Приложение. Районная социальная программа "Временная занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в 2009 году"

Приложение
к решению
Мещовского районного Собрания
Калужской области
от 16 апреля 2009 г. N 333

Районная социальная программа
"Временная занятость несовершеннолетних граждан
в свободное от учебы время в 2009 году"

Паспорт
районной социальной программы

1	Наименование программы	Районная программа "Временная занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в 2009 году"
2	Основание для разработки программы	Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ФЗ от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
3	Разработчик программы	Государственное учреждение "Центр занятости населения Мещовского района"
4	Цели и задачи программы	- Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время; - профилактика безнадзорности, правонарушений, антиобщественных действий граждан в возрасте 14-17 лет; - оказание финансовой помощи работодателям (в виде средств на оплату труда несовершеннолетних), предоставляющим временные рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан
6	Сроки реализации программы	2009 год
7	Перечень основных мероприятии программы	1. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время: - заключение договоров с работодателями о создании временных рабочих мест или использовании имеющихся для трудоустройства несовершеннолетних граждан; - регистрация несовершеннолетних граждан, желающих работать в свободное от учебы время; - оказание содействия несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве на конкретном рабочем месте. 2. Проведение информационно-консультативных мероприятий для работодателей по особенностям приема на работу несовершеннолетних граждан. 3. Проведение профориентационной работы среди несовершеннолетних граждан с целью ориентации их на получение в учебных заведениях профессий и специальностей, востребованных на рынке труда
8	Исполнители основных мероприятий программы	- Государственное учреждение "Центр занятости населения Мещовского района"; - отдел образования администрации MP "Мещовский район"; - работодатели учреждений и предприятий Мещовского района
9	Источники финансирования	- Средства ГУ "ЦЗН Мещовского района"; - средства MP "Мещовский район"; - средства областного бюджета; - средства ГП "Город Мещовск" и сельских поселений; - средства работодателей
1 0	Ожидаемые конечные результаты	- Трудоустройство на временные работы 90 несовершеннолетних граждан 14-17 лет в свободное от учебы время; - выполнение силами несовершеннолетних граждан неквалифицированной работы по ремонту помещений, мебели, уборке и благоустройству территорий своих учебных заведений и муниципальных предприятий района, благоустройство территории города; - улучшение материального состояния особо нуждающихся несовершеннолетних граждан, снижение в их среде социальной напряженности
1 1	Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация MP "Мещовский район", ГУ "ЦЗН Мещовского района"

Введение

Районная социальная программа "Временная занятость несовершеннолетних граждан свободное от учебы время в 2009 году" разработана в соответствии с Федеральным законом "С основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Основой разработки программы является анализ существующей ситуации на рынке труда и тенденций социально-экономического развития района.

Программа ориентирована на несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет, ищущих работу в свободное от учебы время, и в первую очередь на тех, кто особо нуждается в социальной поддержке.

Содержание проблемы и необходимость ее решения

Проводимые социально-экономические реформы обострили проблемы расслоения общества. Значительная часть граждан перешла в категорию малоимущих, что сделало проблему временной занятости несовершеннолетних особенно актуальной.

В заработке заинтересованы прежде всего подростки из социально незащищенных семей (сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, из многодетных, неполных, малообеспеченных семей; дети инвалидов и безработных и т.п.).

Из года в год наблюдается увеличение количества несовершеннолетних граждан, желающих устроиться на работу в свободное от учебы время, а также снижение возраста подростков, ищущих работу (возрастает доля 14-15-летних).

Однако работодатели в условиях существования на рынке труда излишка рабочей силы, в том числе и квалифицированной, неохотно и крайне редко принимают на работу несовершеннолетних. Низкая конкурентоспособность несовершеннолетних обусловлена также отсутствием у них профессиональной подготовки, трудовых навыков.

Реализация программы будет способствовать не только оказанию материальной поддержки нуждающимся несовершеннолетним, но и приобщению и адаптации их к труду, получению ими начальных профессиональных навыков, а возрастание занятости будет сдерживать рост количества правонарушений и противоправных действий в подростковой среде.

Для удовлетворения потребности несовершеннолетних в работе целесообразно создавать для их трудоустройства временные рабочие места или использовать имеющиеся по месту учебы (в общеобразовательных школах, в муниципальных предприятиях).

Вовлечение несовершеннолетних в сферу производства позволило бы в дальнейшем позитивно повлиять на существующий дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда и повысить вероятность их трудоустройства на предприятиях по окончании обучения.

Совместное участие в финансировании занятости несовершеннолетних ГУ "ЦЗН Мещовского района" и средств районного бюджета заинтересует работодателей в создании новых или заполнении существующих рабочих мест несовершеннолетними, а также сделает приемлемым уровень заработной платы для подростков.

Цели и задачи программы

Районная социальная программа "Временная занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время в 2009 году" направлена на создание механизма согласованных действий ГУ "ЦЗН Мещовского района", администрации района, отдела образования администрации MP "Мещовский район", работодателей и других заинтересованных структур, что позволит:

- максимально содействовать временной занятости желающим работать в свободное от учебы время несовершеннолетним гражданам;

- предупреждать безнадзорность, правонарушения и антиобщественные действия несовершеннолетних через вовлечение их в общественно полезный труд;

- заинтересовать работодателей, создающих или использующих имеющиеся рабочие места для трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- оказывать информационную, правовую, социальную помощь как несовершеннолетним гражданам, так и работодателям.

Программа ориентирована на решение задач как оперативного, так и долгосрочного характера с учетом условий и особенностей рынка труда исходя из возможностей финансового, материально-технического и организационного обеспечения намеченных мероприятий.

Расчет потребности
в средствах, необходимых для оплаты труда летней занятости
несовершеннолетних, работающих на предприятиях,
финансируемых из бюджетов муниципальных образований

Наименование учреждений	Количест- во участни- ков	Период участия в рабочих днях	Оплата труда 1 чел.за период участия, руб.	Общая сумма, руб.	ЕСН, руб.	Итого, руб.
Мещовская школа	39	15	2319	90441	23695	114136
Домашовская школа	10	15	2319	23190	6076	29266
Серпейская школа	18	15	2319	41742	10936	52678
МУ "Мещовский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей"	3	21	3247	9741	2552	12293
ГП "Город Мещовск"	20	15	2319	46380	12152	58532
Итого	90			211494	55411	266905

Оплата труда производится из расчета минимального размера оплаты труда - 4330 руб. при продолжительности рабочего дня в 6 часов.

Социально-экономическая эффективность реализации программных мероприятий

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении предусмотренного финансирования предполагается:

трудоустройство 90 несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет на временные работы;

выполнение заданного объема работы в общеобразовательных школах, муниципальных предприятиях;

снижение уровня правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних.