Приложение. Краткое содержание схемы территориального планирования муниципального района "город Людиново и Людиновский район" для ознакомления депутатов Людиновского Районного Собрания

Приложение
к решению
Людиновского районного Собрания
Калужской области
от 29 мая 2009 г. N 310

Краткое содержание схемы территориального планирования
муниципального района "город Людиново и Людиновский район"
для ознакомления депутатов Людиновского Районного Собрания

Заказчик - администрация муниципального района "Город Людиново и Людиновский район"

Исполнитель - Производственный кооператив "ГЕО"

Контракт N 01 от 10.04.2007

Схема территориального планирования (далее - Схема) муниципального района "Город Людиново и Людиновский район" (далее - Людиновский район) разработана, как проект официальной градостроительной политики органов управления территорией, определяющий стратегию и тактику ее долгосрочного градостроительного развития до 2027 гг.

Схема территориального планирования - это, прежде всего, инструмент управления территорией, где, все пространственно-территориальные факторы представлены в системной взаимосвязи с ее перспективами развития.

В Схеме проведен анализ ресурсного потенциала территории Людиновского района во всех его аспектах (экономическом, природно-экологическом, территориальном, историко-культурном, поселенческом, транспортно- коммуникационном), проведена комплексная оценка территории, сформулированы функциональные приоритеты развития территории.

Муниципальный район "Город Людиново и Людиновский район" расположен на юго-западе Калужской области и граничит с Брянской областью, Куйбышевским, Кировским, Думиничским и Жиздринским районами. Площадь района составляет 954,5 км. На территории района находятся 1 город и 65 сельских населенных пунктов. Административный центр - г. Людиново, расположенный на расстоянии 170 км от областного центра.

Численность населения по состоянию на 01.01.2008 составила 46,1 тыс. чел., в том числе: в городе - 41,5 тыс. чел. (90,0 % от всего населения района), в сельской местности - 4,6 тыс. чел. (10 %).

Положения территориального планирования, содержащиеся в Схеме территориального планирования муниципального района "Город Людиново и Людиновский район", базируются на результатах анализа совокупности социальных, экономических, экологических факторов и включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования развития Людиновского района;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

Цели и задачи территориального планирования
развития Людиновского района

Цели и задачи территориального планирования ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения внутреннего регионального продукта, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природной составляющей:

1. Обеспечение условий для устойчивого экономического развития района достигается решением следующих задач:

- формирование территориально-хозяйственной организации района, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, основ" их элементов экономической базы Людиновского района;

- осуществление сбалансированного разграничения земель по формам собственности;

- развитие системы расселения в соответствии с уровнем предполагаемой численности населения определенной на расчетный срок, при формировании промышленных и хозяйственных центров и подцентров;

- улучшением использования трудовых, земельных, водных и других ресурсов.

2. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения, для развития человеческого потенциала, при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм. Это является необходимым условием инновационного роста экономики, прекращения депопуляции населения и стимулирования его расширенного воспроизводства.

Стратегическая цель формирования среды обитания связана с решением задач:

- обеспечение условий для улучшения жилищных условий;

- формирование системы культурно-бытового обслуживания посредством

- развития системы расселения при формировании социальных центров и подцентров; рациональная организация транспортной и инженерной инфраструктур;

- охрана и улучшение окружающей среды, в том числе градостроительными средствами (снижением загрязнения воздуха, воды и почвы, шумового, электромагнитного и радиационного "загрязнения");

- сохранение и регенерация памятников архитектуры и ценных природных образований, использование их потенциала при формировании рекреационно-туристической системы района;

3. Обеспечение условий, рационального природопользования достигается посредством решения задач:

- комплексное использование земельных, водных, лесных и минерально-сырьевых реП, рсов.

- социально-экономическое развитие района в соответствии с характером природно-климатических условий, планировочных ограничений и минерально-сырьевых ресурсов;

Перечень мероприятий по территориальному планированию

Основными элементами экономической базы района на период действия Схемы останутся промышленное производство и сельское хозяйство. Вместе с этим, предполагается развитие рекреационно-туристической деятельности на основе имеющихся рекреационно-туристических ресурсов.

Дальнейшее развитие промышленности района предусматривается за счет максимального использования мощностей действующих предприятий при их диверсификации, ориентированной на производство продукции, отвечающей требованиям современного машиностроения.

Предполагается формирование новых промышленных предприятий, в том числе и на основе местных минерально-сырьевых ресурсов. Земельные участки для них уже запроектированы.

Одним из направлений устойчивого социально-экономического развития территории Людиновского района - развитие промышленности строительных материалов на базе уже разведанных месторождений отдельных видов строительных полезных ископаемых.

Вместе с этим, в условиях рыночной экономики, будут развиваться малый и средний бизнес. Этот сектор экономики займет недоступные крупным предприятиям "ниши", создаст новые рабочие места и будет являться надежной налогооблагаемой базой.

В сельском хозяйстве планируется ускорение развития животноводства за счет привлечения инвестиций на постройку новых коровников с доильными залами и механизированной раздачей кормов, с беспривязным содержанием скота; закупку высокотехнологичных машин для животноводства; на приобретение высокопродуктивного скота. Также предполагается развивать отрасль растениеводства.

Эти задачи планируется решить с помощью приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Учитывая высокий уровень рекреационно-туристического потенциала района, одним из важнейших направлений его социально-экономического и градостроительного развития. планируется организация рекреационно-туристической системы различных уровней. Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, удобное транспортно-географическое положение позволяют формировать рекреационно-туристическую систему района, ориентированную как на внутренний, так и на внешний туризм.

В частности предполагается:

- в северо-восточной части города на площади 56 га построить спортивную базу (в настоящее время ведется строительство лыжной трассы для проведения соревнований по аче $"ч - биатлону);

- в зеленой зоне "нижнего озера" реконструкция береговой полосы с созданием общественного культурного центра и паркового массива;

- строительство плавательного бассейна.

Ориентировочный демографический расчет выполнен с учетом анализа динамики населения за последнее десятилетие и составит всего-59,7 тыс. чел. постоянного населения, в том числе: городского-55 тыс. чел., сельского-4,7 тыс. чел.

В области жилищного строительства схемой территориального планирования района предусматривается создание комфортных условий проживания всех групп населения посредством строительства 933 тыс. м общей площади жилья со средним показателем обеспеченности жилищным фондом 40 м2/чел. В сельских населенных пунктах и 30 м2/чел. в городе.

Для этого необходимо будет сделать следующее:

- земли лесного государственного фонда, расположенные на территории городского поселений (140 га) перевести в земли поселений для дальнейшей застройки жилых микрорайонов;

- ликвидировать аварийный жилищный фонд во всех населенных пунктах района;

- вести формирование комплексной жилой среды, отвечающей социальным требованиям доступности объектов и центров повседневного обслуживания, городского транспорта, рекреации.

В развитии инженерной и транспортной сетей района приоритет отдан реконструкции и модернизации существующих сетей. Тем не менее, намечается и4 новое строительство: межпоселковых и распределительных газопроводов, новых источников тепла на природном газе, новых водопроводных и канализационных сетей, станций обезжелезивания, сооружений биологической очистки в сельских населенных пунктах, не имеющих систем канализации. Также предполагается полностью освоить разведанные месторождения подземных вод и построить новую автомобильную дорогу в объезд города, чтобы снизить транспортную нагрузку в городе.

В части санитарной очистки территорий района предполагается реализация Генеральной схемы санитарной очистки территорий населенных пунктов Калужской области, в том числе и строительство на территории района завода по переработке отходов (работы уже ведутся).

Схема полностью отвечает требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласована Правительством Калужской области (постановление Правительства Калужской области от 24.04.2009 N 158) и представлена к утверждению Людиновским Районным Собранием.