Приложение N 2. Положение о комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса городского поселения "город Балабаново"

Приложение N 2
к постановлению
Администрации г. Балабаново
Калужской области
от 20 июля 2009 г. N 262

Положение
о комиссии по регулированию тарифов и надбавок к тарифам
организаций коммунального комплекса городского поселения
"город Балабаново"

Общие положения

1. Комиссия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново" (далее - комиссия по регулированию тарифов) создается в целях реализации на территории городского поселения "Город Балабаново" Федерального закона от 30.12.2004 N 210-03 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решения городской Думы городского поселения "Город Балабаново" от 28.02.2008 N 29-д "О полномочиях органов местного самоуправления городского поселения "Город Балабаново" в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и платы за жилое помещение".

2. В своей работе комиссия по регулированию тарифов руководствуется: Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации";

при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения - Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации";

решением городской Думы городского поселения "Город Балабаново" от 28.02.2008 N 29-д "О полномочиях органов местного самоуправления городского поселения "Город Балабаново" в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и платы за жилое помещение";

другими законодательными нормативными актами Российской Федерации, Калужской области, нормативными правовыми актами городской Думы городского поселения "Город Балабаново", правовыми актами администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново" в области регулирования тарифов и предоставления коммунальных услуг, настоящим Положением.

Полномочия комиссии по регулированию тарифов

3. Комиссия по регулированию тарифов выполняет полномочия администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново" согласно "Положению о полномочиях органов местного самоуправления городского поселения "Город Балабаново" в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса и платы за жилое помещение", утвержденному решением городской Думы городского поселения "Город Балабаново".

4. Комиссия по регулированию тарифов рассматривает материалы:

4.1. На установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в случае, если потребители соответствующего муниципального образования, обслуживаемые с использованием этих объектов и систем, потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса, а также на тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организации коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организации коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2. На установление надбавок к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, на тарифы этих организаций на подключение и тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса;

4.3. Оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

4.4. Результатов мониторинга выполнения инвестиционных программ и производственных программ организаций коммунального комплекса;

4.5. Результатов мониторинга изменения тарифов в соответствии с предельными индексами изменения тарифов, установленные городскому поселению "Город Балабаново".

5. Комиссия по регулированию тарифов рассматривает и направляет обосновывающие материалы для установления органом регулирования Калужской области предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по городскому поселению "Город Балабаново" и для решения вопроса органом регулирования Калужской области об изменении установленного предельного индекса на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для городского поселения "Город Балабаново".

Представление материалов органу регулирования Калужской области осуществляется согласно утверждаемым министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области:

порядку представления и рассмотрения материалов об установлении предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Калужской области;

порядку и основаниям изменения установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, устанавливаемых на уровне выше максимального и (или) ниже минимального предельного индекса, утвержденного для соответствующего муниципального образования Калужской области;

порядку пересмотра размера подлежащей внесению платы граждан за жилое помещение и платы граждан за коммунальные услуги при приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.

Порядок работы комиссии по регулированию тарифов

6. Комиссия по регулированию тарифов состоит из председателя, секретаря, членов комиссии. Состав комиссии утверждается постановлением администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново".

7. Председатель комиссии по регулированию тарифов осуществляет общее руководство деятельностью комиссии по регулированию тарифов и организует ее работу.

Председатель комиссии имеет право в пределах своей компетенции:

- давать указания, обязательные для исполнения членами комиссии по регулированию тарифов;

- вносить на рассмотрение Главы администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново" вопросы об изменении количественного и персонального состава комиссии.

При отсутствии председателя комиссии по регулированию тарифов обязанности председателя комиссии исполняет ее член, назначенный в соответствии с решением комиссии.

8. К деятельности комиссии по регулированию тарифов могут привлекаться с правом совещательного голоса представители других структурных подразделений администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново".

9. Организационное обеспечение работы комиссии по регулированию тарифов осуществляет секретарь комиссии.

10. Заседания комиссии по регулированию тарифов проводятся в соответствии с графиком ее работы, утвержденным председателем комиссии.

11. Заседание комиссии является правомочным при наличии на нем более половины состава.

Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии при открытом голосовании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Члены комиссии имеют право на особое мнение по рассматриваемым вопросам, которое заносится в протокол заседания. При этом член комиссии должен в письменном виде изложить свое особое мнение в виде обязательного приложения к протоколу.

12. Работа комиссии по регулированию тарифов проводится в соответствии с регламентом, который утверждается председателем комиссии. Регламентом работы комиссии по рассмотрению дел об установлении тарифов и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяются:

вопросы организации работы комиссии; порядок проведения заседаний комиссии;

вопросы подготовки и оформления проектов решений городской Думы городского поселения "Город Балабаново", постановлений администрации;

доведения принятых решений до субъектов регулирования.

13. Право внесения вопросов на заседание комиссии имеют председатель комиссии порегулированию тарифов и члены комиссии.

Основанием для внесения вопросов на заседание комиссии являются также заявления и иные материалы федеральных органов власти, органов власти Калужской области, органов местного самоуправления, прокуратуры, УФАС России, общественных организаций, хозяйствующих субъектов и потребителей.

На заседание комиссии по регулированию тарифов приглашаются представители организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности. В случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине официальных представителей указанных организаций рассмотрение может быть отложено на срок, определяемый комиссией. В случае повторного отсутствия представителей организаций рассмотрение дела проводится без их участия.

14. При выполнении возложенных задач, реализации функций и полномочий комиссия не вправе разглашать информацию, являющуюся коммерческой для организаций коммунального комплекса.

По результатам заседания комиссия принимает следующие решения:

а) об открытии дела организации коммунального комплекса на установление тарифов;

б) об открытии дела организации коммунального комплекса на установление надбавок к тарифам и тарифам на подключение на оказываемые товары и услуги;

в) об отказе в рассмотрении документов по установлению тарифов и надбавок;

г) о согласовании производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

д) о применении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

е) об установлении соответствующих тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса;

ж) о досрочном пересмотре тарифов;

з) о продлении срока действия установленных тарифов.

Решения комиссии оформляются протоколом, который составляется в трех экземплярах в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания, и подписываются председателем, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

На основании решений комиссии по вопросам согласования производственных программ организаций коммунального комплекса секретарем комиссии составляется проект постановления администрации (исполнительно-распорядительного органа) городского поселения "Город Балабаново", который вместе с протоколом заседания комиссии направляется для утверждения Главе администрации.

На основании решений комиссии по вопросам установления размеров тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, о досрочном пересмотре тарифов и о продлении срока действия установленных тарифов секретарем комиссии готовится проект решения городской

Думы городского поселения "Город Балабаново", который направляется в комиссию городской Думы для дальнейшего утверждения.

Решения городской Думы городского поселения об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов и надбавок, основные показатели производственных и инвестиционных программ, а также результаты оценки доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса подлежат опубликованию в муниципальной газете "Балабаново".