Приложение. Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение
к решению
Городской Думы г. Балабаново
Калужской области
от 12 декабря 2008 г. N 76-д

Положение
о системе критериев доступности для потребителей товаров
и услуг организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, порядок их расчета и применения.

1.2. Настоящее Положение распространяется на группу потребителей "население" в жилищном секторе, приобретающих товары и услуги организаций коммунального комплекса для собственных хозяйственно-бытовых нужд.

1.3. Анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей.

1.4. Настоящее Положение применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этих организаций, а также при досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

2. Критерии доступности для населения товаров и услуг организаций
коммунального комплекса

2.1. Критерии доступности определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.

Доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. При оценке доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса используются следующие критерии:

а) предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам;

б) доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в среднедушевом прожиточном минимуме.

3. Порядок определения доступности для населения товаров и услуг
организаций коммунального комплекса

3.1. Для определения доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3.2. Критерием доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.

3.3. Размер оплаты населением за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования определяется по следующей формуле:

РП = (Тку + НТку) x Оку,

где РП - размер платы населения за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;

Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

НТку - надбавка к тарифу для потребителей на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

Оку - объем потребления соответствующей услуги на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

3.2. Доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

ДР = РПку / ПМ x 100,

где ДР - доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в среднедушевом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

РПку - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;

ПМ - величина прожиточного минимума в отчетный и предстоящий периоды регулирования.

Величина среднедушевого прожиточного минимума в отчетный период регулирования принимается равной величине прожиточного минимума на душу населения в Калужской области, установленной постановлением Правительства Калужской области за квартал отчетного периода, предшествующий дате поступления в орган регулирования городского поселения "Город Балабаново" материалов для установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам для потребителей.

Величина среднедушевого прожиточного минимума на предстоящий период регулирования определяется по данным прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

4. Оценка доступности для населения товаров и услуг
организаций коммунального комплекса

4.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения при выполнении следующих условий:

- рост тарифов на предстоящий период регулирования не должен превышать предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам;

- доля расходов населения по оплате соответствующей услуги в величине среднедушевого прожиточного минимума на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной услуги в величине среднедушевого прожиточного минимума в отчетном периоде тарифного регулирования.

5. Заключительные положения

5.1. Если тарифы на товары и услуги, предложенные на предстоящий период тарифного регулирования, исключают обеспечение доступности для населения товаров и услуг организации коммунального комплекса, данная организация осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.