Приложение. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг по переданным отдельным государственным полномочиям и исполнения муниципальных услуг администрацией муниципального района "Перемышльский район"

Приложение
к постановлению
Администрации Перемышльского района
Калужской области
от 24 августа 2009 г. N 883

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов
исполнения государственных услуг по переданным отдельным
государственным полномочиям и исполнения муниципальных
услуг администрацией муниципального района
"Перемышльский район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями администрации муниципального района (далее - отдел) административных регламентов исполнения государственных услуг по переданным отдельным государственным полномочиям и исполнения муниципальных услуг администрацией муниципального района "Перемышльский район" (далее -предоставление услуг) (далее - административные регламенты).

2. Административные регламенты разрабатываются отделами, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей услуги, на основе федерального и областного законодательства, Положения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Перемышльский район" и настоящего Порядка.

3. При разработке административных регламентов отдел предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Калужской области, нормативным правовым актам Губернатора и Правительства Калужской области, органов местного самоуправления муниципального района;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование межведомственных согласований при исполнении, предоставлении услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления услуги. Отдел, осуществляющий подготовку административного регламента, может устанавливать в административном регламенте сокращенные сроки предоставления услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве;

д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий.

4. Отдел одновременно с утверждением административного регламента вносит изменения в соответствующие ведомственные нормативные правовые акты, предусматривающие исключение положений, регламентирующих предоставление услуги, либо, если положения нормативных правовых актов включены в административный регламент, отменяет их.

5. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к доступности и качеству услуг, устанавливаемых стандартами услуг, разработанными и утвержденными в соответствии с законодательством. До утверждения стандартов услуг административные регламенты разрабатываются с учетом требований к предоставлению услуг, установленных законодательством.

В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента вносится в установленном порядке с приложением проектов указанных актов.

6. Административные регламенты утверждаются постановлением Главы муниципального района.

7. Если в предоставлении услуги участвуют несколько отделов, административный регламент вносится на утверждение отделом, который Глава администрации муниципального района в поручении указал первым.

8. Исполнение администрацией муниципального района части полномочий федеральных органов и органов исполнительной власти Калужской области по предоставлению государственных услуг, переданных органам муниципального района в соответствии с законами, осуществляется в порядке, установленном соответствующим административным регламентом.

9. Отдел, ответственный за утверждение административного регламента, готовит вместе с проектом административного регламента пояснительную записку и проект плана-графика внедрения административного регламента. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка, разрабатываются и представляются проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты, а также финансово-экономическое обоснование проекта административного регламента, содержащее расчет на внедрение административного регламента и экономический (социальный) эффект его внедрения, если принятие административного регламента требует дополнительных расходов сверх установленных в бюджете муниципального района на обеспечение деятельности соответствующего отдела.

В пояснительной записке к проекту административного регламента приводится анализ практики предоставления услуги, информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления услуги в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы, предложений заинтересованных организаций и граждан.

10. Отделы не вправе устанавливать в административных регламентах полномочия органов власти, не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, муниципального района, а также ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда условия и возможность введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

11. Административные регламенты представляются отделами в отдел по взаимодействию с поселениями, организационно-контрольной и архивной работы администрации муниципального района.

12. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Калужской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, регулирующих предоставление услуги, изменения структуры отделов, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей услуги, если применение утвержденного стандарта услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента, а также по предложениям отделов, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.

Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

13. При разработке административного регламента отдел может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов для подготовки порядка и структуры административных процедур и административных действий.

14. Административные регламенты подлежат опубликованию, а также размещаются на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района. Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления услуги.