Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики MP "Ульяновский район" на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

Приложение
к постановлению
Администрации Ульяновского района
Калужской области
от 4 сентября 2009г. N 447

Основные направления бюджетной и налоговой политики
MP "Ульяновский район" на 2010 год и на плановый период
2011 и 2012 годов

Бюджетная и налоговая политика MP "Ульяновский район" определяет основные ориентиры на трехлетний период. Формирование и реализация бюджетной и налоговой политики должно стать одним из ключевых инструментов для достижения определенных долгосрочных целей. Разрабатывается бюджетная и налоговая политика в целях обеспечения экономического роста и инвестиционной активности в предстоящем периоде, социальной стабильности, а также решения комплекса задач по повышению уровня и качества жизни населения MP "Ульяновский район", создания потенциала для будущего развития.

I. Основные задачи бюджетной политики на 2010 год
и на плановый период 2011 и 2012 годов

- разработка и утверждение бюджета MP "Ульяновский район" на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2009 годом в целях обеспечения социальной стабильности в районе;

- обеспечение исполнения всех социальных обязательств в сфере социальной защиты населения;

- переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;

- проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов;

- безусловное выполнение ранее принятых долговых обязательств;

- решение социальных задач, реализация экономически значимых мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня населения MP "Ульяновский район".

II. Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики
в области доходов Налоговая политика и политика формирования доходов
будет ориентирована на обеспечение выполнения плановых показателей
по сбору доходов.

Первоочередными задачами являются:

- использование всех резервов и мобилизация дополнительных доходов для наполнения доходной части бюджета MP "Ульяновский район" за счет повышения эффективности взаимодействия заинтересованных структур, в том числе путем обмена информацией и организации совместных мероприятий;

- повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;

- реализация мероприятий по учету земель с целью обеспечения привлечения к налогообложению землевладельцев и землепользователей;

- предоставление налоговых льгот предприятиям должно осуществляться только при условии достижения социально-экономического эффекта от снижения налоговой нагрузки.

III. Первоочередные задачи и направления бюджетной и налоговой политики
в области расходов

Бюджетная стратегия на среднесрочную перспективу должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Первоочередными задачами являются:

- повышение эффективности использование бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередной характер, обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;

- неукоснительное выполнение всех государственных полномочий и обязательств в сфере социальной защиты населения;

- реализация мер, направленных на стабилизацию ситуации на рынке труда, и проектов по профессиональной ориентации учащейся молодежи, поддержке молодых специалистов;

- совершенствование системы социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот;

- проведение оптимизации сети бюджетных учреждений для обеспечения баланса между эффективным расходованием бюджетных средств, необходимым количеством бюджетных учреждений и спектром оказываемых ими услуг с учетом потребности населения, при этом новые обязательства могут приниматься только при наличии необходимых для их исполнения ресурсов;

- формирование расходов бюджетных учреждений на оказание услуг с учетом мониторинга востребованности данных услуг и требований к качеству их предоставления;

IV. Первоочередные задачи при исполнении бюджетов

Основными задачами исполнения бюджета MP "Ульяновский район" являются:

- осуществление предварительного и текущего контроля за соблюдением бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса;

- контроль и учет объемов бюджетных обязательств получателей средств бюджета MP "Ульяновский район", проверка муниципальных контрактов, договоров на закупку товаров (работ, услуг) на соответствие требованиям законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- осуществление контроля за целевым использованием межбюджетных трансфертов на всех этапах исполнения бюджетов.