Приложение. Положение о порядке Управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности MP "Мосальский район"

Приложение
к решению
Мосальского районного Собрания
Калужской области
от 29 января 2009 г. N 208

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности MP "Мосальский район"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 17 ноября 2009 г., 10 июля 2012 г., 28 марта, 19 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования муниципального района "Мосальский район" (далее - Уставом) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. В собственности муниципального района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами Калужской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их культурного значения;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

- иное имущество.

1.3. Глава администрации муниципального района "Мосальский район" уполномочен Районным Собранием муниципального района "Мосальский район" (далее - Районное Собрание) владеть, пользоваться и распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с требованиями настоящего Положения. Глава администрации района вправе уполномочить структурное подразделение администрации исполнять частично или в полном объеме требования настоящего Положения.

1.4. Глава администрации муниципального района "Мосальский район" ежегодно предоставляет в Районное Собрание муниципального района "Мосальский район" отчет о распоряжении муниципальным имуществом за прошедший год.

1.5. Вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями Районного Собрания.

2. Виды имущества муниципального района

2.1. В собственности муниципального района может находиться следующее имущество: средства местного бюджета; движимое имущество; недвижимое имущество; земельные участки; имущественные права муниципального района.

2.1.1. Движимое имущество включает в себя транспортные средства, машины, механизмы и оборудование, необходимые для осуществления полномочий муниципального района.

2.1.2. Недвижимое имущество включает в себя здания, сооружения и строения, в том числе промышленного назначения, необходимые для осуществления полномочий муниципального района.

2.1.3. Имущественные права муниципального района включают в себя акции и (или) доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащие муниципальному району.

3. Порядок учета и размещения имущества муниципального района

3.1. Муниципальное имущество, его движение и учет отражаются в Реестре муниципальной собственности муниципального района "Мосальский район" (далее - Реестр муниципальной собственности).

Одновременно с включением объекта муниципального имущества в Реестр муниципальной собственности ему присваивается идентификационный номер.

3.1.1. Ведение Реестра муниципальной собственности осуществляется администрацией района на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, определенной настоящим Положением.

3.2. Муниципальное имущество муниципального района, не переданное муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, составляет имущество казны муниципального района.

3.4. Все муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения обязаны представлять документы о составе и движении имущества держателю реестра - администрации муниципального района "Мосальский район".

4. Порядок передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение
или оперативное управление

4.1. Перечень муниципального имущества, передаваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление, определяется администрацией района при учреждении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений и утверждается главой администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 10 июля 2012 г. N 115 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Администрация района вправе изъять излишнее, неиспользуемое, используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными организациями на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 17 ноября 2009 г. N 264 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.3

4.3. Муниципальное имущество должно передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление только по результатам конкурса на право заключения этих договоров, проводимого администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

5. Государственная регистрация права муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 19 мая 2017 г. N 98 пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимость, в т.ч. право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

5.2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество обеспечивает уполномоченный орган администрации муниципального района "Мосальский район" - держатель реестра. Свидетельства о собственности находятся на хранении у держателя реестра.

5.3. Оплата за регистрацию права муниципальной собственности осуществляется из средств бюджета муниципального района "Мосальский район".

5.4. Муниципальные унитарные предприятия, действуя от имени муниципального района "Мосальский район" на основании доверенности, регистрируют право муниципальной собственности на недвижимое имущество за счет собственных средств. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество регистрируется муниципальными унитарными предприятиями самостоятельно.

5.5. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.

5.6. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить держателю реестра все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения в реестр муниципальной собственности.

6. Распоряжение имуществом муниципальных предприятий и учреждений

6.1. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 19 мая 2017 г. N 98 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Муниципальные предприятия не вправе:

- продавать принадлежащее ему имущество, переданное на праве хозяйственного ведения;

- сдавать в аренду принадлежащее ему имущество, переданное на праве хозяйственного ведения;

- отдавать в залог принадлежащее ему имущество, переданное на праве хозяйственного ведения;

- вносить принадлежащее ему имущество, переданное на праве хозяйственного ведения, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества;

- или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия администрации МР "Мосальский район".

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 19 мая 2017 г. N 98 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Муниципальное предприятие не вправе без согласия администрации МР "Мосальский район" совершать сделки: с предоставлением займов, поручительств; с получением банковских гарантий; с уступкой требований; с переводом долга; заключать договоры простого товарищества; с иными обременениями.

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 28 марта 2017 г. N 95 пункт 6.4 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия администрации МР "Мосальский район".

7. Списание муниципального имущества

7.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения вправе производить списание закрепленного за ними имущества в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.2. Для списания имущества предприятия и учреждения подают заявление на имя Главы администрации муниципального района "Мосальский район" с просьбой о списании имущества, которое имеет полный физический или моральный износ.

7.3. Акты о списании имущества представляются предприятием, учреждением в администрацию MP "Мосальский район" в срок не позднее семи дней с момента их составления.

8. Аренда муниципального имущества

8.1. Размеры арендных ставок за муниципальное имущество, предаваемое в аренду, утверждаются решением Районного Собрания.

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 17 ноября 2009 г. N 264 пункт 8.2 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Муниципальное имущество должно передаваться в аренду только по результатам конкурса на право аренды, проводимого администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции".

8.3. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное имущество подлежит зачислению в бюджет муниципального района в полном объеме.

9. Передача муниципального имущества организаций в залог

9.1. Передача имущества муниципальных организаций в залог может осуществляться с согласия администрации муниципального района "Мосальский район".

10. Приватизация (возмездное отчуждение) муниципального имущества

10.1. Приватизация муниципального имущества должна осуществляться в соответствии с планом приватизации на текущий финансовый год, разработанным администрацией района и утвержденным Районным Собранием в сроки, определенные действующим законодательством.

10.2. План приватизации муниципального имущества должен содержать: наименование и (или) характеристику имущества; способ приватизации; сроки приватизации; нормативную цену имущества.

10.3. Информационное сообщение о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете "Мосальская газета".

10.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в районной газете "Мосальская газета".

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 17 ноября 2009 г. N 264 пункт 10.5 раздела 10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.5. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и в соответствии с требованиями закона РФ N135- ФЗ от 29.07.1998г. "Об оценочной деятельности в РФ".

11. Имущество казны муниципального района

11.1. Муниципальную казну составляет имущество, не закрепленное за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

11.2. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, а именно: средства местного бюджета; земельные участки; находящиеся в муниципальной естественности; жилищный фонд; нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства; оборудование и автотранспорт; пакеты акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов; иные ценные бумаги.

11.3. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального района, так и за его пределами.

11.4. Муниципальная казна образуется из имущества:

- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившего в собственность муниципального района по другим, не противоречащим закону основаниям.

11.5. Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет администрация муниципального района в соответствии с требованиями пункта 5.2 настоящего Положения.

11.6. Имущественные объекты муниципальной казны, переданные юридическим лицам в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете с обязательным открытием инвентарных карточек по установленной форме и ежегодным начислением износа или амортизационных отчислений.

Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.

Изменение данных в Реестре муниципальной собственности по имущественным объектам муниципальной казны производится администрацией района на основании документированных сведений о соответствующих изменениях, которые представляются в виде периодической отчетности на бумажных и магнитных носителях.

Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет администрация района в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.

11.7. Основанием для включения имущественных объектов в состав, муниципальной казны является распоряжение или постановление главы администрации муниципального района и соответствующий акт приема- передачи.

11.8. Имущественные объекты могут быть исключены из муниципальной казны в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- в иных случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основанием для исключения имущественных объектов из состава муниципальной казны является Распоряжение главы администраций муниципального района "Мосальский район".

11.9. Распоряжение имуществом муниципальной казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

11.10. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального района.

11.11. В целях определения стоимости имущества муниципальной казны администрация района проводит ее оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Расходы по оценке имущества муниципальной казны ежегодно включаются в смету расходов местного бюджета.

11.12. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет администрация района.

12. Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

12.1. Полномочия ссудодателя муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, осуществляет администрация муниципального района "Мосальский район".

Информация об изменениях:

Решением Мосальского районного Собрания Калужской области от 17 ноября 2009 г. N 264 раздел 12 настоящего приложения дополнен пунктом 12.2

12.2. Муниципальное имущество должно передаваться в безвозмездное пользование только по результатам конкурса или аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования, проводимого администрацией муниципального района в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, указанных в Федеральном законе N 135-ФЗ от 26.07.2006г. "О защите конкуренции".

13. Порядок управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности

13.1. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13.1

13.2. Управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также оформление в соответствии с действующим законодательством документов для предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется администрацией района.

14. Принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества

14.1. Бесхозяйное имущество может поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ.

14.2. Решение о подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет в целях последующего признания права муниципальной собственности принимается главой администрации MP "Мосальский район" по представлению уполномоченного на то органа администрации MP "Мосальский район".

14.3. С заявлением о постановке бесхозяйного имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и в суд о признании права муниципальной собственности обращается администрация MP "Мосальский район".

15. Вступление в силу настоящего Положения

15.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в районной газете "Мосальская газета".

15.2. Все муниципальные нормативно-правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятые до вступления в силу настоящего Положения, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.

15.3. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования "Мосальский район", утвержденное постановлением Районного Собрания муниципального образования "Мосальский район" N 101 от 24.12.2003 года.