Раздел 5. Общий порядок регулирования цен и тарифов

Раздел 5. Общий порядок регулирования цен и тарифов

5.1. Установление цен (тарифов) может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год до утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

5.2. Установление цен и тарифов производится по инициативе администрации муниципального района как регулирующего органа или организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности тарифов и проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проведенной в соответствии с законодательством.

5.3. В целях рассмотрения вопроса о необходимости установления или пересмотра цен и тарифов по собственной инициативе регулирующий орган, в том числе на основании информации, полученной от третьих лиц, может организовать проверку хозяйственной деятельности субъекта регулирования с учетом требований к ее проведению, установленных законодательством Российской Федерации. Для проведения указанной проверки руководитель регулирующего органа вправе образовать рабочую группу из числа сотрудников регулирующего органа.

5.4. Для рассмотрения дела об установлении цен (тарифов) и согласования производственных программ по инициативе организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность, не менее чем за три календарных месяца до даты окончания текущего периода действия цен и тарифов для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета цен и тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг данной организации данная организация направляет в орган регулирования:

- письменное мотивированное заявление об установлении цен и тарифов или о внесении изменений в действующие цены и тарифы, подписанное руководителем заявителя, с приложением материалов (в подлиннике или надлежащим образом заверенных копиях). В заявлении указывается требование, с которым заявитель обращается, и основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для рассмотрения дела об установлении цен и тарифов:

- производственную программу, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей;

- отчетные и плановые калькуляции состава затрат, включенных в себестоимость, по видам услуг;

- основные показатели производственно-хозяйственной деятельности за отчетный период;

- экономические обоснования уровня тарифов;

- в зависимости от требований действующего законодательства - заключение независимой экспертной организации;

- другие материалы по запросу.

Документы и заявления, содержащие коммерческую и служебную тайну, должны иметь соответствующую отметку.

5.5. Отчетные и плановые калькуляции себестоимости услуг составляются по каждому виду деятельности. Плановые калькуляции составляются с учетом индексов-дефляторов.

5.6. К отчетной калькуляции необходимо приложить следующие документы:

- копии договоров с потребителями услуг (3-4 договора с крупными потребителями услуг и полный список потребителей услуг с указанием объемов);

- расчет технически обоснованных потерь (в зависимости от профиля предприятия):

- расчет затрат на материалы, используемые на технологические цели, с обоснованием цен на материалы (копии счетов-фактур);

- расчет объема и затрат на электроэнергию с обоснованием цены на электроэнергию (копии счетов-фактур);

- копию штатного расписания или выписки из штатного расписания (например, по участку водоснабжения или канализования), фактическую численность и расчет нормативной численности;

- формы статистической отчетности П-4 за 3 последние месяца и расчет нормативной численности промышленно-производственного персонала (ППР);

- справку бухгалтерии по основным средствам с указанием балансовой стоимости, износа и начисленной амортизации;

- копии приказа о проведении переоценки основных средств, копии лицензии предприятия, осуществившего переоценку, и договора с ним (если на предприятии была проведена переоценка за предшествующий период);

- план текущего ремонта, договоры подряда со сторонними организациями, сметы и акты выполненных работ по текущему ремонту за отчетный период;

- расшифровку цеховых и общеэксплуатационных расходов;

- расчет обязательных платежей и налогов, относимых на себестоимость, а также копии налоговых деклараций за отчетный период;

- расчет затрат на покупную продукцию с обоснованием объемов и цены на покупную продукцию (копии договоров);

- копии договоров с СЭС, вневедомственной охраной и т.д.;

- в зависимости от профиля предприятия - лицензию или договор водопользования (решение о предоставлении водного объекта в пользование), условную схему сетей, пояснительную записку по количеству артскважин, КНС, мощности, режиму работы, протяженности сетей.

5.7. Представленные материалы проверяются на соответствие требованиям по составу, содержанию и оформлению. В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются регулируемой организации на доработку в течение 7 рабочих дней со дня их представления в орган регулирования.

5.8. Орган регулирования в течение 40 дней рассматривает представленные и соответствующие требованиям по составу, содержанию и оформлению материалы и выносит их на рассмотрение Комиссии для принятия решения об установлении (пересмотре) или неустановлении (непересмотре) цен (тарифов).

5.9. Комиссия рассматривает представленные материалы и принимает решение в виде рекомендаций органу местного самоуправления о поддержке или отклонении предложений организаций по уровню тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

5.10. Решение Комиссии доводится до сведения регулируемой организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, а также подлежит направлению на рассмотрение администрации муниципального района.

5.11. В случае несогласия регулируемой организации с решением органа регулирования регулируемая организация в течение 5 рабочих дней с момента получения решения Комиссии направляет в орган регулирования соответствующее заявление с обоснованием несогласия, на основании которого составляется протокол разногласий. Протокол разногласий рассматривается на Комиссии, после чего принимается новое решение, согласованное сторонами, или регулируемая организация соглашается с первым решением.

5.12. Решение регулирующего органа об установлении цен и тарифов после его утверждения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации с указанием даты введения их в действие.

5.13. Решение регулирующего органа об установлении цен и тарифов обратной силы не имеет. Возникающие разногласия по уровню цен (тарифов) разрешаются в соответствии с федеральным законодательством.

5.14. Порядок регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и порядок согласования производственных программ организаций коммунального комплекса определены статьей 9 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

5.15. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение организаций коммунального комплекса определены статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".