Приложение. Муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2009-2011 годы МО "Город Балабаново"

Приложение
к решению
Городской Думы г. Балабаново
Калужской области
от 18 декабря 2008 г. N 91-д
(с изменениями от 28 октября 2010 г.)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Старшее поколение"
на 2009-2011 годы

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Балабаново Калужской области от 28 октября 2010 г. N 84-д в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Наименование муниципальной целевой программы	Муниципальная целевая программа "Старшее поколение" на 2009-2011 годы МО "Город Балабаново"
Заказчик программы	Администрация городского поселения "Город Балабаново"
Исполнители	Администрация городского поселения "Город Балабаново"
Цель и задачи программы	- Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан старшего поколения и повышение степени их социальной защищенности; - создание условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения на основе совершенствования деятельности учреждений социального обслуживания, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества; - активизация граждан в добровольной деятельности по решению социальных проблем пожилых людей
Основные мероприятия программы	Меры по улучшению: - социальной защищенности, укреплению социального положения пожилых людей; - поддержания жизнеспособности и активности, оптимизации среды жизнедеятельности; - предоставления помощи и услуг с учетом возрастных особенностей; - создания благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала в пожилом возрасте
Сроки и этапы реализации программы	Программа носит среднесрочный характер и рассчитана на 2009-2011 годы
Объем источники финансирования	Суммарный объем финансирования в 2009 - 2011 годы составляет 2211 тыс. руб., в том числе средства бюджета городского поселения - 1084 тыс. руб., внебюджетные источники - 1127 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Преодоление тенденции к увеличению числа малообеспеченных пожилых людей; - создание условий для комплексного решения проблем граждан пожилого возраста; - обеспечение определенной материальной поддержки пожилых людей; - снижение социальной напряженности в городе; - повышение уровня социальной адаптации пожилых людей; - реализация интеллектуальных и культурных потребностей старшего поколения
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы и целевым использованием средств осуществляется администрацией городского поселения "Город Балабаново"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Целевая программа "Старшее поколение" на 2009-2011 годы разработана в соответствии с Законом Калужской области от 27 октября 2006 года N 248-ОЗ "Об областной программе "Старшее поколение и инвалиды Калужской области (2007-2009 годы)".

Разработка муниципальной программы обусловлена необходимостью создания благоприятных условий для социальной поддержки малоимущих пожилых граждан и инвалидов.

Средне- и долгосрочные демографические прогнозы свидетельствуют о тенденции старения населения, которая проявляется на фоне снижения рождаемости.

Сегодня в нашем городе проживает 6928 пенсионеров (29,8% населения города). В том числе:

- инвалидов Великой Отечественной войны - 18;

- участников Великой Отечественной войны - 53;

- вдов участников Великой Отечественной войны - 150;

- инвалидов 1 группы - 105;

- инвалидов 2 группы - 858;

- инвалидов 3 группы - 610;

- бывших малолетних узников - 433;

- тружеников тыла - 375;

- ветеранов труда - 2292;

- жертв политических репрессий - 60;

- ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС - 71.

1284 пенсионера (18,5%) получают пенсии ниже прожиточного минимума.

В условиях нестабильной социально-экономической ситуации все более резко обостряются проблемы большей части граждан пожилого возраста и инвалидов: это низкий жизненный уровень, отсутствие стабильности по всем направлениям жизнедеятельности, неудовлетворительное состояние здоровья, снижение конкурентоспособности на рынке труда в предпенсионном и пенсионном возрасте.

Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность. Возможности для полноценного участия в общественной жизни у них ограничены.

Снижается ответственность семьи за предоставление ухода и удовлетворение потребностей пожилых людей. Существующая система социальной защиты населения не полностью соответствует современным требованиям.

Пожилые люди нередко теряют ориентацию в современном социально-культурном пространстве, затрудняются их социальные контакты, что имеет негативные последствия не только для самих пенсионеров, но и для людей их окружающих. В сфере охраны здоровья, социального и торгово-бытового обслуживания, организации культурного досуга, физкультурно-оздоровительной работы и туризма недостаток внимания к нуждам пожилых людей приводит к ограничению их доступа к общественным благам и услугам.

Пожилые люди нуждаются в коренном улучшении своего положения, чему может служить комплексный подход к решению связанных с этим задач.

Таким образом, вопросы социальной защиты этой категории граждан города являются крайне важными для снижения социальной напряженности в обществе.

2. Цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для совершенствования и развития системы социального обслуживания, обеспечения доступности медицинской помощи, культурно-досуговых и иных услуг, содействия активному участию пожилых граждан в жизни общества.

В рамках программы предусматривается решение следующих приоритетных задач:

- оказание помощи в развитии материально-технической базы учреждений социальной защиты населения;

- повышение эффективности защиты наиболее уязвимых групп населения;

- формирование доступной среды жизнедеятельности для малоимущих граждан и инвалидов;

- укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных служб, призванных способствовать решению проблем старшего поколения;

- развитие социального партнерства с негосударственными организациями в сфере оказания социальных услуг населению города;

- решение проблем наиболее уязвимых пожилых граждан, одиноких престарелых, престарелых супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию;

- создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей, личного потенциала жителей города преклонного возраста.

3. Основные пути достижения целей и задач

Решение проблем отдельных категорий жителей города предлагается осуществить за счет:

- оказания помощи в развитии всех форм и инфраструктуры учреждений социального обслуживания населения;

- укрепления социального партнерства с негосударственными организациями по вопросам социальной защиты малоимущих жителей города;

- содействия социальной реабилитации малообеспеченных пенсионеров и инвалидов, организации их досуга.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком программы выступает администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Балабаново", которая посредством деятельности структурных подразделений организует ее выполнение и координирует взаимодействие исполнителей программы.

Заказчик несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий программы, определяет исполнителей мероприятий в соответствии с законодательством. Исполнители программы составляют планы конкретных действий по реализации ее мероприятий.

Заказчик программы уточняет показатели программных мероприятий, ведет текущий контроль хода их выполнения, представляет информацию о результатах ее выполнения Главе муниципального образования городское поселение "Город Балабаново".

7. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение основных проблем социальной поддержки пожилых людей и представлена следующими направлениями:

- меры по обеспечению социальной защищенности, улучшению социального положения пожилых людей;

- оказание содействия в проведении культурно-досуговых мероприятий с пожилыми людьми;

- меры по обеспечению условий жизнедеятельности, созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения.