Постановление Губернатора Калужской области от 25 декабря 2008 г. N 383 "О министерстве культуры Калужской области"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области от 13 января 2009 г. N 3 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Калужской области и Законом Калужской области "О Правительстве Калужской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о министерстве культуры Калужской области (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Калужской области

А.Д. Артамонов

Положение
о министерстве культуры Калужской области
(утв. постановлением Губернатора Калужской области
от 25 декабря 2008 г. N 383)

1. Общие положения

1.1. Министерство культуры Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.

1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (имущество), лицевые бюджетные и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые для его деятельности реквизиты.

Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления области, юридическими и физическими лицами.

1.5. Место нахождения министерства: 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, 111.

2. Задачи министерства

Основными задачами министерства являются:

2.1. Реализация основных направлений единой государственной политики в области культуры на территории Калужской области.

2.2. Создание условий для сохранения и приумножения культурного потенциала для поддержки традиционных и развития новаторских форм деятельности в области культуры и искусства.

2.3. Государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

2.4. Проведение на территории Калужской области государственной финансовой и социальной политики в области культуры.

2.5. Разработка областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ развития культуры в Калужской области с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей Калужской области.

2.6. Обеспечение соблюдения законодательства в области культуры.

2.7. Осуществление информатизации в сфере культуры в Калужской области.

2.8. Обеспечение нормативного правового регулирования отношений в области культуры.

2.9. Обеспечение повышения квалификации и аттестации работников министерства в соответствии с законодательством.

2.10. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы культуры в Калужской области.

3. Полномочия министерства

В соответствии с возложенными на него задачами министерство осуществляет следующие полномочия:

3.1. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области в области культуры. (Из мин. обр.).

3.2. Является органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.3. Проводит анализ и вносит на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в области культуры на территории Калужской области.

3.4. В рамках своей компетенции готовит замечания и предложения по проектам федеральных нормативных правовых актов.

3.5. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.

3.6. Обосновывает потребности в финансовых средствах, материальных и трудовых ресурсах для реализации областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ, мероприятий, связанных с деятельностью министерства.

3.7. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами в пределах своего ведения.

3.8. Выступает заказчиком областных целевых, ведомственных целевых, долгосрочных целевых программ по вопросам своего ведения.

3.9. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых для финансирования утвержденных программ по вопросам, находящимся в компетенции министерства.

3.10. Контролирует исполнение нормативных правовых актов Калужской области в области культуры.

3.11. Осуществляет информатизацию в области культуры с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий.

3.12. Участвует в разработке и реализации государственной финансовой, налоговой, инвестиционной и инновационной политики в области культуры.

3.13. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности по вопросам, отнесенным к ведению министерства.

3.14. Организует работу по оказанию методической помощи организациям культурной направленности.

3.15. Участвует по вопросам своего ведения в выполнении обязательств Калужской области, вытекающих из соответствующих договоров и соглашений.

3.16. Осуществляет в пределах ведения министерства сотрудничество с иностранными юридическими и физическими лицами.

3.17. Организует и поддерживает учреждения культуры, искусства и кинематографии (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.18. Создает и поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.19. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками области, комплектует и обеспечивает сохранность их фондов.

3.20. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.21. Поддерживает региональные и местные национально-культурные автономии, поддерживает изучение в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности

3.22. Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.23. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3.24. Планирует, организует и осуществляет работы по выявлению, исследованию и учету объектов, расположенных на территории Калужской области, рекомендуемых для включения в реестр, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры.

3.25. Организует подготовку документов и представляет их в Правительство Калужской области для принятия решения о включении объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области, в реестр в соответствии с законодательством.

3.26. Принимает охранные обязательства, заключает охранные договоры и охранно-арендные договоры, участвует в переоформлении договоров аренды и договоров безвозмездного пользования с собственниками и пользователями объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области.

3.27. Осуществляет в соответствии с законодательством государственный учет объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.28. Организует и осуществляет паспортизацию объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области.

3.29. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации по указанным объектам (далее - реестр).

3.30. Согласовывает в установленном порядке градостроительные регламенты, землеустроительную документацию в соответствии с Законом Калужской области от 03.11.2004 N 372-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Калужской области".

3.31. Принимает решение о необходимости сохранения объектов культурного наследия регионального значения (в том числе о проведении археологических, полевых, ремонтно-реставрационных, научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, консервация, ремонт и реставрация, приспособление для современного использования), расположенных на территории Калужской области.

3.32. Согласовывает научно-проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области.

3.33. Устанавливает режим содержания и использования территорий объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3.34. Направляет в соответствии с законодательством заказчику и исполнителю землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и других работ предписания о приостановке работ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ), и выдает письменные разрешения на возобновление работ в соответствии с законодательством.

3.35. Выдает разрешения на проведение работ, осуществляет приемку работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Калужской области, и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Калужской области, в соответствии с законодательством.

3.36. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания.

3.37. Определяет границу историко-культурного заповедника на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница, в отношении историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

3.38. Осуществляет в пределах полномочий контроль особого регулирования градостроительной деятельности в историческом поселении.

3.39. Разрабатывает и выпускает методические материалы по проблемам государственной охраны, обеспечения сохранности, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калужской области.

3.40. Осуществляет следующие полномочия Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):

1) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2) государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона N 73-ФЗ, за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3.41. Определяет характер использования территорий достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.42. Осуществляет мероприятия по присуждению премий и стипендий, учрежденных Правительством Калужской области.

3.43. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Калужской области в соответствии со своими полномочиями.

3.44. Организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников министерства.

3.45. Подготавливает в соответствии с действующим законодательством предложения о необходимости создания и деятельности учреждений.

3.46. В установленном законодательством порядке осуществляет права и обязанности собственника в отношении подведомственных государственных учреждений.

3.47. Готовит предложения по обеспечению социальной защиты работников организаций, подведомственных министерству.

3.48. Разрабатывает мероприятия по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период и контролирует их исполнение.

3.49. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства мероприятия по защите государственной тайны.

3.50. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.

3.51. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

3.52. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в установленном порядке.

3.53. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием, дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, находящимся в ведении министерства.

3.54. Осуществляет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

4. Права министерства

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.

4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.

4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.

4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма, нагрудные знаки и другие).

5. Управление министерством

5.1. Министерство возглавляет министр культуры Калужской области (далее министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.

5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.

5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:

- представляет Правительству Калужской области на утверждение предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства;

- утверждает положения о подразделениях, смету расходов на содержание, а также штатное расписание министерства;

- назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащих, принимает на работу и увольняет работников министерства;

- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

- осуществляет иные функции представителя нанимателя и работодателя в соответствии с законодательством;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.

5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.

6. Имущество и финансы министерства

6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.

7. Прекращение деятельности министерства

Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.