения.
10. Состав и содержание технических условий:
10.1 Основные технические условия:
1) организаций водопроводно - канализационного хозяйства
2) организаций тепловых сетей.
3) организаций газового хозяйства.
4) организаций электрических сетей.
5) организаций телефонных сетей, радиотрансляционных узлов.
6) на диспетчеризацию лифтов (при наличии лифтов в проектируемом объекте).
7) дорожных служб.
8) на прием ливневых стоков.
9) на антикоррозийную защиту сетей.
10) коммунальных служб на озеленение и благоустройство территории.
10.2. Технические условия составляются на основе данных заказчика по основным параметрам потребления для обеспечения жизнедеятельности объекта, изложенных в заявлении о намерениях. Технические условия составляются службами эксплуатирующих организаций и должны содержать три раздела.
Раздел 1 - в разделе указывается на основании заявки заказчика и выкопировки (эскиз N 2 М:2000) наименование и адрес объекта, потребляемая мощность, категория надежности по обеспечению.
Раздел 2 - в разделе указывается:
1. По сетям категории "А" - конкретная точка подключения, диаметры или сечения (мощность) существующих сетей
подключения.
2. По сетям категории "Б" - точки подключения к магистральным сетям или пунктам, камерам, колодцам и т. д. с указанием их характеристик. Текстовой материал дублируется на выкопировке эскиза N 2 М 1:2000.
Раздел 3 - дополнительные условия: предварительные согласования, уточнения, расчеты, срок действия технических условий, согласования проекта, а также договорные обязательства сторон.
11. Подготовка и выдача технических условий, а также работы и услуги, связанные с их подготовкой, производятся без взимания платы (п. 7 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
пределение платы за подключение и порядок подключения к сетям инженерно-технического обеспечения производится государственными и муниципальными предприятиями и организациями по ведомственным калькуляциям и ценникам, согласованным и утвержденным в установленном порядке.
Оплата работ и услуг предприятий и организаций других видов собственности осуществляется на основании алькуляций и ценников на виды работ, утвержденных руководством предприятий и организаций.
Работы и услуги, выполняемые всеми организациями и предприятиями по выдаче технических условий по объектам, инансируемым за счет бюджетных средств, производятся безвозмездно.
12. Организации и службы, выдающие технические условия, обязаны оперативно и качественно провести работу по аявке заказчика. За достоверность технических условий ответственность несет организация их выдавшая.
Статья 20. Разработка проектной документации и проведение ее государственной экспертизы
1. После получения всех исходных данных, технических условий заказчик обеспечивает разработку документации на троительство в составе, определяемом СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и оставе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений".
2. Проектная документация разрабатывается по договорам подряда между лицами, владеющими земельными частками, иными объектами недвижимости - заказчиками, и лицами (физическими или юридическими) - подрядчиками.
3. К договору подряда прилагается:
- задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика - назначения и параметров проектируемого объекта (которые не могут противоречить градостроительным регламентам, содержащимся в настоящих Правилах применительно к соответствующей зоне, утвержденном и удостоверенном плане земельного участка);
- технические условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения.
4. Заказчик, лицо (физическое или юридическое) обращается в отдел архитектуры администрации муниципального образования для получения Архитектурно-планировочного задания - разрешения на проектно-изыскательские работы.
5. На стадии подготовки задания к договору подряда на разработку проектной документации заказчик или его представитель - подрядчик направляет запросы в соответствующие организации о предоставлении технических условий на подключение проектируемого объекта к инженерно-техническим коммуникациям.
Указанные организации без взимания платы в срок не позднее 14 дней со дня поступления запроса подготавливают и предоставляют архитектору свои технические условия, которые рассматриваются и согласовываются Комиссией.
6. Состав материалов проектной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне. Эти сведения определяются нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами, изложение которых может включаться в часть III настоящих Правил.
7. Подготовленная проектная документация согласовывается архитектором муниципального образования. Согласующие органы предоставляют уполномоченному по градостроительству письменные заключения о согласовании, или об отказе в согласовании (с указанием причин отказа) в срок до 14 дней со дня получения запроса на согласование. Не поступление письменных заключений в указанный срок рассматривается как факт состоявшегося согласования.
Основаниями для отказа в согласовании могут быть только несоответствия проектной документации предметам согласования, установленным нормативными правовыми актами, настоящими Правилами, техническими нормативными документами. При наличии таких несоответствий проектная документация возвращается заявителю для их устранения.
8. В случаях, связанных с проектированием объектов, строительство которых полностью или частично финансируется из государственного или городского бюджета, проектная документация подлежит рассмотрению уполномоченного органа по архитектуре и градостроительству до начала процесса согласования проектной документации.
9. Порядок согласования проектной документации определяет архитектор администрации муниципального образования. Срок согласования проектной документации в одной организации не должен превышать двух недель.
Проектная документация, выполненная в соответствии с требованиями ТУ с не истекшим сроком действия, экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, дополнительному согласованию не подлежит, за исключением случаев, особо оговоренных законодательством Российской Федерации.
За принятые технические решения и соблюдение действующих норм проектирования ответственность несет проектная организация.
10. Предпроектная и проектная документация на реставрацию, консервацию и ремонт объектов культурного наследия, а также строительство или реконструкция объектов недвижимости в исторических городах и других поселениях, охранных зонах объектов культурного наследия, подлежит обязательному согласованию с органом охраны объектов культурного наследия.
11. Государственная экспертиза проектной документации проводится в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания
- одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
- жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
- многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок - секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м. и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;
- отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 кв.м., которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
12. Согласованная и прошедшая государственную экспертизу проектная документация утверждается заказчиком и регистрируется в системе информационного обеспечения администрации муниципального образования в установленном порядке. Зарегистрированная проектная документация приобретает статус действующей.
Статья 21. Разрешение на строительство
1. Разрешения на строительство объектов капитального строительства готовит отдел архитекторы администрации муниципального образования на основании документов, перечисленных в п. 7-9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1.1. Заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2) Градостроительный план земельного участка.
3) Материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
4) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации).
5) Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
6) Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в администрацию муниципального образования заявление о выдаче разрешения на строительство.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) Правоустанавливающие документы на земельный участок
2) Градостроительный план земельного участка.
3) Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
3. Разрешение на строительство объектов капитального строительства не требуется в случаях:
1) Строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
2) Строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
3) Изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
4. Получение разрешений на проведение строительно-монтажных работ в органах государственного архитектурно - строительного надзора не требуется.
Заказчики (застройщики) строительства объекта капитального строительства обязаны перед началом строительно-монтажных или других видов работ предоставить в органы государственного архитектурно - строительного надзора уведомление по форме, указанной в Приложении N 5.
5. Регистрация документов осуществляется в день их подачи в журнале учета выдаваемых разрешений, который ведется архитектором.
6. Рассмотрение заявления и представленных документов, а также подготовка и оформление документов для выдачи разрешения на строительство осуществляется в срок не более 10 дней со дня подачи документов.
7. В случае если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство приостанавливается (не более чем на месяц) и заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме с обоснованием данного решения.
Если в течение месяца заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановку подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ о выдаче разрешения с мотивированным объяснением причин принятого решения.
При этом возвращаются все представленные им документы и материалы.
8. В случаях, когда объект расположен в зонах охраны памятников истории и культуры, зонах охраны археологического слоя (границы которых зафиксированы на карте зонирования настоящих Правил), оповещение о дате начала строительных, реконструктивных работ направляется также и в областной орган по охране и использованию памятников истории и культуры Калужской области.
9. В случае положительного решения отдел архитекторы выдает разрешение по установленной форме (Приложения N 6).
Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заказчику (застройщику), другой хранится в отделе архитектуры, выдавшем разрешение. Заказчик (застройщик) обязан предъявлять разрешение на строительство объектов недвижимости по требованию должностных лиц органов контроля и надзора.
10. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
11. При изменении организационно-правовой формы застройщика или при переходе прав собственности на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
12. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение на строительство, об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения (отклонение от проектно-сметной документации, разрешенного использования земельного участка, окончании срока лицензии, условий договора с генподрядчиком, заменой генподрядчика и изменении иных условий). В данных случаях разрешение на строительство подлежит повторной регистрации.
13. Разрешение на строительство осуществляется без взимания платы.
14. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано при отсутствии документов, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
15. Отказ в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
16. Разрешение на строительство объектов недвижимости может быть аннулировано:
- на основании письменного заявления об отказе от строительства объекта заказчика (застройщика), поданного в администрацию города;
- в судебном порядке.
17. Физические и юридические лица, имеющие разрешение на строительство, но не начавшие строительные работы и отказавшиеся от своих намерений на строительство, подают письменное заявление об отказе от намерений на строительство вел архитектуры.
18. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать архитектору города Тарусы один экземпляр копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
19. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен отделом архитектуры по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до окончания срока действия предыдущего разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано, если заявитель на день подачи заявления о продлении срока действия разрешения не приступил к строительству.
Статья 22. Порядок оформления разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений производственного и другого назначения
1. Настоящая статья устанавливает общие требования к оформлению разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений производственного и другого назначения вне зависимости от формы собственности.
2. Статья не распространяется на реконструируемые здания и строения с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается: возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас; изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно -планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по заданию Для реконструируемых зданий вопросы переустройства, перепланировки зданий и строений и перепрофилирования нежилых помещений (состав, порядок разработки и согласования разрешительной и проектно-сметной документации) регламентируются Строительными нормами и правилами, Ведомственными строительными нормами (СНиП 11-01-95;МДС-13-1.99; ВСИ-2-89).
3. Переустройство и перепланировка жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания (вариант для окончательного утверждения - улучшение температурно-влажностного режима, повышения уровня благоустройства и других условий комфортности проживания).
4. Переустройсто и перепланировка нежилых помещений осуществляется с целью повышения их потребительских качеств путем устройства естественного освещения, самостоятельного входа, выделения в пределах существующего помещения санузла, устройства оборудования санузла, вентиляции и т д
5. Переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в зданиях и строениях разрешается производить только после рассмотрения вопроса на градостроительной комиссии и получения документально оформленного разрешения.
6. Капитальный ремонт именно в целях переустройства и перепланировки встроенных нежилых помещений в жилых домах должен осуществляться за счет собственных средств заявителя по согласованию с домовладельцем или его уполномоченным лицом (органом).
7. Рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и перепланировкой существующих жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданиях и строениях, возлагается на градостроительную комиссию. Рассмотрение вопросов, связанных с переустройством и перепланировкой помещений, подлежащих переводу из жилого фонда, а также изменение целевого назначения нежилых помещений в жилых домах, рассматривается на градостроительной комиссии. Решение комиссии утверждается постановлением главы администрации города Тарусы, в котором указываются: почтовый адрес расположения помещения, целевое (функциональное) назначение помещения, обязанности владельца помещения по порядку разработки проектной документации, получения разрешения на проведение работ и оформления приемки-сдачи помещения приемочной комиссии.
Изменение целевого назначении производственных, административных и других зданий и строений предприятий и их территорий, строений, объектов незавершенного строительства рассматриваются на градостроительной комиссии с предоставлением материалов соответствии с СНиП 11-01-95.
8. Вопросы переустройства помещений включают:
-установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;
-перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов;
-устройство вновь и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат;
-устройство вновь вентиляционных каналов;
-прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин, сантехнических других бытовых приборов повышенной мощности.
9. К вопросам переустройства помещений относятся:
- перенос и разборка жилых перегородок;
- перенос и устройство дверных проемов;
-разукрупнение многокомнатных квартир;
- устройство дополнительных кухонь и санузлов;
-расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; -ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
- устройство вновь или переоборудование существующих тамбуров.
10. Запрещается проведение строительных работ по переустройству и перепланировке помещений без утвержденной и согласованной документации. Работы по переустройству, перепланировке помещений должны производиться под контролем специалистов организации или предприятия, на обслуживании которого находится здание.
11.Условия переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений.
11.1. Переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданиях, строениях производственного, административного и другого назначения допускается после получения постановления главы администрации города Тарусы на основании проектов разработанных организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющим государственную лицензию на проектирование, согласованных и утвержденных в установленном порядке. Запрещается согласование проектной документации без указания конкретного целевого назначения помещения, здания, строения.
11.2.Переустройство и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах в отдельных случаях допускается без рассмотрения градостроительной комиссией, по письменному разрешению руководителя организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которой находятся жилые дома.
11.3. Условием получения такового письменного разрешения является выполнение работ по переустройство и перепланировке, не влияющих на изменение несущей способности конструкций и относящихся по действующей классификации к текущему ремонту жилого фонда. К таким работам относятся; перенос и разборка межкомнатных перегородок (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат); замена или установка дополнительного сантехоборудования, замена или установка отдельных подводящих и отводящих трубопроводов и другие конструктивно несложные работы, которые выполняются нанимателями, арендаторами и собственниками с учетом требований п.п. 12.4. - 12.6. настоящей статьи за свой счет и, в большинстве случаев без привлечения специализированной организации.
11.4. Переустройство и перепланировка жилых пoмещений допускается лишь с согласия нанимателя, а при наличии - совершеннолетних членив его семьи, наймодателя или собственника жилья.
11.5. Не допускается:
1).Переустройство и перепланировка помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам. Кроме того, не допускается изменение интерьеров помещений, расположенных в зданиях, являющихся памятниками архитектуры.
2).Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.
3).Установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комната без естественного освещения или без приборов отопления.
4).Перепланировка, в результате которой образуется комната шириной менее 2.25 м.
5).Переустройство подвалов в жилых зданиях.
6).Переустройство и перепланировка при отсутствии согласия всех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и ее собственников.
7) Переустройство и перепланировка помещений, состоящих на учете Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без разрешения начальника Штаба.
8) Переустройство и перепланировка строений, предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не является необходимым для обеспечения безопасности проживания.
9) Перепланировка смежных помещений без предварительного внесения поправок в паспорт домовладения на основании решения градостроительной комиссии
10) Изменение целевого назначения помещения, здания, строения, которое приводит к ухудшению санитарных, экологических условий расположенных поблизости жилых домов, учреждений социально-культурного назначения.
11.6.Перепланировка жилого помещения, связанная с увеличением подсобной площади квартир за счет жилой, разрешается только в том случае, если граждане, проживающие в этом жилом помещении, не становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий.
12 .Порядок получения разрешений на переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах, зданий и строений.
12.1.Для рассмотрения на комиссии вопросов о переустройстве и перепланировке помещений в жилых домах, зданий и строений их собственник или по его поручению владелец (балансодержатель) помещений либо наниматель (арендатор) по согласованию с собственником представляют:
1). Заявление в администрацию муниципального образования с указанием причин осуществления переустройства или перепланировки по форме (Приложение N 7)
2). Копию технического паспорта дома, здания или строения с указанием износа конструктивных элементов и строения в целом, поэтажных планов и экспликаций помещений, подлежащих перепланировке или переустройству, примыкающих помещений и аналогичных помещений на нижнем и верхнем этажах.
3). Техническое заключение проектной организации, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, о возможности перепланировки или переустройстве помещений, здания или строения - при необходимости.
4). Справку о согласии всех заинтересованных совершеннолетних жильцов и собственников реконструируемых помещений с заявленной перепланировкой (переустройстве), заверенную в жилищном органе по месту расположения рассматриваемого помещения.
5). Справку о регистрации граждан но месту жительства, свидетельство о собственности на жилое помещение, договор найма (социального найма), договор аренды или свидетельство о собственности на нежилое помещение.
6). Выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета
7). Заключение органа охраны памятников архитектуры и истории, если помещение находится в здании, являющимся памятником архитектуры.
8). Заключение центра Госсанэпиднадзора а Тарусском районе и Госпожнадзора России. (ПЧ-24 Тарусского района УГПС МЧС России Калужской области).
9).Заключение Государственной жилищной инспекции Калужской области.
12.2.После положительного решения о возможности переустройства или перепланировки исходя из характера и объема необходимых работ комиссия определяет состав проектной документации и согласований, которые заявитель должен представить для получения разрешения на проведение работ. В обязательном порядке представляется проект переустройства или перепланировки, согласованный с балансодержателем или собственником здания, органом Госпожнадзора, Центром Госсанэпиднадзора, архитектором, органом государственной жилищной инспекции и эксплуатирующими предприятиями и организациями.
12.3 .В случае, если помещение находится в здании, являющимся памятником архитектуры или находящимся в охранной зоне памятника архитектуры, документация должна быть согласована с органом по охране памятников истории и архитектуры.
12.4.Проект должен быть выполнен в установленном объеме специализированной проектной организацией, которая несет полную ответственность за принятое конструкторское и санитарно-техническое решение и выполненные расчеты, а также за его экономические показатели и согласование с вышеперечисленными органами. Комиссия вправе при необходимости затребовать и иные документы, необходимые для принятия решения.
12.5. Срок рассмотрения заявления о переустройстве или перепланировке -сорок пять дней с момента предоставления всех необходимых документов, указанных в п.12.1.
12.6. Градостроительная комиссия, изучив представленные документы и проектную документацию и произведя осмотр объекта, принимает решение, которое оформляется протоколом (актом). Решение комиссии считается принятым большинством голосов при наличии кворума.
Возражения отдельных членов комиссии с предлагаемым решением излагаются письменно и прилагаются к протоколу (акту).
12.7. Решение градостроительной комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.
12.8. Постановление администрации города Тарусы, разрешающее произвести перепланировку (переустройство) помещения(ий) жилого дома, здания или строения выдается заявителю и направляется архитектору, Тарусский филиал КП "БТИ", другие предприятия города, на балансе и обслуживании которых находится жилой дом, здание или строение.
12.9. В решении (постановлении) указывается срок завершения работ по переустройству или перепланировке в зависимости от их сложности.
Разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений, связанных с выводом их из состава жилого фонда выдаются только после предъявления копии постановления главы администрации города Тарусы, в котором указывается целевое назначение будущего нежилого помещения.
12.10.Выданные разрешения действительны в течение одного года со дня подписания постановления. Не осуществленные в течение этого срока работы по перепланировке и переоустройство могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования комиссией.
12.11.Тарусский филиал КП "БТИ" вносит соответствующие изменения в технический паспорт на задание, строение после проведения перепланировки помещении и их измерений (обмеров) работниками бюро в натуре.
12.12.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, зданиях и строениях допускается в случаях:
1) непредставления определенных пунктом 12.1. настоящей статьи документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, здания и строения требованиям законодательства.
12.13. Решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в жилых домах, здания и сооружения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 12.12. настоящей статьи.
13. Производство работ по перепланировке и переустройства помещений.
13.1. Производство строительных работ по перепланировке и переустройству помещений производится в строгом соответствии с согласованной проектной документацией по разрешению, выданному администрацией города Тарусы, строительной организацией, имеющей государственную лицензию.
13.2. Перепланировка и переустройство помещений, расположенных а жилых домах и жилых микрорайонах должна производится только в дневное время с 8-00 до 1 8-00.
13.3. Запрещается частичный ремонт и улучшение фасадов, придомовой территории, тротуаров, кровли и т.д. При производстве работ по ремонту должен быть предусмотрен ремонт, восстановление и т.д. фасада всего здания, а также всей территории или всего тротуара около здания, в котором произведен вывод помещения из жилого фонда. При перепланировке или переустройстве помещений в здании, в котором имеются другие функционирующие помещения других собственников или владельцев, администрацией муниципального образования "Город Таруса" организуются работы по долевому участию всех собственников и владельцев помещений в выполнении выше перечисленных работ.
13.4. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, квартир, а также за правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов возлагается на архитектора администрации м.о. "Город Таруса", МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик", ТКП РАН и Государственную жилищную инспекцию, осуществляющих контроль за содержанием и использованием жилищного фонда. Представителям этих организаций должен быть обеспечен беспрепятственный доступ в переустраиваемые помещения на время производства работ.
13.5. Приемка в эксплуатацию жилых помещений после проведения работ но перепланировке и переустройству производится жилищно-эксплуатационными службами, на балансе которых находятся жилые дома, в которых находятся помещения.
13.6. Приемка в эксплуатацию нежилых помещений различного целевого назначения, которые построены путем перевода из жилых помещений, зданий и строений административного, производственного и другого назначения осуществляется приемочными комиссиями, создаваемыми администрацией муниципального образования "Город Таруса", с обязательным включением в состав комиссий представителей архитектора, МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик" или ТКП РАН, центра Госсанэпиднадзора, Тарусского филиала КП "БТИ", Госпожнадзора и органа охраны памятников архитектуры в случае нахождения помещения в здании, являющим памятником архитектуры или расположенным в охранной зоне памятника.
13.7. B случае размещения в реконструируемых помещениях магазинов, предприятий быта и других видов предпринимательской деятельности лицензия на право торговли и другую деятельность, подлежащую лицензированию, выдается лишь при предоставлении копии акта приемки помещения комиссией.
13.8. Собственники жилых и нежилых помещений или организации, обслуживающие жилищный фонд, при обнаружении случаев самовольного переустройства инженерного оборудования или самовольной перепланировки помещений обязаны инициировать рассмотрение такого факта на административной комиссии.
13.9. Лица, допустившие самовольное переустройство или перепланировку, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса РФ, и статьями 7.21 7.22;; 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
13.10.При установлении факта нарушения требований нормативных документов и условий, изложенных в настоящей статье, в процессе перепланировки и переустройства жилых и (или) нежилых помещений, зданий и строений физические или юридические лица, допустившие самовольное переустройство, обязаны по требованию органа местного самоуправления или уполномоченного им представителя привести помещение (оборудование) в исходное состояние, произвести работы по восстановлению конструкций и приведению инженерного оборудования в исправное состояние за свой счет.
Статья 23. Ограждение земельных участков
1. Ограды устанавливаются в соответствии с документами по планировке территории. Установка ограждений на фасадной части строений, выходящих на общую территорию улиц, проездов и т.д., должна быть согласована с архитектором города, которая определяется градостроительным планом участка или другим документом по планировке территории.
2. Ограды следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки. Применение металла и проволоки для устройства оград должно быть ограничено.
3. Ограды со стороны улиц должны быть прозрачными. Характер ограждения, его высота должны быть единообразными как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон. Ограждения с целью минимального затенения территории соседних земельных участков должны быть сетчатые или решетчатые высотой не более 2 м.
4. Постоянные и временные ограды следует устанавливать с учетом следующих технологических требований:
- осевые линии ограды должны быть закреплены на местности установкой створных знаков, долговременность которых следует определять исходя из конкретных условий стройки;
- траншея под цоколь ограды должна быть открыта механизированным способом с запасом по ширине до 10 см в обе стороны от оси и на 10 см глубже отметки положения низа цоколя (для устройства дренирующего слоя). Длину захватки отрываемой траншеи следует устанавливать с учетом осыпания грунта стенок траншеи;
- ямы под стойки ограды следует бурить глубиной на 10 см большей глубины установки стоек для возможности установки верха стоек по одной горизонтальной линии на возможно больших по длине участках, устройства дренирующей подушки и исключения необходимости ручной подчистки дна ямы; в глинах и суглинках ямы должны иметь глубину не менее 80 см, а в песках и супесях - не менее 1 м;
- дренирующий материал в ямах и траншеях должен быть уплотнен: песок - поливом, гравий и щебень - трамбованием до состояния, при котором прекращается подвижка щебня и гравия под воздействием уплотняющих средств.
В песчаных и супесчаных грунтах дренирующие подушки под цоколи и стойки оград не делаются.
5. Ограды в виде живой изгороди должны устраиваться посадкой одного ряда кустарника в заранее подготовленные траншеи шириной и глубиной не менее 50 см. На каждый последующий ряд посадок кустарника ширина траншей должна быть увеличена на 20 см. В состав многорядной живой изгороди могут быть включены деревья, а также заполнения из проволоки на стойках. Устройство живых изгородей следует производить в соответствии с требованиями статьи 29 настоящих Правил.
6. Ограда из проволоки должна повторять рельеф местности. Проволоку следует устанавливать параллельными землерядами не реже, чем через 25 см. Применение колючей проволоки на границах земельных участков с участками общего пользования (улицы, проезды, проходы, скверы и т.д.) запрещено.
7. Ограды из стальной сетки должны выполняться в виде секций, устанавливаемых между стойками.
8. Ограды из сборных железобетонных элементов должны устанавливаться, начиная с установки первых двух стоек на временных креплениях, удерживающих стойки в вертикальном положении. В стойках должны быть прочищены пазы и в них введены сборные элементы ограды. Собранная секция должна быть установлена на временных креплениях в проектное положение. После этого панель заполнения секции должна быть обжата монтажными струбцинами до плотного прилегания к стойкам в пазах. Затем на временных креплениях устанавливается третья стойка и аналогично собирается и крепится заполнение второй секции ограды. После монтажа нескольких секций следует выверить ее положение в плане и по горизонтали и забетонировать все стойки, кроме последней, бетонировать которую следует после сборки и выверки положения последующих нескольких секций ограды. Стойки сборной железобетонной ограды должны быть забетонированы и выдержаны на временных креплениях не менее одной недели. Бетон для крепления стоек должен иметь марку не ниже 200 и морозостойкость не менее 50 циклов.
9. В местах понижения дневной поверхности земли и на косогорах следует устраивать подсыпки или доборные цоколи, располагая секции горизонтально, уступами с разницей высот не более 1/4 высоты секции. Цоколи следует выполнять из типовых элементов или из кирпича шириной не менее 39 см. Верх кирпичного цоколя должен быть прикрыт двускатным сливом из раствора марки не ниже 150 и морозостойкостью не менее 50 циклов.
10. Приемка оград должна осуществляться путем проверки прямолинейности и вертикальности ограды. Не допускаются отклонения в положении всей ограды и отдельных ее элементов в плане, по вертикали и по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограды или на ее прочности.
Диагональные и крестовые связи должны быть плотно пригнаны и надежно закреплены. Стойки оград не должны качаться.
Сборные элементы оград должны плотно сидеть в пазах. Металлические элементы оград и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.
Статья 24. Озеленение территории. Посадка, эксплуатация и вырубка зеленых насаждений.
1. Все зеленые насаждения, независимо от ведомственной принадлежности, а также природные участки растительности являются неприкосновенным муниципальным зеленым фондом.
Проектирование любых объектов капитального строительства в населенном пункте должно вестись с учетом максимального сохранения существующих зеленых насаждений или природного зеленого фонда.
2. Все посадки зеленых насаждений должны выполнятся по разработанным проектам или программам, согласованными с отделом архитекторы и экологии.
3. Запрещается во всех посадках использовать некондиционный посадочный материал.
4. При ремонте и восстановлении насаждений необходимо использовать однотипный по породе материал. Замена породы должна производится по согласованию с отделом архитектуры.
5. Посадка деревьев и кустарников должна вестись с соблюдением агротехнических требований, соответствующей каждой породе деревьев и кустарников.
6. Сразу после посадки деревьев выполняются приствольные круги диаметром 1 м, которые поддерживаются черным паром в течение 2-5 лет /в зависимости от породы/, а затем засеваются газонной травосмесью.
Посадку деревьев и кустарников производить от стен зданий и коммуникаций на расстоянии, соответствующем нормативам СНиП.
7. Требования по озеленению территорий поселений
7.1. Озеленение осуществляется в соответствии с Генеральным планом населенного пункта по специальным проектам.
7.2. Озеленение территории проводится в соответствии с установленными градостроительными, экологическими, санитарно - гигиеническими и другими нормами (требованиями).
7.3. Производство всякого рода самовольных посадок зеленых насаждений запрещается, кроме земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.
Граждане и юридические лица вправе самостоятельно и за свой счет проводить посадку зеленых насаждений по проектам и эскизам, согласованным с органами архитектуры и градостроительства и специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.
7.4. Объекты, входящие в категорию насаждений общего пользования, имеют самостоятельное значение и входят в титульный список проектирования и строительства как отдельные объекты.
Нормы озеленения территорий общего пользования устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий".
8. Озеленение микрорайонов, кварталов, групп жилых домов, отдельных зданий и сооружений входит в стоимость общестроительных и проектных работ как раздел сводной сметы. Эти расходы могут быть выделены из сводной сметы в локальные сметы, средства по которым перечисляются на специальный счет и используются строго по назначению.
При строительстве любого объекта промышленного, коммунального и жилого назначения должны предусматриваться не менее 5 % от общей стоимости строительства (на проектирование и работы по озеленению и благоустройству прилегающей территории).
Нормы озеленения жилой застройки устанавливаются в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий".
9. Озеленение общественных центров, предприятий и организаций обслуживания, здравоохранения, науки, образования, оздоровительных и профилактических учреждений производится за счет сметы на строительство этих объектов.
Озеленение промышленных и научно - производственных организаций и предприятий осуществляется за их счет.
Озеленение санитарно - защитных зон промышленных предприятий и других источников вредных выбросов производится в обязательном порядке по утвержденным проектам за счет предприятия - загрязнителя.
Нормы озеленения санитарно - защитных зон устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 "Санитарно - защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
10. Заявление об удалении зеленых насаждений от отдельных граждан подаются в администрацию по месту жительства. Разрешение на удаление в границах населенного пункта зеленых насаждений выдается заказчику на основании постановления администрации.
11. Постановление администрации готовится на основании акта обследования зеленых насаждений.
Акт обследования зеленых насаждений с предложениями о целесообразности вырубки готовит комиссия, в которую входят представители общественности, специалисты отделов экологии и архитектуры.
Организации, предприятия, учреждения, подавшие заявку на снос деревьев или кустарников, обязаны выполнить компенсирующую посадку деревьев и кустарников в 3-х кратном размере. Место посадки с указанием посадочного материала определяет архитектор на основе документов градостроительного планирования.
Организации, предприятия, учреждения, обосновывая заявку о вырубке зеленых насаждений под новое строительство, реконструкцию и при прокладке коммуникаций, должны представить в Отдел архитектуры помимо заявки на вырубку проект организации строительства.
Бесспорному удалению или пересадке подлежат деревья:
- находящиеся в зоне производства строительно-монтажных работ, сохранность которых не представляется возможным;
- деревья в аварийном состоянии;
- пораженные вредителями и болезнями или сами вызывающие болезни людей;
- расположенные в противоречии с требованиями соответствующего СНиП.
Здоровые деревья высотой до 5 м подлежат пересадке силами заявителя на месте, согласованные с отделами архитекторы и экологии.
12. Организации, производившие посадку деревьев, обязаны производить уход за ними (полив, рыхление, подвязку) в течение года и только после этого передавать их по акту в эксплуатацию организациям, предприятиям, учреждениям - владельцем.
Ремонт выпавших, не принявшихся деревьев производится через год с момента посадки той же организацией.
Организации, предприятия, учреждения, принявшие зеленые насаждения в эксплуатацию, несут полную ответственность за их содержание и сохранность. МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик" должен ограничить применение поваренной соли для посыпания дорог и тротуаров.
Запрещается складирование песка без поддонов на газонах.
Запрещается вывоз на свалку опавшей листвы с газонов парков, скверов и лесных массивов. Необходимо использовать опавшую листву как компонент для изготовления органических удобрений. Предприятиям коммунального хозяйства предписывается иметь компостные траншеи на своей территории.
Запрещается огневое уничтожение сухой травы на газонах (палы), сжигание листьев, устройство костров в оставшихся природных участках леса в черте города.
При скашивании травы не допускается ее хранение на газонах во избежание порчи и образования пролежней на газонах.
Запрещается складирование снега и сколотого льда на кустарниках.
Запрещается засыпка стволов деревьев при производстве строительных и других работ выше корневых шеек.
Временное засыпание стволов не должно превышать 30 дней. В других случаях стволы должны быть защищены (изолированы) или земляные работы должны производиться с вывозкой грунта.
13. Обрезка деревьев.
13.1. Кронирование должно быть комплексным и выполняться по единому плану в целях создания аллей определенной формы или архитектурно-зеленых ансамблей. Не допускается разовая обрезка или обрезка отдельных участков деревьев. Обрезка проводится весной до начала вегетации или осенью после окончания сокодвижения. Размер обрезки не должен превышать 1/3 - 1/2 длины ежегодного прироста. Обрезка должна производиться ежегодно и только для определенных пород деревьев (тополь, липа, ива, туя).
13.2. Побелка стволов деревьев применяется только для фруктовых деревьев или в целях безопасности движения, если стволы деревьев расположены вблизи проезжей части.
13.3. Рыхление приствольных кругов производится только в первые 2-3 года после посадки. В дальнейшем применяется засев травосмесью.
13.4. Корневая поросль вокруг стволов должна удаляться.
13.5. Сухие, поврежденные или лишние ветки деревьев срезаются "на кольцо" без оставления пеньков. Толстые ветки спиливаются с предварительной нижней надрезкой.
14. Обрезка кустарника.
14.1. Высота кустарника, отделяющего пешеходные дорожки и тротуары от проезжей части, должна быть не ниже 1.8-2.0 м при обязательной боковой обрезке со стороны тротуара.
14.2. В целях обеспечения безопасности выезжающего транспорта высота кустарника в зонах треугольника видимости не должна превышать 0.5 - 0.7 м.
14.3. Высота кустарника вокруг стоянок автотранспорта, площадок для выбивания одежды во дворах, детских площадок должна быть не менее 2.0 м при выполняемой боковой обрезке.
14.4. Прикорневая полоса кустарника рыхлится и пропалывается. Вскапывание и окучивание не допускается.
14.5. Обрезка живых изгородей кустарника допускается на 1/3 - 1/2 часть веток предыдущего года.
14.6. Цветущие породы кустарника (сирень, роза, шиповник и т.д.) не подвергаются верхней обрезке. Допускается боковая обрезка со стороны тротуара, вырезка старых, поврежденных стеблей и корневой поросли. Обрезка проводится сразу после цветения в целях закладки почек цветения следующего года.
14.7. Борьба с вредителями и болезнями растений в городе, а также использование энтомофагов допускается с разрешения СЭС и при рекомендациях фитонатологов и энтомологов.
15. За повреждение или самовольную вырубку зеленых насаждений, а также за непринятие гражданами и должностными лицами мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение, виновные привлекаются к административной ответственности.
Помимо штрафа с виновных взыскивается материальный ущерб за повреждение и порубку в зависимости от качества и диаметра ствола в соответствии с таксой.
Ответственность за повреждение зеленых насаждений при производстве строительно-монтажных работ и при разрытиях, а также за нарушение СНиП несет организация, производящая работы, и персональное лицо, ответственное за эксплуатацию или производство работ. На каждый случай повреждения составляется акт при участии представителей архитектора и заинтересованных сторон. В акте указываются обстоятельства повреждения, конкретные виновники, принятые меры и сроки восстановления.
Статья 25. Проектирование, строительство и эксплуатация коллективных гаражно-строительных кооперативов.
1. Требования к размещению коллективных гаражно-строительных кооперативов (далее - ГСК).
1.1. Размещение ГСК производится на землях производственных или коммунальных зон. При их строительстве предпочтение отдается многоэтажным гаражам-стоянкам. Размещение ГСК в санитарно - защитных зонах промышленных предприятий и других объектов за счет площади, предназначенной под озеленение этих зон, не допускается.
Устройство ГСК грузового транспорта в жилых и общественно-деловых зонах населенных пунктов не допускается.
Покрытие проездов и площадок для автотранспорта должно быть стойким к воздействию нефтепродуктов, с уклонами в сторону дренажных потоков сбора стоков или очистных сооружений.
1.2. Для обеспечения основных функций гаражей (хранения, повседневного и периодического обслуживания автотранспорта и другой самоходной техники, далее транспортных средств) ГСК должны иметь:
а) места сбора и временного (раздельного) хранения отходов потребления (цветных и черных металлов, авторезины, аккумуляторов, отработанных масел), исключающие прямое воздействие на них атмосферных осадков;
б) места сбора бытовых отходов мусора, оборудованные стандартными емкостями объемом не менее 0,5 куб. м;
в) асфальтированные либо бетонированные проезды, стоянки, площадки;
г) зеленые зоны, отделяющие гаражи от жилой застройки;
д) общественный туалет.
1.3. ГСК с численностью гаражных боксов 50 и более должны быть оборудованы смотровой эстакадой и автомойкой с автономным (оборотным) водоснабжением.
При устройстве эстакады предусматриваются мероприятия по охране почвы от загрязнения нефтепродуктами.
Предельные размеры гаражных боксов утверждаются Городской Думой. При строительстве гаражных боксов предусматривается устройство естественной вытяжной вентиляции.
2. Противопожарные требования к ГСК:
2.1. ГСК должны иметь:
противопожарное водоснабжение от пожарных гидрантов либо водоемов;
наружное электрическое освещение.
3. Земельный участок, непосредственно прилегающий к границам ГСК, размерами до 50 метров, в случае отсутствия соседних землепользователей, подлежит уборке и благоустройству силами ГСК.
4. Текущее обслуживание, ремонт транспортных дорог и проездов на территории ГСК обязан производить ГСК.
Текущее обслуживание и ремонт транспортных дорог и проездов к территориям ГСК возлагается на Администрацию МО.
5. Порядок разработки проектной документации и подготовка к началу строительных работ.
5.1. На основании положительного решения Комиссии и утвержденного акта выбора земельного участка в случае отсутствия проектов планировки и застройки рассматриваемых территорий Отдел архитектуры готовит проект постановления Администрации МО о предварительном согласовании земельного участка для проектирования ГСК. На основании постановления о предварительном согласовании земельного участка Отдел архитектуры в установленном порядке готовит архитектурно-планировочное задание (АПЗ) и, в соответствии с АПЗ, направляет запросы о предоставлении технических условий для подключения необходимых коммуникаций в соответствующие службы и организации.
В соответствии с техническими условиями готовятся инженерно-планировочные задания, задания на производство инженерно-изыскательских работ. В состав проектной документации, представляемой для согласования архитектору, входят: ситуационный план в масштабе 1:2000 или 1:10000, генеральный план (разбивочный чертеж с проектом благоустройства, сводный план инженерных коммуникаций, вертикальная планировка, картограмма перемещения земляных масс), план организации строительства.
Согласование проектной документации осуществляется архитектором в соответствии с условиями архитектурно-планировочного, инженерно-планировочного заданий, заданием на производство инженерно-изыскательских работ в течение десяти дней с момента представления документации.
В случае несоответствия документации заданию, выданному на ее разработку, архитектор направляет ГСК письменное заключение о необходимости доработки проекта. Кроме того, проектная документация должна пройти обязательное согласование в следующих организациях:
- комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов;
- Центр Госсанэпиднадзора;
- Государственный орган противопожарной охраны.
После разработки и согласования проектной документации с соответствующими службами правление кооператива подает заявку в Администрацию на отвод земельного участка.
Землеустроительное дело земельного участка ГСК является основой для подготовки строительного паспорта земельного участка и оформления прав на землю. В землеустроительное дело земельного участка входят:
- заявление (ходатайство) о предоставлении земельного участка;
- акт выбора земельного участка (при необходимости);
- постановление Администрации о предоставлении земельного участка в аренду или собственность;
- межевое дело.
Землеустроительное дело готовят организации и предприятия, имеющие соответствующие лицензии.
На период строительства земельные участки предоставляются ГСК в аренду на срок действия разрешения на строительство.
Вынос в натуру границ земельных участков выполняется специализированными организациями, осуществляющими инженерно-геодезические изыскания и работы, на основании выданных лицензий.
После получения постановления о предоставлении земельного участка и государственной регистрации правовых документов на землю правление кооператива представляет в Администрацию документы и материалы для получения разрешения на строительство.
6. Порядок выдачи разрешения на строительство.
6.1.Любое строительство (использование земельных участков) должно осуществляться в строгом соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией.
Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок.
6.2. Выдачу разрешений на строительство оформляется архитектором в установленном порядке настоящими Правилами.
6.3. Порядок распределения мест членам ГСК для строительства гаражных боксов устанавливается Уставом кооператива.
6.4. За отступления от согласованного проекта и другие нарушения заказчик подвергается административному наказанию, в том числе наложению штрафа в установленном законодательством порядке. Построенные с отступлением от согласованного проекта, а также самовольно построенные гаражи подлежат сносу в установленном законом порядке.
7. Порядок проведения строительных работ.
7.1. ГСК осуществляют строительство в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией собственными силами или с помощью подрядных строительных организаций, имеющих лицензию на проведение строительных работ. Строительство отдельных боксов разрешается вести гражданами самостоятельно но в строгом в соответствии с проектной документацией, при наличии направления на строительство (установку) гаража, выданного отделом архитектуры.
Не допускается ведения на территории ГСК самовольного строительства гаражей и других построек.
Самовольным строительством на земельном участке, отведенном кооперативу является:
- строительство гаража (постройки) на земельном участке, не предназначенном для строительства;
- строительство гаража с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и в несоответствии с утвержденной проектной документацией.
7.2. ГСК, законченные строительством, принимаются в эксплуатацию приемочной комиссией, назначенной постановлением Администрации в порядке, определенном ст. 35 настоящих Правил.
8. Эксплуатация ГСК.
8.1. Члены ГСК в процессе хранения и технического обслуживания транспортных средств должны:
а) исключать действия, ведущие к загрязнению почвы, поверхностных и подземных вод,
необоснованным выбросам загрязняющих веществ в атмосферный воздух и обеспечивать сдачу отходов и мусора на утилизацию или захоронение;
б) соблюдать меры экологической и противопожарной безопасности при производстве работ по ремонту и обслуживанию автотранспорта на территории ГСК;
в) в помещениях для стоянки и хранения транспорта не допускать:
- постановку транспортных средств в количестве, превышающем установленную норму;
- проведения термических, сварочных, деревоотделочных работ, промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
- нахождения транспортных средств с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличие течи горючего и масла;
- заправку транспортных средств и слив топлива;
- подогрев двигателя открытым источником огня;
- складирования мебели, предметов домашнего обихода из горючих материалов, запаса топлива более 20 и масла более 5 литров;
- хранение лома цветных и черных металлов.
8.2. Правление ГСК обязано:
а) принимать меры, обеспечивающие складирование и временное хранение отходов, образующихся в процессе эксплуатации и обслуживания транспортных средств, членами гаражного кооператива.
б) вести следующую документацию:
- договор на сдачу отходов металлолома, авторезины, отработанных масел, бытовых отходов, документы, подтверждающие их реализацию, а также вывоз на свалку производственных и бытовых отходов;
- проектную документацию на строительство гаражей.
в) контролировать строительство гаражных боксов, пристроек и надстроек к ним в соответствии с проектной документацией.
8.3. Контроль за деятельностью ГСК.
Государственный контроль за соблюдением природоохранного и противопожарного законодательства ГСК и осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами (Госкомприроды, санэпидемнадзора, противопожарной безопасности) посредством периодических, плановых или специальных (по жалобам) проверок состояния дел с составлением соответствующих документов.
Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется Администраций либо органами, должностными лицами, ей уполномоченными, а также государственными контролирующими и инспектирующими органами в пределах своих полномочий.
8.4. Правление ГСК, его председатель, заместитель председателя, члены кооператива, виновные в нарушении экологических, противопожарных, градостроительных, санитарных и других требований, несут административную и другую ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области, а также ответственность, определенную Уставом ГСК либо общим собранием членов ГСК.
Статья 26. Порядок установки и эксплуатации временных строений и сооружений
1. Настоящий порядок распространяется на следующие временные строения и сооружения:
- автостоянки (открытые и с навесами);
- гаражи-стоянки типа "Ракушка", "Мыльница", "Улитка" и другие металлические тенты для хранения
- автомобилей;
- объекты торговли и услуг (павильоны и др. металлические торговые навесы);
- остановочные павильоны;
- сараи;
- другие объекты некапитального характера, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.
2. Временные строения и сооружения - искусственные некапитальные наземные объекты, срок функционирования которых ограничен определенным временем в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. К ним, в основном, относятся объекты, сооруженные без капитальных конструкций (фундаментов, кирпичных стен, подвалов смотровых ям и т.п.), и конструкция которых является сборно-разборной или возможна их перестановка и перемещение на земельном участке с помощью техники.
Павильон - временное строение с входом потребителей внутрь, служащее для торговли и оказания бытовых услуг и имеющее площадь для посетителей.
Временное строение, используемое в качестве магазина, - строение имеющее общую площадь не менее 50 кв.м., торговый зал для посетителей, инженерные коммуникации (вода, канализация, туалет), складские помещения и другие необходимые требования для магазинов в соответствии с СНиП и СанПиН.
Автостоянка - открытая площадка, огороженная и предназначенная для временного хранения автомобильного транспорта.
Гараж - строение или сооружение, предназначенное для хранения автомобилей, мотоциклов, иной самоходной техник.
3. Условия и требования к размещению и установке временного строения или сооружения.
3.1.Условиями размещения временных строений и сооружений на территории города являются:
- наличие свободной территории;
- согласование с жителями в случае, если временное строение или сооружение непосредственно затрагивает их интересы;
- согласование соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления (архитектуры и градостроительства, комитета по экологии и природопользованию, комитета по землеустройству и земельным ресурсам, противопожарной службы, центра Госсанэпиднадзора) на размещение (установку) на данном земельном участке временного строения или сооружения.
3.2. Размещение временных строений и сооружений ограничивается в охранных зонах памятников истории, культуры и архитектуры, в зонах исторического центра и охранных зонах регулирования застройки, на резервных территориях, предназначенных для капитального строительства, территориях, занимаемых зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.
В каждом конкретном случае вопрос о размещении временного строения или сооружения рассматривается Комиссией.
3.3. К временным строениям, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).
3.4. Каждое временное строение для торговли и услуг должно иметь паспорт, определяющий основные объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, внешний вид фасадов, их рекламно-художественное оформление, технико-экономические показатели и проект благоустройства прилегающей территории.
3.5. Высота строений, их этажность и площадь определяются в каждом конкретном случае в соответствии с действующими нормами и правилами с обоснованием необходимости и целесообразности принимаемых решений, исходя з интересов граждан и условий их проживания, градостроительной ситуации и месторасположения.
3.6. Внешний вид временных строений и сооружений должен отвечать современным архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и долговечности конструкций и отделки.
3.7. В случае необходимости установки отдельных временных строений мелкорозничной торговли на одной площадке рекомендуется применение быстровозводимых модульных комплексов (мини-маркетов, мини-рынков, торговых ядов), выполненных из легких конструкций по индивидуальным проектам. В случаях организации торговых комплексов из временных строений необходимо устройство общественных туалетов.
3.8. Для строительства (изготовления) временного строения для торговли и услуг применяются любые современные материалы. Предпочтение следует отдавать легким металлическим конструкциям с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой современными отделочными материалами.
Допускается использование других материалов, имеющих качественную и прочную окраску, отделку.
3.9. Ограждение автостоянок и других некапитальных объектов должно быть выполнено из металлических сетчатых или профильных элементов, кованых или сварных решеток и иметь привлекательный внешний вид: окрашено прочными красками, не должно иметь повреждений и не предусмотренных проектом наклонов.
Не допускается использование железобетонных ограждений и оград, выполненных из отходов строительного производства, колючей проволоки и других подобных материалов.
3.14. Территория, занимаемая временными строениями и сооружениями, а также прилегающая территория должны быть благоустроены в соответствии с проектом.
Не допускается принятие в эксплуатацию завершенных строительством временных строений и сооружений без выполнения работ по благоустройству.
В состав работ по благоустройству должны, как правило, входить работы по устройству дорог и стоянок с твердым покрытием тротуаров, водоотводов, освещения, малых архитектурных форм, а также работы по посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
В состав крупных комплексов торговых строений необходимо включать благоустроенную парковку для автотранспорта обслуживающего персонала и посетителей.
4. Порядок оформления разрешительной документации.
4.1. Разрешение на установку временного строения или сооружения оформляется только на конкретное юридическое лицо или гражданина. При совершении сделок купли-продажи временного строения или сооружения, находящихся на землях государственной или муниципальной собственности, новый владелец обязан переоформить разрешение на эксплуатацию в Администрации.
Не требуется переоформление разрешения на установку и эксплуатацию временных строений или сооружений, если они были размещены на землях землевладельцев и землепользователей в случае перехода права пользования земельным участком при отчуждении его вместе с расположенными на нем объектами недвижимости и временными строениями и сооружениями.
4.2. Установка временных строений и сооружений на территории муниципального образования осуществляется в следующем порядке:
4.2.1. Юридические лица направляют в адрес Администрации письмо на бланке предприятия, организации или чреждения за подписью руководителя и заверенное печатью. В письме указываются:
- наименование юридического лица, почтовый адрес, контактный телефон (факс), расчетный счет, должность, фамилия, имя, отчество руководителя; предполагаемые месторасположение и целевое использование временного строения или сооружения;
- краткое технико-экономическое обоснование.
К письму должны быть приложены:
- копии правовых документов на земельный участок, если временное строение или сооружение предполагается размещать на своем земельном участке.
Кроме того, для размещения временных строений для торговли и бытового обслуживания необходимо представить паспорт оформления сооружения (технический паспорт или проект) и паспорт благоустройства участка или проект благоустройства.
4.2.2. Граждане направляют в адрес Администрации муниципального образования заявление, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество физического лица, его почтовый адрес, контактный телефон;
- паспортные данные;
- месторасположение;
- тип, описание и технические характеристики временного строения или сооружения, а также его целевое
- использование;
- копию правовых документов на землю, если размещение временного строения или сооружения планируется на своем земельном участке;
- документы, подтверждающие льготы гражданина.
4.2.3. Заявления от физических лиц с прилагаемыми документами регистрируются и направляются архитектору для рассмотрения.
Архитектор проводит предварительное изучение возможности размещения на предлагаемом участке временного строения или сооружения и направляет в Комиссию для рассмотрения возможности предварительного согласования земельного участка для установки или размещения временного строения или сооружения.
Заявление должно быть рассмотрено в течение одного месяца, включая время рассмотрения на Комиссии.
4.3. Земельный участок для размещения временных строений или сооружений на государственных и муниципальных землях оформляется в краткосрочную аренду. Порядок оформления договоров аренды земельных участков осуществляется в соответствии со ст. 16 настоящих Правил.
4.4. Размещение временных строений и сооружений на землях других землепользователей, землевладельцев оформляется договором между землевладельцем (землепользователем) и владельцем временного строения. Согласование установки временного строения или сооружения производится в аналогичном порядке, указанном в настоящих Правилах.
Причем, организация или предприятие, дающее разрешение на размещение на своих землях временных строений и сооружений, теряет льготы по плате за землю, занятую временными строениями и сооружениями, если таковые имело.
4.5. Установка временных строений и сооружений на своих территориях (частных домовладений, предприятий, организаций, учреждений) производится на основании постановления Администрации с соответствующими согласованиями с организациями, указанными в настоящих Правилах.
4.6. Размещение временных строений и сооружений, установка которых предусмотрена согласованной проектной документацией, согласованию и рассмотрению на комиссии не подлежит
5. Эксплуатация временных строений и сооружений.
5.1.После получения постановления Администрации и зарегистрированного договора аренды на земельный участок юридическое лицо или гражданин имеют право устанавливать временное строение или сооружение в соответствии с утвержденными документами.
5.2. Приемку установленного временного строения или сооружения в эксплуатацию осуществляет Администрация на основании акта приемочной комиссии, в составе, утвержденной постановлением Главы администрации.
5.3. Владельцы (арендаторы) временных строений и сооружений обязаны производить уборку прилегающей территории в радиусе до 10,0 метров или до границ проезжей части дорог, зданий и сооружений, земельных участков.
Владельцы торгового, павильона, магазина обязаны заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на вывоз и утилизацию отходов.
5.4. К гаражу должен быть выполнен проезд с покрытием, который предохранял бы окружающую территорию от распространения грязи в ненастную погоду.
Владельцу гаража-стоянки запрещено производить мойку транспортного средства и ремонтные работы, связанных с применением горюче-смазочных материалов, около гаража. Запрещается хранить во временных строениях горюче-смазочные материалы.
5.5. Запрещены реконструкция, окраска, установка рекламы, перепланировка временных строений и сооружений не предусмотренные паспортом сооружения или проектной документацией.
5.6. Эксплуатация временных объектов не принятых соответствующей приемочной комиссией не допускается.
Статья 27. Порядок производства работ по прокладке и переустройству подземных инженерных сетей.
1.Прокладка и переустройство подземных инженерных сетей, выполнение всех других работ, связанных с разрытиями, должны осуществляться по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованными и утвержденными и установленном порядке при техническом надзоре заказчика , эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций с соблюдением следующих основных нормативных документов :
- строительных норм и правил
- правил производства и приемки работ, техники
- безопасности в строительстве и др.
- правил охраны линий связи
- правил охраны высоковольтных электрических сетей
- правил безопасности в газовом хозяйстве
- правил устройства электроустановок (ПЗУ)
- настоящих Правил, а также других государственных и ведомственных Нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных, инженерных сетей.
2. Эксплуатационные организации при эксплуатации подземных инженерных сетей обязаны содержать крышки люков смотровых колодцев и камер на проезжей части улиц на одном уровне с дорожным покрытием. В случае если перепад отметок превышает 1см, организации обязаны принимать меры по исправлению имеющихся дефектов.
В целях проверки камер, колодцев на подземных инженерных сетях на загазованность крышки люков должны иметь в центре отверстия диаметром 15-20 мм для отбора проб воздуха и их проверки на наличие углерода и других опасных газов.
3. Планирование прокладки и переустройства подземных инженерных сетей
3.1.Работы по прокладке и переустройству подземных инженерных сетей необходимо планировать в соответствии с годовыми и перспективными планами застройки и реконструкции территорий города и осуществляться до возведения зданий и сооружений, строительства и капитального ремонта дорог, проведения благоустройства дорог. ДРСУ и другие организации ежегодно до 1 марта обязаны представлять в администрацию города перечень намечаемых объектов капитального ремонта дорожных покрытии и устройства новых на улицах района, обеспеченных проектной документацией.
3.2. B целях сокращения разрытии в районе и упорядочения работ по строительству и ремонту подземных инженерных сетей администрация города совместно с эксплуатационными и строительными организациями на основании материалов и в соответствии с утвержденными титульными списками разрабатывает годовые сводные планы строительства объектов с поадресным указанием сроков прокладки, переустройства и ремонта всех видов подземных инженерных сетей, дорог и в срок до 1 апреля представляет их на утверждение первому заместителю главы администрации.
3.3. He допускается разрытие проезжей части и тротуаров, улиц и проездов с интенсивным движением транспорта в течение 5 лет после окончания их строительства или выполнения капитального ремонта дорожных покрытий.
4. Проектирование прокладки и переустройства подземных инженерных сетей
4.1. Проекты на прокладку и переустройство инженерных сетей разрабатываются в соответствии с нженерно-планировочным заданием на проектирование объектов. В пояснительных записках к проектам должны содержаться обоснования принятых технических решений в части определения сечения, направления трасс подземных сетей, глубины их заложения и методов производства работ.
4.2. Для прокладки нескольких подземных сетей на одной строительной площадке (улице, проезде), независимо от их количества и ведомственной принадлежности . должен разрабатываться один комплексный проект.
Работы по прокладке (переустройству) всех подземных сетей, как правило, производятся одной генподрядной или подрядной строительной организацией.
4.3. В проектах организации строительства на прокладку подземных инженерных сетей необходимо предусматривать мероприятия по очередности переустройства инженерных сетей и зеленых насаждений, расположенных в зоне строительства; размеры ограждаемых территорий и, при необходимости, разрабатывать схему организации движения транспорта.
Примечание:при прокладке и переустройстве подземных инженерных сетей в исторической части города или в охранной зоне в непосредственной близости зданий и сооружений, охраняемых государством, рабочие чертежи, проект организации строительства и рабочий проект производства необходимо согласовывать с Дирекцией по охране, реставрации и использованию памятников и земель историко-культурного назначения.
4.4. В проектах организации строительства на прокладку подземных инженерных сетей в зоне зеленых насаждений, на территории сельскохозяйственных угодий и других, где имеется плодородный слой, извлечение торфа и использование их для озеленения и последующего восстановления плодородной почвы на данном объекте.
4.5. Прокладку и переустройство подземных инженерных сетей в исторической части города. на улицах и площадях с усовершенствованным дорожным покрытием, интенсивным движением транспорта и пешеходов необходимо осуществлять, как правило, безосадочным закрытым способом.
При применении закрытых способов производства работ (щитовые проходки, проталкивание, проколы футляров и рабочих труб) расстояние проектируемых подземных инженерных сетей от существующих следует принимать с учетом возможного отклонения закрытых проходок от заданных направлений в соответствии с действующими нормативами.
5. Порядок согласования проектов
5.1.Проекты и рабочая документация, в том числе связанные с раскопками, с пристройкой зданий, сооружений, а также временных, подлежит обязательному согласованию с эксплуатационными организациями, организациями-владельцами, на территории которых предусматривается производство работ и архитектором в части планово-высотного положения подземных сооружений и методов производства работ, обеспечивающих сохранность зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от мест разрытия для прокладки новых сооружений.
Примечание: проекты и рабочая документация на прокладку (переустройство) подземных сооружений до представления их архитектору, должны быть согласованы со следующими организациями :
- с дирекцией по охране, реставрации и использованию памятников при проектировании и строительстве в охранной зоне и в непосредственной близости от зданий, сооружений, охраняемых государством с эксплуатационными организациями: МУП "Тарусажилдорстрой-Заказчик", ТКП РАН, районной службой газового хозяйства, райэлектросетями, Тарусским участком ГП "Калугаоблводоканал", ЦПУС Калужского филиала ОАО "Центртелеком", отделением ТЦМС ТУ-4 ЦФ ОАО "Ростелеком", ЛТЦ-1 ЦАС; с ГИБДД ОВД - при проектировании и строительстве на магистралях и улицах (переулках) и при разрытии дорожных покрытий (тротуаров) и ограничении движения транспорта.
5.2.Проекты на строительство очистных сооружений ливневых (поверхностных) и производственных сточных вод, спускаемых в городскую канализацию или открытые водоемы, строительство и реконструкцию прудов и водоемов, прокладку инженерных сооружений в поймах рек необходимо согласовывать с отделом экологической службы Тарусского района, районным центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, ГП "Калугаоблводоканал".
5.3. В необходимых случаях к рассмотрению и согласованию других объектов и рабочей документации могут привлекаться представители заинтересованных эксплуатационных ведомств;
5.4. Представляемые на согласование проекты на прокладку и переустройство подземных сооружений должны содержать профиль сооружения с данными о гидрологических условиях строительства, основные конструктивные чертежи и необходимые технические решения по обеспечению сохранности подземных и надземных зданий, сооружений, расположенных в зоне строительства.
5.5. После согласования рабочих проектов и рабочей документации эксплуатационными организациями срок действия ранее выданных ими технических условий на инженерное обеспечение объектов строительства считается продленными на 4 года, на локальные объекты -2 года. После начала строительства технические условия действуют до полного завершения работ и сдачи объекта в эксплуатацию.
5.6.Изменение планово-высотного положения проектируемых подземных сооружений в процессе строительства без согласования запрещается.
5.7.Все вносимые в ранее согласованные проекты изменения в процессе строительства, в части планового и высотного положения инженерных сетей, применяемых материалов и конструкций, условий производства работ согласовываются до начала выполнения работ с проектной организацией, заказчиком, эксплуатационными и другими заинтересованными организациями, а также с администрацией района.
6. Порядок оформления и выдачи разрешений на производство земляных работ
6.1.Земляные работы, связанные с прокладкой, переустройством и ремонтом подземных сооружений, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства и озеленения территорий, бурением скважин, могут производиться после получения специального разрешения (лицензии)
Разрешение (лицензию) выдает исключительно архитектор города Тарусы на основании согласований эксплуатационных организаций только лицам руководящего и инженерно-технического состава (начальник участка, старший прораб, прораб, мастер).
Примечание:
1).Архитектор выдает на разрытие после специального обращения (заявки) заказчика разрешение (лицензию) ему или указанной им организации. Заказчик песет ответственность за сроки и качество производимых подрядчиком земляных работ, и том числе и в случае невозможности подрядчика производить начатые им земляные работы (ликвидация или реорганизация подрядчика, финансовая несостоятельность, банкротство и т.п.)
2).Разрешение (лицензия) выдается после предъявления квитанции об оплате за выдачу разрешения (согласно прейскуранта). Разрешение на производство работ, выданное любой другой организацией, считается недействительно.
6.2. Для получения разрешения (лицензии) на производство земляных работ заказчик обязан представить архитектору :
а) рабочую документацию, рабочие проекты, согласованные и имеющие штампы заказчика к производству работ;
б) проект производства работ, включая работы в зонах расположения кабельных и воздушных линий электропередач и линий связи и других ответственных инженерных сетей с указанием сроков производства работ, ограждаемых территории и мероприятий по сохранности подземных и наземных инженерных сетей, расположенных в зоне строительства, согласованный с соответствующими эксплуатационными организациями в части методов ведения работ и утвержденный главным инженером строительной организации;
в) схему организации движения городского транспорта и пешеходов на период проведения строительных работ, разработанную проектной организацией и согласованную с заинтересованными организациями;
г) заявку на выполнение данной работы (по установленной форме), график производства работ. В графике конкретно и подробно должны быть указаны все элементы благоустройства, нарушаемые ;в процессе производства земляных работ с указанием сроков восстановления их и список ответственных лиц.
6.3. Если проектом предусмотрена одновременная прокладка нескольких сооружений, то разрешение выдается на каждый вид работ отдельно.
Для координации работ генподрядчиком по согласованию с остальными организациями, осуществляющими отдельные виды работ, составляется комплексный график выполнения работ в объеме проекта.
6.4. .B разрешении (лицензии) указываются :
а) фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение работ;
б) срок выполнения строительных работ на объекте;
в) организации, на которые возлагаются работы по восстановлению дорожных покрытий, зеленых насаждений, благоустройства прилегающей территории и сроки их выполнения;
г) организации, представители которых должны быть вызваны на место до начала земляных работ для уточнения местоположения действующих подземных сооружений и других требований, вытекающих из настоящих Правил. Вызов передается не позднее, чем за 3 дня до начала работ.
6.5. Bce работы, связанные в разрытием, могут производится только после получения разрешение. Разрешение (лицензию) отдел архитектуры и градостроительства выдает на весь срок производства работ. Работы, производимые после истечения срока, указанного в разрешении, приравниваются к работам, проводимым без разрешения.
6.6. B случае аннулирования или утери разрешения (лицензии), замены подрядной организации или ответственного производителя работ, оплата за ранее выданное разрешение не возвращается. Оформление разрешения (лицензии) на производство работ, взамен выданного, осуществляется на общих основаниях.
7. Порядок производства работ
7.1. Прокладку и переустройство подземных инженерных сетей необходимо выполнять до начала работ по строительству дорог, проведение благоустройства и озеленения территории.
7.2. Запрещается проводить капитальный ремонт дорог до прокладки, переустройства и ремонта подземных инженерных сетей, если выполнение последних предусмотрено проектом и свободным планом, разрабатываемым в соответствии с п. 5.4. настоящей статьи.
7.3. Организации, выполняющие работы по текущему и капитальному ремонту дорог, связанные с изменением отметок проезжей части, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплутационных организаций устанавливать люки камер подземных сооружений и газовые коверы в одном уровне с проезжей частью. При этом крышки коверов следует устанавливать по направлению движения транспорта.
7.4. Основание под люки и коверы необходимо выполнять из бетона или железобетона. Устройство основания из кирпича или асфальтобетона (в пределах проезжей части и тротуаров улиц) - запрещается.
Строительная и ремонтная организация обязаны не позже, чем за три дня извещать заказчика и соответствующие эксплутационные организации о начале и окончании работ по ремонту дорог, прокладке подземных сооружений, вскрытий шурфов и их засыпке, о необходимости приемки скрытых работ, о готовности к проведению технических испытаний, приемке сооружений в эксплуатацию.
Примечание: в случае неявки представителя заказчика и эксплуатационной организации к месту работ в установленный срок делается повторный вызов. При повторной неявке составляется соответствующий акт и строительная организация вправе продолжать начатые работы без предъявления заказчиком и службами эксплуатации скрытых работ, но с обязательным извещением администрации города.
7.5. Каждое место разрытия в соответствии с проектом производства работ, согласованным с заинтересованными организациями и ДПС ОВД, ограждается забором (щитами) установленного образца с красными габаритными фонарями и оборудуется соответствующими дорожными знаками стандартного типа. В вечернее и ночное время места разрытия освещаются.
В условиях интенсивного движения городского транспорта и пешеходов к выполнению работ разрешается приступать только после установки ограждений, обустройства места работ средствами сигнализации, временными знаками с обозначением направления объезда (обхода) препятствия.'
Разрытия траншей и котлованов в этих случаях должны производиться, как правило, с вертикальными стенками, креплениях, с учетом минимального ограничения движения транспорта, пешеходов и обеспечения сохранности находящихся в непосредственной близости зданий и сооружений.
На бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах, кабельных барабанах и др.необходимо указывать организации, которым они принадлежат и номера их телефонов.
7.6 .Грунт, строительные материалы и конструкции допускается складировать в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ.
Складирование громоздких и длинномерных конструкций и деталей вне пределов строительной площадки необходимо производить в местах, предусмотренных проектом производства работ как правило, не ранее чем за 24 часа до начала работ. Доставка их ранее указанного срока может производиться только по согласованию с архитектором и ДПС ОВД.
7.7. Разобранное асфальтированное покрытие необходимо вывозить на установки по переработке старого асфальта или другие места по указанию администрации города.
7.8. Запрещается засыпать грунтом крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения и производить складирование материалов и конструкций на газонах, на трассах действующих подземных коммуникаций, в охранных зонах газопроводов, линий электропередач (ЛЭП) и линий связи.
При наличии на строительной площадке излишков грунта, проектом производства работ необходимо предусматривать использование его на других строительных объектах, а при необходимости - вывоз грунта в отвал на площадки, определенные проектом организации строительства.
7.9. Для принятия необходимых мер предосторожности и предупреждения от повреждения подземных сооружений, строительная организация обязана не позднее чем за три дня до начала земляных работ вызвать на место представителей организаций, указанных в разрешении(лицензии).
Если вызванные представители не явились на место работы, следует повторно вызвать их и сообщить об этом архитектору для принятия необходимых мер.
До прибытия представителей эксплуатационных организаций производство работ запрещается.
7.10. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций (электрокабели, кабели связи, газопроводы и др.) допускается только с разрешения соответствующих организаций, ответственных за эксплуатацию этих сооружений.
К разрешению должен быть приложен план (схема с указанием расположения коммуникаций), составленный на основании исполнительных чертежей.
До начала работ по согласованию с эксплуатационной организацией необходимо установить знаки, указывающие место расположения подземных коммуникаций, и провести инструктаж по технике безопасности всего персонала, участвующего в работе.
Вскрытие шурфов для уточнения места положения коммуникаций может производиться только в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций.
Примечание: если в начале производства земляных работ выявлено несоответствие расположения действующих подземных инженерных сетей по сравнению с данными проекта, работы, должны быть приостановлены и вызваны представители проектной организации, заказчика и эксплуатационных служб для принятия согласованного решения по продолжению работ.
7.11. При приближении к действующим линиям подземных инженерных сетей земляные работы должны производиться в соответствии с требованиями СНИП, ПУЭ, "Правил безопасности в газовом хозяйстве", других нормативных документов под наблюдением инженерно-технического работника, на которого выписано разрешение, а в непосредственной близости от газопровода, электрических кабелей, кабелей связи и других действующих инженерных сетей, кроме того, под наблюдением работников ремонтно-эксплуатационных организаций, которые согласно действующим нормативам на месте определяют границы разработки грунта вручную.
Примечание:
1) Применение землеройных механизмов, ударных инструментов (ломы, клинья, кирки, пневматические инструменты и др.) вблизи подземных инженерных сетей запрещается.
2) Вскрытые при разработке траншей и котлованов подземные инженерные сети защищаются специальным коробом и подвешиваются в соответствии с разработанными в проектах чертежами. ,
3) Засыпка траншей и котлованов в местах вскрытых действующих подземных инженерных сетей должна производиться в присутствии представителей соответствующих эксплуатационных организаций, для чего за сутки вызывается их представитель телефонограммой.
7.12. При прокладке подземных сооружений открытым способом строительные организации совместно с представителями эксплуатационных организаций проверяют, а в необходимых случаях устанавливают приборами или шурфованием точное планово-высотное положение, уточняют конструкцию и техническое состояние подземных инженерных сетей. Если в процессе строительства выявилась необходимость переустройства существующих подземных инженерных сетей, не предусмотренных проектом, то они могут быть выполнены только после получении согласования соответствующей эксплуатационной и проектной организации, администрации города и заказчика.
7.13. Назначенный ответственный за производство земляных строительных (ремонтных) работ инженерно-технический работник обязан во время проведения работ постоянно находиться на месте строительства, иметь при себе рабочие чертежи, разрешение (лицензию) на разрытие, проект производства работ, график производства работ.
Ответственность за повреждение существующих подземных инженерных сетей несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица ответственные за производство этих работ на объекте. В каждом случае повреждения существующих инженерных сооружений составляется акт при участии представителей заинтересованных сторон. В акте указываются причины повреждения, конкретные виновники, меры и сроки восстановления повреждения.
7.14. Ответственность за механические повреждения подземных инженерных сооружений, отсутствующих на плановых материалах поселений М 1:500, несут руководители предприятий и организаций, осуществляющих их эксплуатацию.
7.15. В местах интенсивного движения транспорта и пешеходов организация, производящая обязана соблюдать указанные в проекте производства работ порядок и очередность "выполнения работ, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов.
При работах на улицах в центре города в проекте организации строительства необходимо указывать схемы изменения движения транспорта и пешеходов (при необходимости), согласованные с ГИБДД ОВД и автотранспортным предприятием.
7.16. На улицах, проездах и тротуаров, имеющих усовершенствованное покрытие, траншеи и котлованы, как правило, необходимо разрабатывать в креплениях и засыпаться послойно песком.
Эти работы выполняются под техническим надзором представителей балансодержателей. Строительные (ремонтные) организации обязаны своевременно, не позднее чем за сутки, уведомлять заинтересованные организации о времени засыпки траншей и котлованов.
7.17. Работы по восстановлению дорожных покрытий начинаются немедленно после засыпки траншей и котлованов и заканчиваются на улицах, тротуарах, скверах, бульварах, в парках, а также в местах интенсивного движения транспорта и пешеходов в 3-дневный срок, а в других местах - в пределах пяти суток, что предусматривается проектами производства работ.
При продольном разрытии проезжей части и тротуара восстановление асфальтового покрытия производится на всю ширину проезжей части и тротуара.
7.18. Восстановление дорожных покрытий и благоустройство прилегающей территории необходимо производить при наличии ограждения. При этом может быть использовано ограждение площадки, установленное при производстве земляных и строительно-монтажных работ.
Восстановленная территория принимается от строительной (ремонтной) организации по акту представителями администрации города. Без представления указанного акта разрешение (лицензия), выданное строительной (ремонтной) организации на производство работ архитектором не закрывается, ответственное лицо привлекается к ответственности.
Восстановление дорожных покрытий должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ, обеспечивающему необходимое качество устройства основания. Организации, ведущие работы по прокладке (переустройству и ремонту) подземных инженерных сетей, несут ответственность за качество засыпки траншей песком, устройства основания, и, в случае возникновения просадок на проезжей части улиц, тротуарах в течение года, обязаны ликвидировать их по первому требованию администрации города, архитектора.
7.19. Стоимость работ по приведению в порядок дорожного покрытия и этих случаях возмещается строительной ремонтной организацией, осуществляющей разрытие на проезжей части (на тротуаре), на основании трехстороннего акта с участием представителя архитектора
Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных инженерных сетей, обязаны систематически проводить осмотр состояния ограждения строительной площадки (ровность установки и его окраска), рабочего освещения и сигнальных фонарей (в вечернее время креплений траншей и котлованов, лестниц и стремянок для спуска в них, подвеску действующих коммуникаций, проездов для транспорта и проходов для пешеходов, своевременно принимать меры по вывозу излишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора и не использование материалов, которые должны быть вывезены в 2-х- дневный срок после окончания работ.
7.20. Заказчик (застройщик) при осуществлении технического надзора за строительством подземных инженерных сетей обязан проверять правильность составления исполнительных чертежей в части соответствия их проекту и участвовать в проведении технических испытаний и приемке выполненных скрытых работ.
Примечание: по договору с заказчиком контрольная геодезическая проверка строящихся подземных сооружений выполняется геодезическими службами, имеющими на это право, в согласованные с заказчиком сроки.
Ответственность за своевременное заключение договоров на контрольную проверку возлагается на заказчика.
7.21.Выполнение исполнительной топографической съемки, составление и оформление исполнительных чертежей на построенные подземные сооружения должно производиться в ' соответствии с нормативными документами.
Исполнительная топографическая съемка в масштабе 1 : 500 после приемки инженерных сетей в эксплуатацию с визами геодезической службы, эксплуатирующей сети и сооружения коммунальной организации, должна быть передана в отдел архитектуры и градостроительства.
8. Восстановительные работы по ликвидации аварий
8.1. При повреждении кабельных линий связи, сигнализации и электроснабжения, водопроводных, канализационных, теплофикационных, водосточных, других трубопроводов, смотровых колодцев на них., в результате чего может нарушиться их нормальная работа или могут произойти несчастные случаи, юридические или физические лица обязаны немедленно поставить в известность эксплуатационную организацию и принять меры по восстановлению нарушенной сети в кратчайший срок. При повреждении электрических кабелей производитель работ обязан прекратить работу, вывести людей. Дальнейшее производство работ возможно с разрешения эксплуатационных организаций. При повреждении газопроводов ответственный производитель работ обязан немедленно вызвать по телефону "04" аварийную службу райгаза и до ее приезда оградить место повреждения, организовать его охрану, не допуская к нему посторонних лиц, следя, чтобы вблизи от поврежденных сетей не было источников открытого огня.
Руководители организаций, в ведении которых находятся инженерные сети, или ответственные лица, действующие по их уполномочию (начальник аварийной службы и др.), обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
а) выслать аварийную бригаду, которая под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной службы, должна немедленно приступить к локализации аварии и устранению ее последствий;
б) при необходимости разрытия проезжей части улиц, площадей сообщить об аварии телефонограммой отделу архитектуры и градостроительства, ГИБДД ОВД, районной газовой службе, Центру предоставления услуг связи Калужского "Центртелеком", администрации соответствующей территории, Тарусскому участку ГП "Калужский областной водоканал", предприятию коммунальных электрических сетей, другим организациям, имеющим в районе аварии подземные сооружения, в диспетчерскую службу районной администрации.
Если авария произошла на подземных инженерных сетях общерайонного значения, телефонограмма передается, кроме указанных организаций, также дежурному по администрации района. Техническое руководство аварийно - восстановительными работами в этом случае осуществляется специально созданным штабом и организацией, на балансе которой находятся поврежденные сети.
8.2. В случае если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, ДПС ОВД совместно с архитектором принимают оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатационными организациями кратчайшего срока ликвидации повреждений.
8.3. При продолжительности работ по ликвидации аварий более 72 часов юридические лица, производящие работы обязаны, не прекращая начатые работы, получить у архитектора разрешение (лицензию) на производство аварийно - восстановительных работ (на общих основаниях по исполнительным чертежам эксплуатационной организации).
Восстановление оснований дорожного покрытия и тротуаров, зеленых насаждений после ликвидации аварии и засыпки разрытия выполняется юридическими лицами, производящими ликвидацию аварии (в отдельных случаях - юридическими и физическими лицами, на балансе которых находятся эти сети).
Восстановление дорожных покрытий и тротуаров выполняется в течение одних суток после выполнения работ.
Статья 28. Требования по использованию земель и к застройке в зоне памятников истории и культуры
1. Застройка населенных пунктов, размещение, проектирование и строительство отдельных объектов капитального строительства должны осуществляться с соблюдением положений градостроительной политики, направленной на выявление и сохранность памятников, расположенных на территории муниципального образования, являющихся достоянием национальной культуры страны.
2. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия на сопряженной с ним территории устанавливаются в порядке установленном законодательством зоны охраны объекта культурного наследия:
- охранная зона;
- зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;
- зона охраняемого природного ландшафта.
Границы зон, обозначенные ОХ-2, показаны на картах территориального зонирования населенных пунктах, где имеются объекты культурного наследия.
3. Производство реставрационных, строительных, земляных, проектно - исследовательских и других работ, а также хозяйственная деятельность в пределах охранных зон объектов культурного значения может осуществляться только при наличии разрешения, выданного архитектором при согласовании с уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия Калужской области.
Статья 29. Требования по использованию особо охраняемых природных территорий и памятников природы
1. Застройка населенных пунктов, размещение, проектирование и строительство отдельных объектов капитального строительства должны осуществляться с соблюдением положений градостроительной политики, направленной на сохранность особо охраняемых природных территорий и памятников, природы расположенных на территории муниципального образования.
2. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая хозяйственная деятельность, влекущая за собой нарушение памятников природы.
3. В целях обеспечения сохранности памятников природы и на сопряженной с ним территории устанавливаются в порядке установленном законодательством зоны охранные зоны.
Границы зон, обозначенные ОХ-1, показаны на картах территориального зонирования населенных пунктах, где имеются памятники природы.
3.1. Производство строительных, земляных, проектно - исследовательских и других работ, а также хозяйственная деятельность в пределах охранных зон памятников природы может осуществляться только при наличии разрешения, выданного архитектором при согласовании с уполномоченным органом охраны окружающей природной среды Калужской области.
Статья 30. Осуществление строительства, строительного контроля и надзора
1. В случае если при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора извещение (приложение N5) о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
1) копия разрешения на строительство;
2) проектная документация в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
2. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
3. Надзор за строительством и реконструкцией объектов осуществляет архитектор Администрации. Государственный строительный надзор осуществляется Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора по Калужской области при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией. Владельцы недвижимости, их доверенные лица (подрядчики) обязаны обеспечивать беспрепятственный доступ представителям органов контроля и надзора на места производства работ, возможность ознакомления с соответствующей документацией и осмотра произведенных работ.
4. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка в соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса РФ.
5. Контроль за использованием существующих объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.
Представители надзорных и контролирующих органов, действуя в соответствии с законом, вправе беспрепятственно производить наружный и внутренний осмотр объектов недвижимости, получать от владельцев недвижимости необходимую информацию, знакомиться с документацией, относящейся к использованию и изменению недвижимости.
Владельцы недвижимости обязаны оказывать представителям надзорных и контрольных органов, действующим в соответствии с законом, содействие в выполнении ими своих обязанностей.
Статья 31. Приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов
1. Подготовленный к эксплуатации объект капитального строительства, законченный строительством в соответствии с утвержденным проектом, вводится в эксплуатацию в установленном настоящей статьей порядке.
2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, апитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации,
3. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
4. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции,
капитального ремонта на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора, органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
5. Отдел архитектуры, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 4 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и принять решение о выдаче заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин принятого решения.
6. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в части 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
7. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в Администрацию копий материалов инженерных изысканий и проектной документации.
8. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если архитектору, выдавшему разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно- технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
9. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
10. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны содержаться сведения об объекте капитального строительства, необходимые для постановки построенного объекта капитального строительства на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
11. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается Правительством Российской Федерации.
12. Приемка заказчиком законченного строительством объекта газораспределительной системы должна быть оформлена актом по форме обязательного приложения СНиП 42-01-2002. Данный акт является окончательным для отдельно возводимого объекта газораспределительной системы. Для газораспределительной системы, входящей в состав здания или сооружения, он включается в состав приемосдаточной документации по этому зданию (сооружению).
13. На объектах, принимаемых в эксплуатацию в зимнее время, допускается по решению приемочной комиссии переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий, на ближайший весенне-летний период, но не позднее 1 июля, со сдачей их приемочной комиссии.
14. На основании договора между инвестором, заказчиком и подрядчиком, приемка и ввод в эксплуатацию жилых домов может осуществляться без выполнения в полном объеме строительно-монтажных работ, предусмотренных действующими нормативами, и утвержденным проектом, при этом на подготовленном к вводу в эксплуатацию объекте должны быть закончены работы, связанные с мокрым процессом, помещения должны быть обеспечены энергетикой с установкой запорной арматуры, закончены в полном объеме работы по отоплению, газоснабжению, электроснабжению и местам общего пользования.
15. Заселение жилых домов и эксплуатация объектов гражданского назначения, а также промышленная эксплуатация производственных объектов до ввода в эксплуатацию, в соответствии с настоящим положением, - запрещается.
16. Для ввода в эксплуатацию администрация может создать комиссию. В состав комиссий включаются представители Администрации города - председатель комиссии, генерального подрядчика, субподрядных организаций, эксплуатационной организации, генерального проектировщика, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, органов экологического надзора, технической инспекции труда, дополнительно привлекаются представители заинтересованных организаций и других органов надзора.
17. Выдача технических паспортов строений с жилыми помещениями без наличия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не допускается.
Статья 32. Порядок сноса самовольно построенных объектов капитального строительства и самовольно становленных временных строений и сооружений
1. Самовольным строительством объекта капитального строительства и самовольной установкой временного строения или сооружения является его строительство или установка на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке, либо установленное (построенное) без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в том числе настоящих Правил.
2. Факт самовольного строительства объекта капитального строительства или установки временного строения или сооружения устанавливается протоколом по самовольному захвату земельного участка, который оформляет муниципальный инспектор по контролю за использоваеием земель администрации муниципального образования или актом комиссии о самовольном строительстве объекта, размещении (установке) временного строения или сооружения, который оформляет администрация муниципального образования по результатам работы комиссии на месте нарушения.
3. В состав комиссии включаются в обязательном порядке архитектор, представитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству, представитель отдела внутренних дел (участковый инспектор), представитель землепользователя земельного участка, на котором находится объект. Возглавляет и организует работу комиссии первый заместитель главы администрации муниципального образования. В работе комиссии могут принимать участие депутаты, граждане и другие заинтересованные лица. О времени обследования объекта, составления акта комиссии сообщается лицу, самовольно начавшему строительство объекта капитального строительства или установку временного строения или сооружения, письменно под расписку или с заказным письмом с уведомлением о получении.
Комиссия создается по поручению главы администрации муниципального образования на основании поступивших обращений, жалоб граждан, предприятий, землепользователей, а также на основании проверок организаций, осуществляющих соответствующий вид контроля.
4. Акт комиссии или протокол подписывается лицом, допустившим самовольную установку строения, который расписывается в акте о факте ознакомления с ним и имеет право приложить к документу свои замечания или изложить свои мотивы своего отказа от подписания документа. При отказе виновного лица от проставления подписи в документе делается соответствующая запись.
5. Акт направляется в комиссию по рассмотрению дел о нарушении земельного законодательства или административную комиссию, которая рассматривает материалы о нарушении законодательства и предложения о принятии мер административного воздействия на нарушителей в соответствии с законодательством. Решение о сносе, перемещении в другое место или об утверждении на прежнем месте с оформлением в установленном порядке рассматривает Комиссия.
Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного вреда.
6. Снос самовольно построенного объекта капитального строительства и установленного временного строения и сооружения производится самостоятельно за свой счет виновником или по решению судебного органа, в случае не исполнения постановления администрации. Материалы для подготовки искового заявления о принудительном сносе самовольно построенного объекта капитального строительства или самовольно установленного временного строения и сооружения готовит юрист администрации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.