Приложение N 1. Положение об аренде имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Киров и Кировский район"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 2 декабря 2004 г. N 1226

Положение
об аренде имущества, находящегося в собственности
муниципального образования "город Киров и Кировский район"

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2006 г., 15 декабря 2008 г., 21 мая, 25 июня, 14 декабря 2009 г., 5 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области и нормативно правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Киров и Кировский район".

1.2. Настоящее Положение распространяется на правоотношения, возникающие в связи с передачей в аренду движимого и недвижимого имущества (далее - муниципальное имущество), находящегося в собственности муниципального образования "Город Киров и Кировский район" и закрепленного в установленном порядке на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями (в случае, когда такое имущество признается в установленном порядке излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению), а также имущества, составляющего муниципальную казну.

2. Арендодатели муниципального имущества

2.1. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, от имени муниципального образования "Город Киров и Кировский район" выступает администрация муниципального образования "Город Киров и Кировский район" (далее - администрация).

2.2. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, выступает само предприятие.

2.3. Арендодателем муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения, выступает администрация в случае, когда такое имущество признается излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению.

2.4. Муниципальное имущество признается излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению администрацией на основании фактических обстоятельств использования (неиспользования) такого имущества муниципальным учреждением.

2.5. Муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Город Киров и Кировский район" вправе сдавать в аренду муниципальное имущество, относящееся к недвижимости и закрепленное за ними, только с письменного согласия администрации.

2.6. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6

3. Арендаторы муниципального имущества

3.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, обладающие соответствующей правоспособностью в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и имеющие интерес в заключении договора аренды муниципального имущества.

4. Порядок передачи в аренду муниципального имущества

4.1. Администрация самостоятельно принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, а также муниципального имущества, признанного излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению муниципальным учреждением, а также на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц.

4.2. Предоставление в аренду отдельно стоящих зданий и встроенно-пристроенных нежилых помещений площадью более 100 кв. м одному арендатору осуществляется путем проведения торгов по продаже права аренды, кроме случаев, когда арендаторами имущества являются соответствующие территориальные подразделения государственных органов федерального и областного уровня.

4.3. Информация о проведении торгов подлежит обязательному размещению в кировской муниципальной газете "Знамя труда".

4.4. Администрация дает согласие на передачу в аренду недвижимого муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями в следующем порядке:

4.4.1. Для получения согласия на передачу в аренду имущества муниципальное унитарное предприятие представляет в администрацию следующие документы:

- заявление, подписываемое руководителем предприятия, с указанием конкретного имущества, подлежащего передаче в аренду, обоснование передачи в аренду, предполагаемые условия аренды: срок, сведения об арендаторе, цели использования имущества арендатором, анализ влияния аренды имущества на деятельность унитарного предприятия;

- договор аренды в трех экземплярах;

- технический паспорт на сдаваемое в аренду недвижимое имущество, в т.ч. ситуационный план (экспликация) арендуемого помещения с указанием его границ.

4.4.2. Администрация в течение месяца рассматривает представленные унитарным предприятием документы и дает согласие на передачу в аренду имущества унитарного предприятия либо отказывает в даче такого согласия.

4.4.3. Передача в аренду муниципального имущества разрешается только при условии, если такая передача не лишит унитарное предприятие возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом предприятия, и не ограничит эту возможность, а также обеспечит сохранность имущества унитарного предприятия.

4.4.4. Изменения и дополнения в договор аренды недвижимого имущества, заключенный унитарным предприятием, вносятся только с согласия администрации, получаемого унитарным предприятием в том же порядке, что и согласие администрации на передачу в аренду недвижимого имущества.

4.4.5. В случае передачи в аренду муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, расчет арендной платы производится в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 15 декабря 2008 г. N 1468 настоящее Положение дополнено пунктом 4.5

4.5. Сдача в аренду муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды данного имущества, за исключением случаев, установленных законодательством. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения с согласия Администрации вправе сдавать в аренду муниципальное недвижимое имущество, закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением случаев, установленных законодательством.

Конкурсы или аукционы на право заключения договоров аренды муниципального имущества проводятся Администрацией самостоятельно, либо с привлечением на основе договора специализированной организации.

Размер арендной платы за пользование муниципальным нежилым недвижимым имуществом при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды муниципального нежилого недвижимого имущества устанавливается на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 5 сентября 2011 г. N 1644 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок без проведения конкурсов или аукционов Договоров аренды, указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ОЗ "О защите конкуренции" и заключенных до 1 июля 2008 года с субъектами малого или среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при условии отсутствия на момент заключения такого договора аренды на новый срок оснований для его досрочного расторжения, предусмотренных гражданским законодательством. При этом заключение предусмотренных настоящей частью договоров аренды возможно на срок не более чем до 1 июля 2015 года.

5. Порядок заключения договоров аренды

5.1. Лица, заинтересованные в заключении договора, представляют в администрацию следующие документы:

1) заявление (если заявление исходит от юридического лица, то оно должно быть подписано руководителем такого юридического лица либо иным лицом, имеющим на то соответствующие полномочия).

В заявлении должны быть указаны предлагаемые условия аренды муниципального имущества, в том числе срок аренды;

2) копию решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации, либо если от имени организации с заявлением обращается иное лицо, то им предоставляется доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия этого лица на обращение с таким заявлением;

3) копии учредительных документов (для юридического лица);

4) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Копии документов, представляемые в администрацию, должны быть надлежащим образом заверены.

5.2. Администрация в течение месяца со дня получения заявления и необходимых к нему документов заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе в заключении такого договора.

5.3. Решение об отказе принимается в случаях, если:

1) заявителем представлены не все документы либо представленные документы не соответствуют установленным настоящим Положением требованиям, а также требованиям законодательства;

2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;

3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям настоящего Положения;

4) у администрации отсутствует испрашиваемое заявителем имущество;

5) предлагаемые заявителем условия аренды противоречат действующим строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным и природоохранным нормам и правилам.

6. Условия аренды муниципального имущества

6.1. Передача нежилого помещения в аренду не влечет передачу права собственности на него.

6.2. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды.

6.3. Договором аренды муниципального имущества должны быть определены имущественные условия договора аренды, в том числе:

1) объект права аренды.

В договоре указываются данные, позволяющие определенно (однозначно) установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе недостатки такого имущества. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (адрес, этаж, номер помещения и др.). В отношении предприятия как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;

2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата арендатором;

3) о правах третьих лиц на передаваемое в аренду имущество;

4) размер арендной платы.

Арендная плата рассчитывается в соответствии с порядком, определенным п.п. 7.1; 7.3; 7.4 настоящего Положения.

При передаче в аренду имущественного комплекса и другого имущества арендная плата не должна быть ниже размера амортизационных отчислений.

Арендная плата определяется договором с учетом налога на добавленную стоимость.

Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемо* недвижимое имущество, определяется в соответствии с порядком, установленные постановлением Главы муниципального образования.

Договором аренды предусматривается возможность изменения порядка расчет арендной платы в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение методику определения арендной платы или изменения базовой ставки арендной платы;

5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы i позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственность за правильное исчисление арендной платы возлагается арендатора;

6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения эт условий.

Договор аренды предприятия как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия администрации, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без согласия администрации;

7) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к договору, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества и его страхованием;

8) ответственность арендатора и арендодателя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды.

Договор аренды предусматривает уплату арендатором неустойки в следующих случаях:

- за нарушение срока внесения арендной платы в размере 1 % от просроченной суммы за каждый день просрочки;

- за невозвращение имущества в сроки, предусмотренные условиями договора, в размере ежемесячной арендной платы за каждый день просрочки возврата имущества.

Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;

9) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;

10) договор аренды предусматривает право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке (по соглашению сторон) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Помимо условий, предусмотренных п. 6.3 настоящего Положения, договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями передаваемого в аренду имущества.

7. Порядок расчета арендной платы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 21 мая 2009 г. N 703 в пункт 7.1 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Размер ежемесячной арендной платы за муниципальное имущество (здания, сооружения, нежилые помещения) определяется по формуле:

Ап = Бс х (Кв х Кз х Кр х Кп х Кк х Кд х Кб х Кст) х П,

где Ап - арендная плата за месяц, руб.;

Бс - базовая ставка арендной платы, взимается за 1 кв. м арендуемой площади, включая НДС (определяется постановлением Главы муниципального образования "Город Киров и Кировский район");

Кв - коэффициент, отражающий вид помещения, передаваемого в аренду:

- конторское, производственное - 1,0;

- складское (отапливаемое) - 0,8;

- складское неотапливаемое - 0,6;

- открытая благоустроенная площадка, навес - 0,4;

Кз - коэффициент, учитывающий территориальную зону:

- центр - 1,5 (г. Киров: ул. Ленина, пл. Заводская, ул. Пролетарская);

- г. Киров-2 (Фаянсовая) - 1,3 (ул. Строительная, ул. К.Маркса - до котельной);

- прочие улицы г. Кирова - 1,0;

- сельская местность - 0,9;

Кр - коэффициент, учитывающий расположение помещения в здании (этажность):

- отдельно стоящее строение - 1,0;

- наземная встроенно-пристроенная часть здания (первый этаж) - 1,0;

- второй этаж - 0,95;

- выше 2-го этажа - 0,9;

- чердак (мансарда) - 0,7;

- полуподвал - 0,7;

- подвал - 0,6;

Кп - коэффициент, учитывающий высоту потолков помещения (средний показатель по арендуемому помещению, зданию):

- высота потолка до 2,5 м - 1,0;

- высота потолка свыше 2,5 м - 1,1.

Кк - коэффициент, учитывающий удобство использования помещения и равный при удаленности помещения от остановок городского транспорта: 1)до 150 м:

- при входе в помещение с магистрали, на которой расположена данная остановка, -1,6;

- для помещения с другими входами - 1,3;

1) от 150 до 300 м-1,2;

2) свыше 300 м - 0,9;

Кд - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора:

- объекты бытового обслуживания, ритуальные услуги, благотворительные организации, лечебно-профилактическая, культурная, спортивная, оздоровительная, залы игровых автоматов для детей, банно-прачечные услуги, производство промышленных товаров народного потребления и народного промысла - 1,0;

- образовательная на коммерческой основе, издательская деятельность, предоставление торговых мест для торговли продуктами питания, выращенными на собственном подсобном хозяйстве, - 1,1;

- производственная и перерабатывающая деятельность, строительные, ремонтные услуги, экскурсионно-туристическая, склады для хранения любых видов сырья, товаров, продовольствия - 1,2;

- офисные и служебные помещения для коммерческих структур - 1,5;

- фирменная торговля, торговля (продукты питания, промышленные, аптечные товары), предприятия Агропрома, потребкооперация, специализированная торговля (хлеб, молоко, овощи, фрукты, кафе (общепит) - 1,6;

- коммерческая торговля, автосервис, радиотелевизионные центры, узлы радиовещания и радиосвязи, телефонные станции, почта, телеграф, телефон, парикмахерские и косметические кабинеты - 1,75;

- рестораны, бары, оптово-закупочная, торговля запчастями к автомобильной технике, хранение и торговля ГСМ, торговля аудио-, видеотехникой, видеопрокат, торговля мебелью - 2;

- операции с недвижимостью, оценочная деятельность - 2,5;

- организация адвокатов, художественно-оформительская деятельность, страхование, нотариат, фирмы, осуществляющие операции с ценными бумагами, лизинговые, аудиторские, инвестиционные компании, центры, осуществляющие информационно-вычислительное обслуживание, консультации по техническому и программному обеспечению и созданию программных продуктов - 3,0;

- коммерческие банки, пункты обмена валюты, ночные клубы, игровая коммерческая деятельность (кроме детской), аудиторская - 4,0;

- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень, - 1,2; Кб - коэффициент благоустройства помещения:

- помещение с коммунальными удобствами - 1,0;

- при отсутствии в здании (помещении) водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения Кб снижается на 0,05 за каждый отсутствующий элемент обустройства;

Кст - коэффициент, учитывающий страхование имущества:

- если имущество застраховано арендатором в пользу арендодателя - 1;

- если имущество не застраховано арендатором в пользу арендодателя - 1,5 <*>.

<*> - коэффициент не применяется в случае невозможности предоставления арендатору сведений об инвентаризационной стоимости арендуемого имущества.

П - площадь занимаемого помещения, кв. м.

Расчет арендной платы производится по основному виду деятельности арендатора для всей площади, предоставляемой в аренду.

7.2. При многофункциональном использовании арендуемого помещения арендная плата для каждого типа деятельности рассчитывается пропорционально занимаемой площади.

7.3. При краткосрочном пользовании объекта недвижимости под образовательную деятельность и культурно-просветительскую работу может применяться почасовая арендная плата.

Расчет ежемесячной арендной платы производится с учетом фактической занятости объекта по следующей формуле:

Ап = Бс х (Кв х Кз х Кр х Кп х Кк х Кд х Кб х Кет): 30 : 8 х Ч х П,

где Ап - ежемесячная арендная плата с НДС, руб.;

30 - среднее количество дней в месяце;

8 - количество рабочих часов в день;

Ч - количество часов, используемых для аренды помещения в месяц;

П - площадь занимаемого помещения, кв. м.

7.4. При использовании объекта недвижимости в определенные дни в течение срока договора аренды для оказания услуг населению по предоставлению торговых мест для торговли продуктами питания, выращенными на собственном подсобном хозяйстве, может применяться арендная плата, рассчитанная по дням.

Расчет арендной платы производится с учетом фактической занятости объекта по следующей формуле:

Ап = Бс х (Кв х Кз х Кр х Кп х Кк х Кд х Кб х Кет) : 30 х Д х П,

где Ап - ежемесячная арендная плата с НДС, руб.;

30 - среднее количество дней в месяце;

Д - количество дней, используемых для аренды помещения в месяц;

П - площадь занимаемого помещения, кв. м.

7.5. Отменен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.5

7.6. Арендатор имеет право заключать договор о передаче помещений в субаренду только с письменного разрешения арендодателя на срок, не превышающий срок действия договора аренды.

7.7. Арендная плата за арендуемое нежилое помещение устанавливается в денежном выражении и вносится арендаторами в бюджет муниципального образования "Город Киров и Кировский район" на счет, указанный в договоре аренды.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 15 декабря 2008 г. N 1468 настоящее Положение дополнено пунктом 7.8

7.8. Разрешается предоставление в аренду муниципального имущества на совокупный срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев одному лицу без проведения конкурсов или аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размер арендной платы определяется в соответствии с разделом 7 Положения.

8. Порядок компенсации затрат арендаторов на реконструкцию
и капитальный ремонт находящихся в муниципальной собственности
нежилых помещений (зданий, сооружений)

8.1. Компенсация затрат арендаторов, арендующих здания, сооружения, нежилые помещения, на реконструкцию и капитальный ремонт производится на основании дополнительного соглашения (изменений) к договору аренды нежилого помещения (далее - Соглашение), заключаемого до начала соответствующих работ.

8.2. Для заключения Соглашения арендатор представляет в администрацию заявление, в котором содержатся:

- реквизиты договора аренды и (или) данные об объекте права аренды;

- описание (проект) планируемых работ по реконструкции или капитальному ремонту арендуемого имущества;

- документацию по составу затрат на реконструкцию или капитальный ремонт (сметная документация и т.п.), позволяющую определить стоимость работ в текущих ценах;

- предполагаемые даты начала и окончания работ.

8.3. На основании изучения технического состояния арендуемого имущества и содержащихся в заявлении арендатора сведений балансодержатель и арендатор совместно составляют акт технического состояния арендуемого имущества, содержащий согласованную сторонами стоимость работ по реконструкции или капитальному ремонту.

8.4. Соглашение должно предусматривать:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 14 декабря 2009 г. N 1811 в пункт 8.4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.4.1. Срок действия соглашения определяется в календарных днях следующим образом:

              SUM

D  = -----------------х 31,

        St - Smin

где D - срок действия соглашения, дней;

St - размер месячной арендной платы за пользование нежилыми помещениями;

Smin = St / 5 - размер минимальной месячной арендной платы за пользование нежилыми помещениями;

SUM - стоимость работ по реконструкции или капитальному ремонту.

8.4.2. Обязательство арендатора уплачивать минимальную арендную плату в течение срока действия Соглашения.

8.4.3. Обязательство арендатора не позднее одного месяца после истечения срока действия Соглашения представить в администрацию документы, подтверждающие объем и стоимость (далее - подтвержденная стоимость) выполненных работ по капитальному ремонту или реконструкции (в том числе акт приемки выполненных работ, согласованный с балансодержателем).

8.4.4. Условие, согласно которому в случае превышения подтвержденной стоимости работ над указанной в соглашении стоимостью срок действия Соглашения не продлевается.

8.4.5. Условие, согласно которому в случае превышения указанной в Соглашении стоимости над подтвержденной стоимостью работ администрация производит перерасчет срока действия Соглашения, предъявляя арендатору требования об уплате соответствующей арендной платы и пени за просрочку ежемесячных платежей по договору аренды.

8.5. Соглашение может быть заключено только при отсутствии на дату заключения Соглашения задолженности арендатора по уплате арендной платы и пени за просрочку ежемесячных платежей по договору аренды.

9. Льготы по арендной плате

9.1. Для соответствующих территориальных подразделений государственных органов федерального и областного уровня стоимость 1 кв. м площади в месяц устанавливается в размере базовой ставки арендной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кирова и Кировского района Калужской области от 7 декабря 2006 г. N 774 в пункт 9.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Освобождаются от арендной платы учреждения, финансируемые из местного бюджета; общественные объединения и организации; учреждения, занимающиеся социальной экспертизой и реабилитацией инвалидов, учреждения судебно-медицинской экспертизы; органы местного самоуправления; религиозные организации.

10. Осуществление контроля в связи с арендой
муниципального имущества

10.1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

10.2. В случае нарушения унитарным предприятием при сдаче муниципального имущества в аренду требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации администрация имеет право:

- обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;

- руководителя такого предприятия привлечь к ответственности в соответствии с заключенным с ним трудовым договором и законодательством о труде.