Приложение N 1. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "поселок Воротынск" на 2010 год

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей п. Воротынска
Калужской области
от 5 ноября 2009 г. N 30

Основные направления бюджетной и налоговой политики
муниципального образования
"поселок Воротынск" на 2010 год

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования "Поселок Воротынск" определяет основные цели обеспечения устойчивого экономического развития и инвестиционной активности в предстоящем периоде, направлена на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям и решение задач по сохранению устойчивого уровня и качества жизни населения муниципального образования.

1. Основные задачи бюджетной политики на 2010 год

1.1. Разработка и утверждение бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск" на 2010 год в сложившихся экономических условиях с учетом пересмотра объемов и структуры бюджетных расходов по сравнению с 2009 годом в целях обеспечения социальной стабильности в муниципальном образовании;

1.2. Обеспечение исполнения всех социальных обязательств в сфере социальной защиты населения;

1.3. Переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств, предполагающему достижение максимально возможного экономического и социального эффекта;

1.4. Проведение мероприятий, направленных на увеличение бюджетных доходов через стимулирование развития предпринимательства и создание новых рабочих мест;

1.5. Совершенствование механизмов муниципальных закупок за счет применения современных процедур размещения заказов, консолидации заказчиков;

1.6. В случае принятия долговых обязательств безусловное выполнение условий по их погашению и поддержание объема муниципального долга на экономически безопасном уровне.

2. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области доходов

Налоговая политика и политика формирования доходов будет ориентирована на обеспечение выполнения плановых показателей по сбору доходов и предоставление налоговых льгот с целью реализации стратегических задач. Первоочередными задачами являются:

2.1. Использование всех резервов и мобилизация дополнительных доходов для наполнения доходной части бюджета муниципального образования за счет повышения эффективности взаимодействия заинтересованных структур, в том числе путем обмена информацией и организации совместных мероприятий;

2.2. Повышение роли имущественных налогов и доходов от использования недвижимости, в том числе путем проведения мероприятий по вовлечению к налогообложению незарегистрированных земельных участков и других объектов недвижимости;

2.3. Сохранение режима налоговых преференций для бизнеса, ведущего активную инвестиционную деятельность, а также для малого и среднего бизнеса.

3. Первоочередные задачи и направления бюджетной
и налоговой политики в области расходов

Бюджетная стратегия на 2010 год должна быть ориентирована на обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения. Первоочередными задачами являются:

3.1. Максимально эффективное использование бюджетных средств, отказ от реализации задач, не носящих первоочередного характера, обеспечение жесткого контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми подведомственными бюджетными учреждениями;

3.2. Реализация в максимальной степени программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета;

3.3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан, в том числе за счет усиления адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот;

3.4. Пересмотр принципов финансирования капитальных вложений, в том числе за счет первоочередного направления средств на решение вопросов долевого участия в проектах, софинансируемых из федерального и областного бюджетов, и на объекты, находящиеся в высокой степени готовности;

3.5. Проведение оптимизации сети бюджетных учреждений для обеспечения баланса между эффективным расходованием бюджетных средств, необходимым количеством бюджетных учреждений и спектром оказываемых ими услуг с учетом потребности населения;

3.6. Формирование расходов бюджетных учреждений на основе муниципальных заданий на оказание услуг с учетом мониторинга востребованности данных услуг и требований к качеству их предоставления;

3.7. Стимулирование реформы жилищно-коммунального хозяйства в целях оказания помощи конкретным людям.

4. Политика в области муниципального долга

Основными принципами политики в области муниципального долга являются:

4.1.Совершенствование механизма управления муниципальным внутренним долгом;

4.2.Безусловное и своевременное выполнение долговых обязательств;

4.3.Поддержание объема муниципального внутреннего долга на экономически безопасном уровне;

4.4.Открытость информации об объеме, структуре муниципального долга и расходах на обслуживание муниципального долга.

5. Учет, отчетность и контроль при казначейском
исполнении бюджетов

Основные задачи при казначейском исполнении бюджета:

5.1.Обеспечение эффективного взаимодействия с государственными органами власти, органами местного самоуправления - при осуществлении бюджетного процесса и с органами Федерального казначейства - при кассовом обслуживании бюджетов;

5.2.Осуществление контроля за ведением бухгалтерского учета и составлением бюджета муниципального образования "Поселок Воротынск".

6. Заключение

Настоящие основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Поселок Воротынск" направлены на реализацию бюджетной стратегии на 2010 год, создание всех необходимых условий для поступательного социально-экономического развития муниципального образования "Поселок Воротынск" и решения поставленных задач по устойчивости бюджетной системы, безусловного исполнения как ранее принятых, так и принимаемых расходных обязательств, а также при повышении эффективности и результативности бюджетных расходов.