Приложение N 10. Методика определения органами местного самоуправления муниципального района "Барятинский район" размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств областного бюджета

Приложение N 10
к бюджету
Совета депутатов Барятинского района
Калужской области
от 11 декабря 2008 г. N 529

Методика
определения органами местного самоуправления муниципального района
"Барятинский район" размера дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности бюджетам поселений
за счет средств областного бюджета

Расчет дотации бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения осуществляется по формуле:

Дiп = Wдпi / Чртi х Нiп х ИНПiп / ИБРiп

где Дiп - объем дотации бюджету 1-го поселения, формируемой за счет субвенций из областного бюджета;

Чртi - численность постоянного населения по муниципальному району "Барятинский район" на 1 января текущего финансового года;

Hiп - численность постоянного населения i-ro поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года;

ИНПiп - индекс налогового потенциала i-ro поселения на очередной финансовый год;

ИБРiп - индекс бюджетных расходов i-ro поселения на очередной финансовый год.

Индекс налогового потенциала i-ro поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:

ИНПiп= НПiп / НП,

где НПiп - налоговый потенциал i-ro поселения;

НП - налоговый потенциал в целом по поселениям Барятинского района.

Индекс бюджетных расходов поселений используется в целях учета различий в структуре населения указанных муниципальных образований, социально-экономических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Индекс бюджетных расходов i-ro поселения на очередной финансовый год определяется по формуле:

ИБРiп= (Piп / Hiп) / (Рпо / Чртi),

Piп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ro поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год.

При определении расчетных показателей общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Барятинского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, используются нормативные акты Российской Федерации и нормативные акты Калужской области.

Расчетные показатели общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений Барятинского района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, применяются в целях определения межбюджетных отношений на очередной финансовый год и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями для формирования и утверждения бюджетов поселений.

В случае принятия представительными органами поселений решения об отказе получения очередном финансовом году и плановом периоде дотации на выравнивание финансов возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения высвобождающаяся сумма субвенции, предоставляемая областного бюджета муниципальному району "Барятинский район", перераспределяется мел бюджетами поселений муниципального района "Барятинский район".

Порядок
определения расчетного показателя общей стоимости
предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств
бюджетов поселений по полномочиям органов местного
самоуправления поселений

Настоящий Порядок определения расчетного показателя общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений по полномочиям органов местного самоуправления поселений, разработан в соответствии с Законом Калужской области от 26.09.2005 N 120-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями" и применяется только для расчета размера дотаций бюджетам поселений на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения за счет субвенции областного бюджета на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

1. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений, и корректируется на коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг, отражающие социально - экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

Расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов поселений соответствующего района по полномочиям органов местного самоуправления поселений, (Pin) рассчитывается по следующей формуле:

Piп= (Уа х Кудi х Kpпi х Пif) + (УЬ х Kpпi х Пif) + (Ус х Kpпi х х Пif)

+ (yd х Kpпi х Пif) + (Уе x Kpпi x Куд x Пif) + (yf x Kpпi x Кудi x Пif);

где Piп - расчетный показатель общей стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета i-ro поселения по собственным полномочиям органов местного самоуправления поселений, на очередной финансовый год;

Уа-f - условные показатели, определяющие расходы по отдельно взятому расходному обязательству на одну единицу показателя, характеризующего потребителей бюджетных услуг по всем поселениям района;

Пif - численность потребителей бюджетных услуге i-го поселения по f-му виду расходных обязательств согласно таблиц.

Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.

2. В настоящем Порядке применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления бюджетных услуг:

Kiп - коэффициент масштаба;

Kpпi - коэффициент расселения i-ro поселения;

Kyдi - коэффициент удаленности от районного центра.

2.1. Коэффициент масштаба, рассчитываемый по следующей формуле:

Kiп = 1 + ((0,6 х Hi + 0,4 х Hep) / Нмр),

где Kiп - коэффициент масштаба в i-м поселении;

Hi - численность постоянного населения i-ro поселения на 1 января текущего финансового года;

Нср - средняя численность жителей поселений муниципального района на 1 января текущего финансового года;

Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

2.2. Коэффициент расселения i-го поселения (Kpпi) рассчитывается по следующей формуле:

где Hпi 100 - численность постоянного населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

Hпi - численность постоянного населения i-го поселения на 1 января текущего финансового года;

Нмр 100 - численность постоянного населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек, в общей численности постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года;

Нмр - численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего финансового года.

2.3. Коэффициент удаленности от районного центра (Kyдi) рассчитывается по следующей формуле:

Kyдi = 1 + Yi / Удср,

где Kyдi - коэффициент удаленности i-ro поселения муниципального района;

Yi - удаленность административного центра i-го поселения от административного центра муниципального района;

Уср - средняя удаленность административных центров поселений от административного центра муниципального района.

Уср = SUM yi /кол-во поселений.

3. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих состав репрезентативной системы расходных обязательств, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице 1.

Таблица 1

Вопросы
местного значения поселений, определяющие состав
репрезентативной системы расходных обязательств,
и показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг
и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характеризующий потребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяемый коэффициент удорожания
1	2	3	4
Содержание аппарата управления	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент масштаба, коэффициент удаленности, коэффициент расселения
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении федерального, регионального и районного значения	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения
ЖКХ	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения
Благоустройство	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения
Иные вопросы местного значения поселении	Численность постоянного населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области	Коэффициент расселения; коэффициент удаленности

Распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности бюджетам поселений за счет средств
областного бюджета на 2009 год и на плановый
период 2010 и 2011 годов

Наименование сельского поселения	2009 год	2010 год	2011 год
СП "Деревня Асмолово"	613482,00	613482,00	613482,00
СП "Село Барятино"	2393605,00	2393605,00	2393605,00
СП "Деревня Бахмутово"	664197,00	664197,00	664197,00
СП "Деревня Дегонка"	552677,00	552677,00	552677,00
СП "Деревня Добрая"	379282,00	379282,00	379282,00
СП "Деревня Крисаново-Пятница"	386401,00	386401,00	386401,00
СП "Село Милотичи"	373004,00	373004,00	373004,00
СП "Село Мирный"	664719,00	664719,00	664719,00
СП "Деревня Перенежье"	424775,00	424775,00	424775,00
СП "Деревня Плетни"	411479,00	411479,00	411479,00
СП "Село Сильковичи"	425971,00	425971,00	425971,00
СП "Деревня Цветовка"	530679,00	530679,00	530679,00
СП "Деревня Шершнево"	594939,00	594939,00	594939,00
Итого	8415210,00	8415210,00	8415210,00