Приложение. Положение о формировании и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в МО МР "Бабынинский район"

Приложение
к постановлению
Главы администрации Бабынинского района
Калужской области
от 17 апреля 2009 г. N 206

Положение
о формировании и подготовке кадрового резерва для замещения
вакантных должностей муниципальной службы
в МО МР "Бабынинский район"

1. Общие положения

1.1. Положение о формировании и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в МО MP "Бабынинский район" (далее - Положение) устанавливает порядок формирования, подготовки кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы муниципальных служащих МО MP "Бабынинский район" (далее - муниципальные служащие) в целях совершенствования деятельности по подбору кандидатов на муниципальную службу, улучшения их качественного состава, установления единых принципов в работе с кадровым резервом и обеспечения реализации принципа равного доступа граждан к муниципальной службе.

1.2. Кадровый резерв - это специально сформированный на основе управленческих критериев список группы лиц, обладающих необходимыми профессионально-деловыми качествами, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидатам, претендующим на замещение должностей муниципальной службы, положительно зарекомендовавших себя на занимаемых должностях, прошедших необходимую профессиональную подготовку.

1.3. Кадровый резерв призван способствовать:

- своевременному замещению вакантных должностей муниципальной службы;

- внедрению инновационных подходов в сфере муниципального управления, преемственности муниципальной службы;

- стимулированию повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих;

- высокой эффективности и результативности исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.

1.4. Работа с кадровым резервом проводится в целях повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих и сокращения периода адаптации резервистов при назначении их на соответствующие должности муниципальной службы.

1.5. Непосредственная работа с кадровым резервом осуществляется Конкурсной комиссией администрации МО MP "Бабынинский район" (далее - органы местного самоуправления).

2. Формирование кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется ежегодно не позднее 30 ноября текущего года (по состоянию на 1 января следующего года) и оформляется в виде списка, содержащего перечень лиц, состоящих в кадровом резерве, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2. Кадровый резерв формируется на высшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы в соответствии со штатным расписанием.

2.3. Количество лиц, включенных в кадровый резерв на каждую должность муниципальной службы, определяется главой администрации МО MP "Бабынинский район" и не должно составлять менее двух человек.

2.4. Основные принципы формирования кадрового резерва:

- равный доступ граждан к муниципальной службе;

- гласность и добровольность при включении в кадровый резерв;

- единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- объективность оценки качеств и результатов служебной деятельности кандидатов для включения в резерв;

- соответствие квалификации кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы;

- актуальность кадрового резерва, его способность реально удовлетворить потребность в замещении вакантных муниципальных должностей в соответствии с современными задачами муниципальной службы;

- обеспечение преемственности в кадровой политике.

2.5. Этапы формирования кадрового резерва:

- подбор кандидатов;

- рассмотрение и изучение документов личного дела, резюме, анализ деловых и личностных качеств кандидатов;

- формирование списка кадрового резерва;

- утверждение кадрового резерва.

2.6. Кадровый резерв может формироваться посредством:

- внутреннего подбора кандидатов. Внутренний подбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа муниципальных служащих путем самовыдвижения или на основании рекомендаций:

- аттестационной комиссии, в том числе в порядке должностного роста;

- должностных лиц органов местного самоуправления;

- внешнего подбора кандидатов, в том числе конкурса в кадровый резерв, в порядке, предусмотренном для проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности.

Внешний подбор кандидатов на включение в кадровый резерв осуществляется из числа лиц, самостоятельно выдвинувших свои кандидатуры в кадровый резерв, в том числе:

- муниципальных служащих иных муниципальных образований;

- государственных гражданских служащих;

- руководителей, специалистов предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности;

- выпускников высших учебных заведений, имеющих право поступления на муниципальную службу, обладающих необходимой профессиональной подготовкой, соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

2.7. Информирование граждан о вакантных должностях муниципальной службы и формировании кадрового резерва может осуществляться посредством размещения информации в районной газете "Бабынинский вестник".

2.8. Кандидаты в кадровый резерв из числа лиц, самостоятельно выдвинувших свои кандидатуры, представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

1) заявление кандидата;

2) собственноручно заполненное и подписанное резюме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с приложением фотографии;

3) копию паспорта (паспорт предъявляется лично);

4) документы и их копии, подтверждающие необходимое профессиональное образование, а также, по желанию, документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

5) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая деятельность осуществляется впервые) или иных документов, подтверждающих трудовую и профессиональную деятельность гражданина.

2.9. Включение кандидатов в кадровый резерв на должности, связанные с допуском к государственной тайне, осуществляется только после проведения проверочных мероприятий, необходимых для получения соответствующей формы допуска.

2.10. Изучение деловых и личностных качеств кандидатов для зачисления в резерв (рассмотрение резюме, изучение кандидатов) производится Конкурсной комиссией.

Для изучения деловых и профессиональных качеств кандидатов, претендующих на зачисление в кадровый резерв, используются разнообразные формы работы с ними (стажировки, проведение индивидуальных собеседований в целях выяснения их подготовленности к выполнению обязанностей по соответствующей должности муниципальной службы и получения согласия на включение в состав кадрового резерва).

В целях проверки указанных в резюме данных кандидатов Конкурсная комиссия может запрашивать необходимые документы и их копии.

2.11. Результаты рассмотрения о включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв доводятся до него в письменном виде в течение 30 календарных дней.

3. Порядок утверждения кадрового резерва

3.1. Кадровый резерв утверждается соответствующим правовым актом руководителя органа местного самоуправления.

3.2. Руководитель органа местного самоуправления несет ответственность за своевременное и качественное формирование кадрового резерва, эффективное его использование, контроль за осуществляемой деятельностью.

4. Подготовка кадрового резерва

4.1. Подготовка кадрового резерва означает получение муниципальными служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, дополнительного профессионального образования в установленном порядке, иных значений по отдельным вопросам науки и практики муниципального управления.

4.2. Подготовка муниципальных служащих (граждан), включенных в кадровый резерв, предполагает возможность:

- индивидуальной подготовки под руководством руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления;

- самостоятельной теоретической подготовки (обновление и дополнение знаний по отдельным вопросам муниципального управления, обучение специальным дисциплинам);

- получения практических навыков в органах местного самоуправления.

5. Пересмотр и дополнение кадрового резерва

5.1. Пересмотр кадрового резерва производится в порядке, установленном настоящим Положением для его формирования.

5.2. Дополнение кадрового резерва производится в течение срока его действия по мере необходимости и в случае, когда количество лиц, включенных в кадровый резерв на конкретную должность, составляет менее двух человек. Дополнение кадрового резерва оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.3. Лицо, состоящее в кадровом резерве на замещение одной должности муниципальной службы, может быть назначено на другую равнозначную должность муниципальной службы в случае его соответствия квалификационным требованиям.

6. Основания исключения из кадрового резерва

6.1. Основаниями исключения муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:

- назначение его на должность муниципальной службы, в резерв на замещение которой он состоит;

- назначение его на должность муниципальной службы в порядке должностного роста;

- повторный отказ от назначения на должность, в резерв на замещение которой он состоит;

- письменное заявление;

- достижение им предельного возраста нахождения на муниципальной службе;

- сокращение должности муниципальной службы, на замещение которой муниципальный служащий состоит в кадровом резерве, ликвидация соответствующего муниципального органа;

- снижение эффективности профессиональной деятельности, установленной по результатам аттестации;

- увольнение с муниципальной службы по виновным основаниям;

- наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, ее прохождению;

- иные предусмотренные законодательством случаи.

6.2. Решение об исключении муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва принимается в порядке, установленном для утверждения кадрового резерва, и оформляется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.3. Муниципальный служащий (гражданин), исключенный из кадрового резерва, может быть повторно включен в кадровый резерв, но не ранее чем через 2 года после предыдущего исключения.

7. Заключительные положения

7.1. Итоги работы с кадровым резервом за истекший год доводятся Конкурсной комиссией до главы администрации МО MP "Бабынинский район".

7.2. Конкурсная комиссия не позднее 28 декабря текущего года предоставляет в администрацию (исполнительно-распорядительный орган) МО MP "Бабынинский район" утвержденные списки кадрового резерва (в бумажном и электронном вариантах) органов местного самоуправления.