Приложение N 1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений муниципального района "город Киров и Кировский район"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 4 мая 2009 г. N 601

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселений муниципального района
"город Киров и Кировский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общие требования по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений муниципального района.

1.2. Органы местного самоуправления поселений в пределах своих полномочий обеспечивают первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений с привлечением населения к их проведению.

1.3. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

1.4. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1.4.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности поселения.

1.4.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности территории поселения и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

1.4.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1.4.4. Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории поселения и контроль за его выполнением.

1.4.5. Установление особого противопожарного режима на территории поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

1.4.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

1.4.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

1.4.8. Организацию обучения населения поселений мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

1.4.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций к добровольной пожарной охране, в том числе в борьбе с пожарами.

2. Полномочия органов местного самоуправления поселения
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
в границах сельских населенных пунктов

2.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

2.2. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

2.3. Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

2.4. Организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре.

2.5. Принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.

2.6. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

2.7. Оказание содействия органам государственной власти Калужской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

2.8. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3. Полномочия органов местного самоуправления поселения
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
в границах городских населенных пунктов

3.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

3.2. Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений.

3.3. Оказание содействия органам государственной власти Калужской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

3.4. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

4. Основные задачи органов местного самоуправления
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселений

4.1. По созданию условий для организации добровольной пожарной охраны:

4.1.1. Разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ и др.)

4.1.2. Определение порядка взаимодействия всех видов пожарной охраны при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории поселения.

4.2. По созданию в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения:

4.2.1. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств.

4.2.2. Оборудование естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

4.2.3. Оборудование водонапорных башен приспособлениями для отбора воды пожарной техникой в любое время года.

4.3. По оснащению территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем:

4.3.1. Обеспечение для целей пожаротушения сельских населенных пунктов с количеством усадеб (участков):

- не более 300 - переносной пожарной мотопомпой; от 300 до 1000 - прицепной пожарной мотопомпой;

- свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

За каждой пожарной мотопомпой, приспособленной (переоборудованной) для целей пожаротушения техникой, должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку и отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.

4.3.2. Обеспечение добровольных пожарных формирований первичными средствами пожаротушения (ведрами, огнетушителями, лопатами, топорами, баграми к т.д.).

4.3.3. Рекомендуется у каждого жилого строения устанавливать емкость (бочку) с водой или иметь огнетушитель.

4.4. По организации и принятию мер по оповещению населения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре:

4.4.1. Обеспечение населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану.

4.4.2. Установка на территории сельских населенных пунктов средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и определение порядка вызова пожарной охраны.

4.5. По принятию мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений государственной противопожарной службы:

4.5.1. Сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану.

4.5.2. Организация спасения людей в случае угрозы их жизни, используя для этого имеющиеся силы и средства.

4.5.3. Выполнение мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара.

4.5.4. Удаление за пределы опасной зоны всех граждан, не участвующих в тушении пожара.

4.5.5. Осуществление общего руководства по тушению пожара руководителем добровольного пожарного формирования до прибытия подразделения пожарной охраны.

4.5.6. Обеспечение соблюдения требований безопасности членами добровольной пожарной охраны, принимающими участие в тушении пожара.

4.5.7. Организация эвакуации и защиты материальных ценностей, одновременно с тушением пожара.

4.5.8. Организация встречи подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара.

4.6. По включению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений:

4.6.1. Организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и торфяников (торфяники включаются только при наличии зарегистрированных месторождений).

4.6.2. Создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных и торфяных (торфяные пожары включаются только при наличии зарегистрированных месторождений) пожаров.

4.6.3. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

4.6.4. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

4.6.5. Обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений.

4.7. По оказанию содействия органам государственной власти области в информировании населения о мерах пожарной безопасности:

4.7.1. Назначение лиц, ответственных за информирование населения мерам пожарной безопасности.

4.7.2. Организация мероприятий по информированию неработающего населения, в том числе инвалидов и пенсионеров, с привлечением управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов в границах поселений о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности по распространению пожарно-технических знаний, через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

4.7.3. Оказание содействия садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в обеспечении пожарной безопасности.

4.7.4. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности.

4.7.5. Создание добровольных дружин юных пожарных.

4.8. По установлению особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности:

4.8.1. Разработка и выполнение для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

4.8.2. Ограничение доступа людей в лесные массивы, запрещение разведения костров, проведения пожароопасных работ на определенных участках, временная приостановка топки печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе.

4.8.3. Организация силами местного населения и членов добровольных пожарных формирований патрулирования населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники.

4.8.4. Проведение соответствующей разъяснительной работы с населением о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.

4.8.5. Организация дежурства граждан и работников предприятий при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны).

4.8.6. Установление других дополнительных требований пожарной безопасности.