Приложение N 5. Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений муниципального образования "Тарусский район"

Приложение N 5
к решению
Тарусского районного Собрания
Калужской области
от 20 декабря 2007 г. N 116

Порядок
определения расчетного показателя общей стоимости предоставления
бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений
муниципального образования "Тарусский район"

Настоящий Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений муниципального образования "Тарусский район", разработан в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" и применяется только для расчета размера дотаций бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения.

1. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений района по полномочиям органов местного самоуправления поселений (Piп) рассчитывается по следующей формуле:

   Piп = (Уа * Пi * Kудi * Kpacпi * Кплотнi) + (Уb * Пi * Kpacпi) +

    (Ус * Пi * Kpacпi * Кплотнi * Kcнaci) + (Уd * Pi * Kpacпi *

     Ксчислi * Кмасшi) + (Уе * Пi * Kpacпi * Кудi * Ксчислi *

         Кплотнi * Кмасшi) + (Уf * Пi * Kpacпi *  Kyдi *

                 Ксчислi * Кплотнi * Кмасшi);

где:

Piп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-гo поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;

Уа-f - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;

Пi - численность потребителей бюджетных услуг i-гo поселения по видам расходных обязательств согласно таблице;

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. В Порядке применяются следующие коэффициенты удорожания:

Kyдi - коэффициент удаленности от районного центра;

Kpпi - коэффициент расселения i-гo поселения;

Кплотнi - коэффициент плотности;

Ксчислi - коэффициент масштаба;

Кмасшi - коэффициент сельской численности.

2.1. Коэффициент удаленности от районного центра (Кудi) рассчитывается по следующей формуле:

                             Kyдi = 1+Уi/Уср

где:

Kyдi - коэффициент удаленности i-гo поселения муниципального района;

Уi - удаленность административного центра i-гo поселения от административного центра муниципального района;

Уср - средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района.

Уср = SUM Уi/Кол-во поселений

Уi/Уср - отношение удаленности i-гo поселения к средней удаленности, следовательно, чем больше расстояние i-гo поселения от районного центра, тем выше коэффициент удаленности.

2.2. Коэффициент расселения i-гo поселения (Kpпi) рассчитывается по следующей формуле:

                              1 + Hпi100/Hпi

                    Kpпi = -------------------;

                              1 + Нмр100/Нмр

где:

Hпi100 - численность постоянного населения i-гo поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения i-гo поселения на 1 января текущего финансового года;

Hпi - численность постоянного населения i-гo поселения на 1 января текущего финансового года;

Нмр100 - численность постоянного населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;

Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

Чем больше численность постоянного населения i-гo поселения, проживающего в населенных пунктах, с численностью менее 100 человек, тем выше коэффициент.

Коэффициент плотности населенных пунктов i-гo поселения рассчитывается по следующей формуле:

                                        Чнпi

                       Кплотнi = 1 + -----------;

                                         Чср

где:

Чнпi - количество населенных пунктов i-гo поселения;

Чср - среднее количество населенных пунктов муниципального района.

Чср = SUM Чнпi/Кол-во поселений

Чнпi/Чср - доля населенных пунктов i-гo поселения в средней численности населенных пунктов муниципального района. Коэффициент плотности выше, если больше населенных пунктов в i-м поселении.

2.4. Коэффициент масштаба населенных пунктов i-гo поселения (повышающий коэффициент для малонаселенных территорий) рассчитывается по следующей формуле

                                   Нср

                        Kмacшi = --------;

                                   Hi

где:

Hi - численность постоянного населения i-гo поселения;

Нср - средняя численность населения муниципального района;

Нср = SUM Hi/Кол-во поселений.

Если при вычислении частное меньше 1, то за основу коэффициент масштаба Кмасшi i-гo поселения принимается за 1.

2.5. Коэффициент сельского населения i-гo поселения рассчитывается по следующей формуле:

                                  Hi

                    Kcнaci= 1+ --------;

                                  Нср

где:

Hi - численность постоянного населения i-гo поселения;

Нср - средняя численность населения муниципального района;

Нср = SUM Hi/Кол-во поселений.

Hi/Hсp - доля постоянного населения i-гo поселения в средней численности.

3. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Вопросы местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных
услуг и применяемые к ним коэффициенты
удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризую- щий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания	Доля вида расходов в репрезентати- вной системе (*)
Содержание аппарата управления	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент удаленности: Кудi; Коэффициент расселения: Kpacпi; Коэффициент плотности: Kплoтнi
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального, регионального и районного значения	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения: Kpacпi;
ЖКХ	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения: Kpacпi; Коэффициент плотности: Kплотнi; Коэффициент сельского населения: Kcнaci
Благоустройст- во	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент сельского населения: Kcнaci; Коэффициент расселения: Kpacпi; Коэффициент масштаба: Кмасшi
Культура	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент удаленности: Кудi; Коэффициент расселения: Kpacпi; Коэффициент масштаба: Кмасшi; Коэффициент плотности: Kплотнi; Коэффициент сельского населения: Kcнaci
Иные вопросы местного значения поселений	Численность постоянного населения	Территориаль- ный орган Федеральной службы государствен- ной статистики по Калужской области	Коэффициент удаленности: Кудi; Коэффициент расселения: Kpacпi; Коэффициент масштаба: Кмасшi; Коэффициент плотности: Kплотнi; Коэффициент сельского населения: Kcнaci

* - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района.