Решение Городской Думы г. Людиново Калужской области от 24 апреля 2009 г. N 283-р "Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Людиново" на 2009-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы г. Людиново Калужской области
от 24 апреля 2009 г. N 283-р
"Об утверждении целевой программы "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Людиново" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава городского поселения "Город Людиново" Городская Дума решила:

1. Утвердить целевую программу "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Людиново" на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по контролю и депутатской этике (Харламов В.М.).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава городского поселения "Город Людиново"

В.Е. Потапов

Целевая программа
"Укрепление пожарной безопасности на территории городского поселения "Город Людиново" на 2009 - 2011 годах"
(утв. решением Городской Думы г. Людиново Калужской области
от 24 апреля 2009 г. N 283-р)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2010 г., 22 февраля 2011 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 22 февраля 2011 г. N 094-р в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы
"Пожарная безопасность на территории городского поселения
"Город Людиново" на 2009-2011 годы"

Наименование программы	Целевая программа "Пожарная безопасность на территории городского поселения "Город Людиново" на 2009-2011 годы"
Заказчик программы	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново"
Основной разработчик программы	Администрация (исполнительно-распорядительный орган) городского поселения "Город Людиново"
Цель и задачи программы	Обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан города при пожарах, профилактика и тушение пожаров, укрепление материально-технической базы противопожарной охраны города.
Перечень основных мероприятий программы	совершенствование противопожарной пропаганды; подготовка и размещение наглядной агитации и рекламы телефона "Службы спасения 01" в местах въезда населения в лесные массивы в черте города Людиново; организация публикаций заметок и статей в СМИ на противопожарную тематику; предупреждение и тушение пожаров силами личного состава с привлечением вспомогательной техники в черте города Людиново Калужской области; обеспечение пожарной безопасности в период проведения различных мероприятий городского масштаба в соответствии с постановлениями Мэра г. Людиново; совершенствование организации профилактики и тушения пожаров; организация патрулирования лесных массивов в черте города Людиново в период выходных и праздничных дней; проведение проверки боеготовности пожарных команд предприятий и организаций города Людиново; приобретение специализированного инструмента и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ; приобретение автомобильной техники для оперативного реагирования.
Исполнитель программы	Государственное учреждение "7 отряд федеральной противопожарной службы по Калужской области"
Объемы и источники финансирования программы	Для реализации мероприятий целевой программы потребуется из бюджета городского поселения 460 тысяч рублей, в том числе по годам: 2009 год - 360 тыс. рублей. 2011 год - 100 тыс. рублей. Источниками финансирования являются средства из бюджета городского поселения "Город Людиново" в объемах, определенных настоящей Программой
Ожидаемые результаты реализации программы	повышение уровня пожарной безопасности объектов жилого фонда, объектов муниципальной и других форм собственности, находящихся на территории города; уменьшение количества людей, погибших, а также, получивших травмы при пожарах; привлечение организаций различных форм собственности к решению вопросов противопожарной защиты; создание необходимых условий для предотвращения крупных пожаров и спасения жизни людей; совершенствование системы тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ; формирование основ правовой культуры в вопросах обеспечения противопожарной защиты; повышение эффективности деятельности пожарной охраны; сокращение потерь от пожаров на 15-20%.
Организация контроля за выполнением программы	Отдел реформирования жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных программ, ГО и ЧС администрации городского поселения "Город Людиново"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально -экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. Выполнение Программы направлено на обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращения материальных потерь от пожаров и укрепление пожарной безопасности на территории города. За период 2006 - 2008 годов в городе произошло 106 пожаров, в огне погибло 18 человек. Прямой материальный ущерб оценивается в 2 млн. 225 тыс. рублей.

Вопрос безопасности людей на объектах здравоохранения, образования, соцзащиты и объектов с массовым пребыванием людей, а также в жилом секторе входит в число наиболее важных и требующих принципиально новых подходов к его решению. Прежде всего, имеется в виду предупреждение возникновения огня, создание условий для тушения пожаров в начальной стадии их развития. Особенное значение в данной ситуации приобретает развитие средств пожарной профилактики, постоянная работа с населением. Основной причиной перерастания пожаров в чрезвычайные ситуации, возрастания площадей, пройденных огнем, и, как следствие, увеличение материального ущерба, является несвоевременное обращение в противопожарную службу. На первом месте среди причин возникновения пожаров по-прежнему остается неосторожность при курении (23 процента от общего числа пожаров), неосторожное обращение с огнем (27 процентов), нарушение правил эксплуатации электрооборудования и электробытовых приборов (14 процентов). Следовательно, особое внимание необходимо уделять пропаганде противопожарных знаний как среди населения непосредственно по месту жительства, так и в трудовых коллективах, учебных заведениях.

Состояние пожарной безопасности и оперативной обстановки с пожарами на действующих объектах, расположенных на территории города, характеризуется как сложное, комплексно-проблематичное. Успешное решение проблем возможно лишь при объединении усилий и средств всех служб предприятий, учреждений и организаций города.

В целях организации патрулирования лесных массивов и выявления очагов возгорания, а также проведения профилактических работ с населением по соблюдению правил пожарной безопасности необходимо приобретение автомобиля оперативного реагирования.

В период с 2006 по 2008 года участились случаи вызова пожарных-спасателей на оказание помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий. В результате проведенных аварийно-спасательных работ была оказана помощь по извлечению из поврежденных транспортных средств 19 пострадавшим. Анализ данной деятельности показал, что имеющегося на вооружении специального оборудования и инструментов не достаточно для выполнения отдельных видов спасательных работ.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья населения, сокращение материальных потерь от пожаров и улучшение пожарной безопасности на территории городского поселения. Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:

- совершенствование мероприятий по профилактике пожаров в жилом секторе, объектах с массовым пребыванием людей и лесном массиве в черте города;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышению эффективности профилактики пожаров будет способствовать разработка и реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы подготовки и пропаганды в области пожарной безопасности.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя следующие приоритетные направления:

- Противопожарная пропаганда. Проведение разъяснительной информационной работы, направленной на повышение уровня противопожарной защиты городского поселения, предотвращение гибели и травмирования людей на пожарах с привлечением средств массовой информации, применением различных форм наглядной агитации (размещение статей в СМИ, установка панорамных щитов, изготовление плакатов на противопожарную тематику). Основной акцент в работе с населением необходимо сделать на детей, так как они более чутко воспринимают информацию о мерах предосторожности и о том, как нужно себя вести при пожаре.

- Совершенствование организации профилактики и тушения пожаров.

- Приобретение автомобильной техники для оперативного реагирования.

- Приобретение специализированного инструмента и оборудования для проведения аварийно-спасательных работ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 22 февраля 2011 г. N 094-р пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Финансовое обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счет предполагаемых средств бюджета городского поселения "Город Людиново". Объем финансирования программы на 2009-2011 годы составляет 460 тыс. руб.:

2009 год - 360 тыс. рублей;

2011 год - 100 тыс. рублей.

5. Механизм реализации программы

Подразделение пожарной охраны во взаимодействии с органами местного самоуправления обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация городского поселения "Город Людиново".

Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их точную и своевременную реализацию возлагается на Исполнителя программы, который ежегодно, не позднее января месяца, информирует администрацию городского поселения "Город Людиново" о ходе реализации мероприятий.

7. Оценка эффективности и социально-экономических последствий
от реализации программы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременного финансирования предполагается за период 2009 - 2011 гг. добиться создания необходимых условий для повышения уровня противопожарной защиты населения города, материальных ценностей от пожаров, в том числе:

- сокращение количества, масштабов и последствий пожаров на объектах города, в том числе обусловленных бытовыми причинами, за счет развертывания системы профилактики пожаров и повышения активности населения;

- повышение ответственности должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, в зданиях и сооружениях;

- повышение престижа профессии пожарного.

Предполагаемый эффект от реализации Программы обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при пожарах, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых пожарами экономике города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Людиново Калужской области от 22 февраля 2011 г. N 094-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к целевой программе
Городской Думы г. Людиново
Калужской области
от 24 апреля 2009 г. N 283-р

Финансовые потребности

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2010 г.

N п/п	Наименование статьи расходов	Всего расходов (тыс.руб.)	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Противопожарная пропаганда (установка панорамных щитов, изготовление плакатов, организация публикаций в СМИ)	100,0	-	-	100,0
2	Приобретение специализированного инструмента и оборудования для аварийно-спасательных работ	200,0	-	-	-
3	Приобретение автомобильной техники для оперативного реагирования	360,0	360,0	-	-