Приложение. Правила организации регулярных перевозок населения города Обнинска

ГАРАНТ:

Настоящие правила действуют в отношении договоров использования регулярных муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта на территории муниципального образования "Город Обнинск", заключенных между Администрацией города Обнинска и перевозчиками до вступления в силу Федерального закона N 220-ФЗ

Информация об изменениях:

Решением Обнинского районного собрания от 22 апреля 2014 г. N 04-57 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Обнинского городского Собрания
Калужской области
от 27 октября 2009 г. N 11-78

Правила
организации регулярных перевозок населения города Обнинска

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г., 22 апреля 2014 г.

Настоящие Правила определяют порядок организации регулярных перевозок населения пассажирским автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Город Обнинск", условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

1. Общие положения

1.1. Транспортное обслуживание населения осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области, настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Обнинск", регулирующими деятельность в сфере пассажироперевозок.

1.2. Настоящие Правила распространяются на всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют или намерены осуществлять регулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом, и подлежат исполнению на всей территории муниципального образования "Город Обнинск".

1.3. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, повышения культуры и качества обслуживания, создания цивилизованного рынка транспортных услуг.

2. Основные понятия и термины

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

Регулярные перевозки пассажиров - перевозки пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам по установленному расписанию.

Муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах городской черты.

Регулярный муниципальный маршрут (далее - муниципальный маршрут) - установленный Администрацией города путь следования пассажирского транспорта от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

Реестр регулярных муниципальных маршрутов - перечень сведений о регулярных муниципальных маршрутах, утверждаемый Постановлением Администрации города.

Паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий регулярный муниципальный маршрут, утвержденный Заказчиком (организатором).

Объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные пункты и другие объекты благоустройства, расположенные на муниципальных маршрутах, ремонт и содержание которых производятся специализированными муниципальными предприятиями.

Субъекты транспортной деятельности - заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории города и перевозчик.

Заказчик (организатор) пассажирских перевозок на территории города Обнинска (далее -Заказчик (организатор) - Администрация города Обнинска.

Уполномоченный орган - структурное подразделение Администрации города, на которое возложены функции по координации организации регулярных пассажироперевозок на территории муниципального образования.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров по муниципальной маршрутной сети города на основании договора использования регулярного муниципального маршрута с заказчиком (организатором).

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления от остановочного пункта.

Договор обслуживания регулярного муниципального маршрута пассажирского автотранспорта (далее - Договор) - соглашение между Заказчиком (организатором) и перевозчиком, содержащее условия использования муниципального маршрута при перевозке пассажиров, права и обязанности сторон, порядок его изменения и расторжения, а также иные существенные условия.

Пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства.

Карта маршрута регулярных пассажирских перевозок на территории города Обнинска (далее - Карта) - документ, подтверждающий правомерность работы транспортного средства на муниципальном маршруте, который является неотъемлемым приложением к договору. Карта маршрута должна находиться в каждом транспортном средстве.

Тариф - установленная для пассажира в соответствии с действующим законодательством стоимость одной поездки.

Транспортное средство категории "М2" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого не превышает 5 тонн.

Транспортное средство категории "МЗ" - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров, имеет помимо места водителя более 8 мест для сидения и максимальная масса которого превышает 5 тонн.

Транспортная платежная система (автоматизированная система оплаты проезда - АСОП), (далее - ТПС) - система учета безналичной оплаты проезда в муниципальном общественном пассажирском транспорте с использованием микропроцессорных пластиковых карт - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между перевозчиками при оказании услуг по перевозке в общественном транспорте городского сообщения с использованием транспортных и социальных карт.

Оператор - юридическое лицо, обеспечивающее внедрение транспортной платежной системы, информационное и технологическое взаимодействие между перевозчиками, организующее распространение и пополнение транспортных карт, а также осуществляющее оперативное управление и централизованный контроль за работой транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки по регулярным муниципальным маршрутам на территории г. Обнинска.

Транспортная карта (ТК) - микропроцессорная бесконтактная пластиковая карта, предназначенная для осуществления регистрации проезда (провоза багажа) в общественном транспорте городского сообщения".

Социальная карта (СК) - персонифицированная Транспортная карта, предназначенная для физических лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки при проезде в общественном транспорте.

3. Организация регулярных перевозок пассажиров

3.1. Администрация города Обнинска для решения вопросов в сфере организации и обеспечения безопасности и регулирования перевозок пассажиров на территории города Обнинска создает Комиссию по безопасности дорожного движения, а также определяет уполномоченный орган, координирующий процессы организации регулярных перевозок пассажиров.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2 раздела 3.

3.3. Регулярные перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на осуществление данного вида деятельности, только на основании Договора, заключенного с Заказчиком (организатором).

3.4. Перевозчик осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с расписанием движения, которое является неотъемлемой частью Договора с Заказчиком (организатором).

3.5. Регулярные перевозки могут осуществляться только по муниципальным маршрутам, дорожные условия, оборудование и оформление которых соответствуют требованиям, установленным нормативно-правовыми актами Российской Федерации, и при наличии у перевозчика действующей лицензии, Договора, паспорта маршрута и Карты. Карта должна иметь следующие реквизиты: полное наименование перевозчика, N договора с Заказчиком и срок его действия, N транспортного средства, N обслуживаемого маршрута с указанием начального и конечного остановочного пункта обслуживаемого маршрута - и находиться на видном и удобном для обозрения месте в каждом транспортном средстве.

3.6. Работа по формированию сети регулярных муниципальных маршрутов по городу Обнинску осуществляется Администрацией города Обнинска с привлечением Комиссии по безопасности дорожного движения при Администрации города Обнинска, Управления государственного автодорожного надзора по Калужской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по г. Обнинску.

3.7. муниципальной маршрутной сети регулярных перевозок, открытие новых транспортных маршрутов осуществляется на основе анализа данных обследования пассажиропотоков, планов комплексной застройки и развития города. Инициаторами открытия регулярных маршрутов по городу Обнинску могут выступать: Администрация города, юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица.

3.8. Вопросы открытия, изменения и закрытия регулярных муниципальных маршрутов рассматриваются в следующих случаях:

- обоснования необходимости открытия, изменения и закрытия муниципального маршрута (заявления, поступившие в адрес Заказчика (организатора); результаты обследования пассажиропотока);

- акта обследования муниципального маршрута,

- возникновения угрозы жизни пассажиров

По результатам рассмотрения издается Постановление Администрации города Обнинска.

3.9. Администрация города Обнинска принимает решение о создании единой системы транспортного обслуживания, внедрении транспортной платежной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск".

3.10. Администрация города Обнинска на конкурсной основе определяет Оператора, который возьмет на себя организацию и работу по внедрению транспортной платежной системы, а также создание единой диспетчерской службы на территории муниципального образования "Город Обнинск".

4. Права и обязанности субъектов транспортной деятельности

4.1. Заказчик (организатор) имеет право:

- определять потребность населения в пассажирских перевозках согласно действующим в Российской Федерации нормативам;

- организовывать перевозки пассажиров;

- определять муниципальные маршруты, обслуживаемые перевозчиками;

- заключать и расторгать с перевозчиками Договоры;

- контролировать выполнение перевозчиками настоящих Правил;

- координировать взаимодействие перевозчиков при осуществлении ими пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;

- определять на муниципальных маршрутах места отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках;

- представлять для рассмотрения на Комиссию по безопасности дорожного движения при Администрации города предложения об открытии новых, закрытии и изменении действующих муниципальных маршрутов;

- осуществлять иные полномочия в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории города Обнинска, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Заказчик (организатор) обязан:

- выполнять функции заказчика перевозок по муниципальным маршрутам, пролегающим на территории муниципального образования, с привлечением к транспортному обслуживанию населения организаций любых форм собственности и индивидуальных предпринимателей;

- разрабатывать и утверждать муниципальную маршрутную сеть, формировать реестр регулярных муниципальных маршрутов и вносить в него изменения;

- утверждать паспорта муниципальных маршрутов;

- вести реестр утвержденных паспортов муниципальных маршрутов, осуществлять их хранение;

- выдавать и производить замену Карт;

- информировать население города об изменениях муниципальных маршрутов;

- рассматривать жалобы пассажиров;

- организовывать проведение обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах города в целях изменения и отмены действующих или открытия новых маршрутов;

- организовывать обследование муниципальных маршрутов на предмет соответствия безопасности движения и состояния объектов инфраструктуры муниципальных маршрутов;

- организовывать и проводить аукционы на право заключения договоров на транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярного сообщения;

- заключать и расторгать в установленном порядке договоры на использование регулярных муниципальных маршрутов;

- организовывать и осуществлять контроль за выполнением заключенных договоров и качеством выполнения транспортных услуг;

- взаимодействовать с Министерством экономического развития Калужской области по вопросам пассажирского транспорта;

- разработать и утвердить положение о проведении конкурса на оказание услуг Оператора по внедрению транспортной платежной системы на территории муниципального образования "Город Обнинск";

- организовать и провести конкурс на право заключения договора по оказанию услуг Оператора;

- запрашивать у Оператора необходимую информацию о работе подвижного состава на соответствующих маршрутах;

- обеспечивать возмещение затрат, связанных с перевозкой льготной категории граждан, в соответствии с муниципальными правовыми актами.

4.3. Перевозчик имеет право:

- вносить предложения по изменению и отмене действующих и организации новых муниципальных маршрутов;

- вносить предложения по утверждению и изменению расписания движения транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;

- вносить предложения по изменению тарифов.

4.4. Перевозчик обязан:

- осуществлять регулярные перевозки по муниципальному маршруту в соответствии с Договором с Заказчиком (организатором), в том числе льготных категорий граждан;

- осуществлять выпуск на линию технически исправных транспортных средств;

- осуществлять оперативную замену сошедшего с линии подвижного состава;

- обеспечивать в соответствии с действующим законодательством ежедневное прохождение водительским персоналом медицинского осмотра;

- обеспечивать на начальных, конечных и промежуточных остановочных пунктах и внутри транспортных средств наличие информации в соответствии с законодательными нормами;

- обследовать и изучать пассажиропотоки на обслуживаемом муниципальном маршруте не реже двух раз в год с целью повышения качества обслуживания пассажиров и обеспечения эффективного использования транспортных средств;

- обеспечивать соблюдение водителями графика движения по закрепленному маршруту;

- осуществлять в целях соблюдения санитарных и иных норм труда и отдыха необходимые мероприятия по обустройству и содержанию в надлежащем санитарном состоянии мест отдыха водителей между рейсами и отстоя транспорта на конечных остановках в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров;

- обеспечивать соблюдение культуры обслуживания пассажиров;

- обеспечивать расчеты с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- обеспечивать наличие у водителя автомобильного транспорта путевой документации, схемы движения на регулярном муниципальном маршруте (с указанием опасных участков), расписания движения на муниципальном маршруте и оригинала выданной Заказчиком (организатором) Карты;

- контролировать соблюдение расписания движения пассажирского транспорта на обслуживаемых муниципальных маршрутах;

- соблюдать иные положения действующего законодательства, регулирующие данную сферу деятельности;

- обеспечивать соблюдение системы контроля за работой подвижного состава, осуществляющего перевозки пассажиров на регулярных муниципальных маршрутах, диспетчерское управление за движением транспортных средств, оперативный контроль за работой водителей;

- обеспечивать установку на транспортные средства оборудования для транспортной платежной системы;

- обеспечивать перевозку пассажиров, имеющих при себе транспортные карты, включая льготные, а также иные средства электронных платежей, принимаемых ТПС (банковские карты, мобильные телефоны, универсальные электронные карты и пр.);

- обеспечивать установку и бесперебойную работу аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS во всех транспортных средствах, задействованных для пассажирских перевозок;

- иметь договоры страхования.

5. Осуществление контроля за транспортным
обслуживанием населения

Контроль за регулярными перевозками населения в соответствии с настоящими Правилами осуществляют Заказчик (организатор) и органы государственной власти в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.

6. Тарифы

Тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти на территории Калужской области.