Приложение. Положение о контрольном органе - ревизионной комиссии городского поселения "Город Кондрово"

Приложение
к решению
Городской Думы г. Кондрово
Калужской области
от 23 апреля 2009 г. N 37

Положение
о контрольном органе - ревизионной комиссии
городского поселения "Город Кондрово"
(с изменениями от 19 июля 2010 г.)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности контрольного органа - ревизионной комиссии городского поселения "Город Кондрово" (далее -Ревизионная комиссия).

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Кондрово Калужской области от 19 июля 2010 г. N 84 пункт 1.1. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Контрольный орган - ревизионная комиссия городского поселения "Город Кондрово" является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля при Кондровской городской Думе и работает на непостоянной основе.

1.2. Ревизионная комиссия создается городской Думой из числа депутатов и ей подотчетна.

1.3. В своей деятельности Ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, Уставом городского поселения "Город Кондрово" и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Ревизионная комиссия осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.5. Основными целями деятельности Ревизионной комиссии являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения "Город Кондрово". ценообразования и эффективности проведения торгов, конкурсов, аукционов в целях закупки товаров, проведения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

1.6. Основными принципами деятельности Ревизионной комиссии являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

1.7. Ревизионная комиссия не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

1.8. Местонахождение ревизионной комиссии ГП: г. Кондрово, ул. Советская, 2.

2. Состав и порядок формирования Ревизионной комиссии

2.1. Ревизионная комиссия состоит из председателя, заместителя и трех членов Ревизионной комиссии. При проведении контрольных и аналитических мероприятий Ревизионная комиссия вправе привлекать специалистов государственных и иных органов и учреждений, в том числе имеющих соответствующие лицензии и разрешения.

2.2. Председатель Ревизионной комиссии, заместитель председателя и члены назначаются на должность и освобождаются от должности решением Кондровской городской Думы.

Председатель Ревизионной комиссии, заместитель председателя и члены назначаются на должность на срок полномочий городской Думы.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии, членов принимается большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы.

2.3. Председатель и заместитель председателя Ревизионной комиссии, члены Ревизионной комиссии могут быть досрочно освобождены от должности в Ревизионной комиссии лишь в случаях:

- ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей, если такое решение будет принято большинством голосов от общего числа депутатов городской Думы;

- наличия личного заявления об освобождении от должности;

- по основаниям о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы в соответствии с законом и Уставом городского поселения "Город Кондрово".

3. Председатель и заместитель председателя Ревизионной комиссии

3.1. Председатель Ревизионной комиссии не может состоять в родственных отношениях с председателем городской Думы, Главой администрации городского поселения "Город Кондрово", руководителем экономического органа администрации, главным бухгалтером администрации, заведующим отделом по управлению муниципальной собственностью.

3.2. Председатель Ревизионной комиссии:

- представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, муниципальных учреждений, предприятий и т.п. в соответствии с Положением;

- представляет на рассмотрение городской Думы кандидатуры на замещение вакантных должностей членов Ревизионной комиссии;

- утверждает и подписывает информацию и заключения Ревизионной комиссии;

- представляет городской Думе полугодовые отчеты о работе Ревизионной комиссии;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия городской Думе в виде заключения;

- обладает правом внесения проектов необходимых муниципальных нормативных правовых актов правоохранительным органам по вопросам, отнесенным к полномочиям Ревизионной комиссии, на рассмотрение городской Думы;

- по запросам правоохранительных органов прокуратуры и суда направляет в указанные органы заверенные копии с результатами проведенных контрольных мероприятий;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

3.3. Заместитель председателя выполняет его функции в период отсутствия председателя.

4. Члены Ревизионной комиссии

4.1. Члены Ревизионной комиссии самостоятельно решают все вопросы организации деятельности возглавляемых ими направлений и несут ответственность за ее результаты, организуют и осуществляют реализацию контрольных, аналитических и информационных полномочий Ревизионной комиссии, проводят контрольные мероприятия.

4.2. Права, обязанности и ответственность членов Ревизионной комиссии определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Полномочия Ревизионной комиссии

5.1. Для достижения целей, изложенных в пункте 1.5 настоящего Положения, Ревизионная комиссия наделяется контрольными, аналитическими и информационными полномочиями.

5.2. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет: последующий контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств местного бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета в части доходов, администрируемых органами местного самоуправления городского поселения "Город Кондрово";

- контроль за своевременным исполнением расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя и получателей средств местного бюджета;

- контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов местного бюджета;

- проведение по поручению городской Думы проверки финансового состояния предполагаемого получателя муниципальной гарантии;

- контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств местного бюджета;

- контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований;

- организацию и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды).

- контроль за ценообразованием и эффективностью проведения торгов, конкурсов, аукционов в целях закупки товаров, проведения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.

- инициирование ревизий, а так же участие в проведении ревизий в подотчетных муниципальному образованию учреждениях, предприятиях, финансируемых из местного бюджета.

5.3. При реализации аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- проведение проверки и оценки обоснованности доходных и расходных статей проекта местного бюджета;

- проведение финансовой проверки проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета, или влияющих на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот), в том числе вызывающих необходимость проведения торгов, конкурсов, аукционов в целях закупки товаров, проведения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

- анализ данных реестра расходных обязательств городского поселения "Город Кондрово" на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского поселения "Город Кондрово", включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами городского поселения "Город Кондрово", планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

- подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

Данные работы осуществляются Ревизионной комиссией как по поручению городской Думы, так и по собственной инициативе Ревизионной комиссии. При наличии соответствующего поручения городской Думы результаты проведенных аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии предоставляются в сроки, указанные в данном поручении городской Думы.

Результаты проведенных по собственной инициативе аналитических работ в форме заключения Ревизионной комиссии направляются в городскую Думу, Главе городской Управы городского поселения "Город Кондрово".

5.4. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

- направление информации о результатах проведенного контрольного мероприятия городской Думе;

- представление городской Думе ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;

- опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий.

5.5. Ревизионная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе взаимодействовать с государственными финансовыми контрольными органами, привлекать на договорной основе аудиторские фирмы или отдельных специалистов, оплата работ которых предусматривается в расходной части бюджета городского поселения "Город Кондрово".

6. Порядок осуществления полномочий Ревизионной комиссии

6.1. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления городского поселения "Город Кондрово" и их структурные подразделения, муниципальные предприятия и учреждения городского поселения, иные организации, если они:

- являются главными распорядителями, получателями средств местного бюджета;

- используют муниципальную собственность и/или управляют ею;

- являются получателями муниципальных гарантий и/или бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета.

На деятельность указанных объектов контроля контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств местного бюджета, муниципальной собственности.

Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

При проведении контрольных мероприятий инспекторы Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

6.2. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны представить по запросам Ревизионной комиссии, требуемые ею в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, документы, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности Ревизионной комиссии. Указанные запросы Ревизионной комиссии подписываются председателем Ревизионной комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного представления документации или информации по требованию Ревизионной комиссии, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законодательством, законодательством Калужской области.

6.3. В целях реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия имеет право проводить следующие виды контрольных мероприятий:

ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности:

проверка - изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

6.4. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности Ревизионной комиссии и при наличии распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения городской Думы и при наличии распоряжения председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Распоряжение председателя Ревизионной комиссии о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

основание для проведения контрольного мероприятия (годовой план деятельности Ревизионной комиссии или решение городской Думы о проведении внепланового контрольного мероприятия);

наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень членов Ревизионной комиссии, управомоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

6.5. Контрольные мероприятия проводятся членами Ревизионной комиссии. Члены Ревизионной комиссии по предъявлении распоряжения председателя

Ревизионной комиссии проводят контрольные мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать членам Ревизионной комиссии необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий.

6.6. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом. Акт подписывается инспекторами Ревизионной комиссии, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля, лицами их замещающими.

6.7. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки информации Ревизионной комиссии о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления Ревизионной комиссии утверждается распоряжением председателя Ревизионной комиссии.

Информация Ревизионной комиссии составляется по результатам проведенного контрольного мероприятия, подписывается председателем Ревизионной комиссии и направляется руководителям проверяемых объектов контроля для принятия мер по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, возмещению причиненного городскому поселению "Город Кондрово" ущерба.

Информация Ревизионной комиссии должна быть рассмотрена не позднее чем в месячный срок со дня получения. О принятых в результате рассмотрения представления решениях и мерах по их реализации Ревизионная комиссия уведомляется незамедлительно.

6.8. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6.9. Информация о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется городской Думе.

6.10. Итоговые результаты проведенного контрольного мероприятия подлежат опубликованию (обнародованию).