Приложение. Положение "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период"

Приложение
к постановлению
Главы администрации Износковского района
Калужской области
от 16 марта 2009 г. N 151

Положение
"О порядке разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год
и плановый период"

1. Общие положения

Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального района "Износковский район".

Положение разработано в целях:

- организации работы по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз социально-экономического развития), формирования необходимых документов, установления порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития;

- координации деятельности по участию в разработке прогноза социально-экономического развития Калужской области структурных подразделений администрации муниципального района "Износковский район", администраций муниципальных образований поселений района, предприятий и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность на территории муниципального района "Износковский район".

В настоящем Положении используются следующие понятия:

прогноз социально-экономического развития - основные количественные и качественные показатели, характеристики экономической структуры, динамики производства, уровня и качества жизни в районе на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период;

текущий период (год) - год, в котором осуществляется разработка прогноза социально-экономического развития;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим периодом;

плановый период - период двух лет, следующий за очередным финансовым годом;

субъекты прогнозирования - разработчики прогноза и участники разработки прогноза;

разработчики прогноза - структурные подразделения администрации муниципального района "Износковский район", разрабатывающие отдельные разделы, подразделы и показатели прогноза социально-экономического развития в курируемой сфере (далее - прогнозы), а также администрации муниципальных образований поселений, входящие в состав муниципального района "Износковский район";

участники разработки прогноза - организации, представляющие материалы для разработки прогноза социально-экономического развития. К участникам разработки прогноза относятся: предприятия и организации всех форм собственности, осуществляющие деятельность на территории муниципального района "Износковский район".

Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в целях:

- определения тенденций и количественных значений показателей социально-экономического развития муниципального района "Износковский район";

- определения значений показателей целей социально-экономической политики муниципального района "Износковский район";

- формирования основы для разработки проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год, разработки и корректировки среднесрочного финансового плана муниципального района "Износковский район".

Прогноз социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Разработка прогноза субъектами прогнозирования осуществляется на основе единой методологии и в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и министерством экономического развития Калужской области.

2. Порядок разработки прогноза социально-экономического развития
муниципального района

Глава администрации муниципального района принимает постановление о разработке прогноза социально-экономического развития района с указанием сроков его разработки и представления в отдел экономики администрации муниципального района структурными подразделениями администрации района, предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района "Износковский район", отчетных и прогнозных данных, необходимых для разработки прогнозов социально-экономического развития района.

Отдел экономики администрации MP "Износковский район":

- организует разработку прогноза социально-экономического развития;

- координирует работу субъектов прогнозирования по их участию в разработке прогноза социально-экономического развития;

- разрабатывает непосредственно в сфере своей компетенции прогноз социально-экономического развития;

- представляет прогноз социально-экономического развития на рассмотрение и одобрение администрации муниципального района "Износковский район";

- формирует документы для представления прогноза социально-экономического развития в Районный Совет MP "Износковский район";

- определяет состав документов и материалов для их представления в свой адрес разработчиками и участниками разработки прогноза;

в случае необходимости вносит изменения в приложения к Положению в части корректировки состава субъектов прогнозирования, сроков выполнения и уточнения мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития, перечня показателей основных параметров прогноза.

Субъекты прогнозирования представляют в отдел экономики администрации MP "Износковский район" материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития по запросу отдела.

Отдел экономики администрации MP "Износковский район" обобщает представленные разработчиками прогноза материалы и при необходимости вносит коррективы в значения показателей представленных прогнозов, разработанных субъектами прогнозирования по предварительному согласованию с субъектами прогнозирования.

Согласование основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района в министерстве экономического развития Калужской области осуществляется отделом экономики администрации муниципального района в соответствии с ежегодным планом основных мероприятий Правительства Калужской области по разработке прогноза социально-экономического развития Калужской области.

Прогноз социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской одобряется администрацией муниципального района и направляется в Районный Совет муниципального района "Износковский район" одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района.

Отдел финансов администрации муниципального района использует прогноз социально-экономического развития района при формировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В принятый прогноз социально-экономического развития муниципального района могут быть внесены изменения в случае необходимости включения в план дополнительных мероприятий либо исключения мероприятий, выполнение которых становится невозможным или нецелесообразным.

В случае изменения показателей прогноза социально-экономического развития муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального района представляется отделом экономики администрации муниципального района в отдел финансов администрации муниципального района в течение трех дней после внесения соответствующих изменений.

3. Этапы разработки прогноза

Разработка прогноза социально-экономического развития осуществляется в три этапа. Первый этап:

- разработка предварительного прогноза социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка предварительного прогноза сводного финансового баланса муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период.

Второй этап:

- подведение предварительных итогов социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" за текущий год;

- уточнение прогноза социально-экономического развития муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- уточнение прогноза сводного финансового баланса муниципального района "Износковский район" на очередной финансовый год и плановый период;

- разработка перечня основных социально-экономических проблем (задач) муниципального района "Износковский район", на решение которых будет направлена политика руководства администрации муниципального района "Износковский район" в прогнозном периоде.

5. Требования к содержанию пояснительной записки в составе прогноза
социально-экономического развития

Пояснительная записка должна отражать:

- анализ изменений основных социально-экономических показателей за отчетные периоды, причины (факторы), повлиявшие на эти изменения;

- сопоставление параметров прогноза с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов, повлиявших на эти изменения;

- описание количественных и качественных изменений показателей в очередном и плановом периодах, причины и факторы прогнозируемых изменений, возможные риски, а также действия и меры, которые следует осуществить для достижения прогнозируемых значений показателей;

- наиболее значимые основные социально-экономические проблемы, на решении которых необходимо сконцентрировать усилия администрации муниципального района "Износковский район" в очередном и плановом периодах;

- предложения по улучшению ситуации в курируемой сфере (территории) с указанием мер, необходимых к принятию на местном уровне.

6. Заключительные положения

Прогнозы социально-экономического развития сельских поселений, расположенных на территории муниципального района, разрабатываются на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном разделами 1, 2 настоящего Положения, и согласно заключенным соглашениям между органами местного самоуправления сельских поселений и муниципального района об осуществлении части полномочий сельских поселений муниципальным районом.

Согласование основных показателей прогнозов социально-экономического развития сельских поселений в администрации муниципального района "Износковский район" осуществляется специалистом администрации сельского поселения в соответствии с мероприятиями администрации MP "Износковский район" по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района.

Разработанные и согласованные прогнозы социально-экономического развития сельских посепений одобряются администрациями сельских посепений.