Приложение. Программа "Комплексные меры противодействия правонарушениям, злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы"

Приложение
к решению
Перемышльского районного Собрания
Калужской области
от 24 ноября 2009 г. N 350

Программа
"Комплексные меры противодействия правонарушениям, злоупотреблению
алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения.

В последнее время проблема распространения наркотиков в России стала предметом активного исследования в обществе. Для многих россиян наркотики разрушили семьи, опустили личность в бездну отчаяния. Для многих стали роковой, последней точкой. Их могилы - летопись гибели целого поколения на рубеже двух веков.

Поэтому решение проблемы злоупотребления наркотиками на территории Российской Федерации, в том числе на территории Перемышльского района, является одной из первоочередных задач, стоящих перед государством и обществом.

Наркообстановка характеризуется, прежде всего, количеством наркозависимых и ВИЧ-инфицированных лиц.

Население Перемышльского района составляет 12, 5 тыс. человек..

В 2009 на территории муниципального района зарегистрированы 15 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических препаратов и выращиванием растений, содержащих наркотические вещества. Это говорит об активизации работы правоохранительных органов и ухудшении наркоситуации в районе.

В настоящее время в Перемышльском районе зарегистрированы 1 человек с диагнозом наркомания. Количество официально зарегистрированных лиц с диагнозом "наркомания" в среднем составляет 8 человек на 100 тыс. населения.

С наркоманией неразрывно связаны заболевания ВИЧ (вирус иммунодефицита человека), СПИДом и инфекционными заболеваниями (гепатит В и С).

Значительная часть граждан, инфицированных ВИЧ путем внутривенного введения наркотиков, приходится на категорию граждан в возрасте от 18 до 30 лет.

По данным ГУЗ "Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" в Перемышльском районе в 2009 году было зарегистрировано 2 ВИЧ-инфицированных, а всего количество ВИЧ-инфицированных составлялет 32.7 на 100 тыс.чел населения.

Все больший приоритет в противодействии злоупотреблению наркотиками отдается профилактическим мероприятиям.

В 2006-2009 годы по программе "Комплексные меры противодействия правонарушениям, злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2009годы" были организованы и проведены различные мероприятия, направленные на профилактику распространения наркомании.

Сегодня совершенно очевидно, что достичь существенных результатов в борьбе с наркоугрозой можно лишь на основе организации четкого межведомственного взаимодействия силовых ведомств, органов государственной власти и местного самоуправления.

Настоящее и будущее детей, подростков и молодежи Перемышльского района, да и взрослых людей во многом зависит от того, как будут осуществляться на муниципальном уровне этапы антинаркотической' борьбы и антинаркотической пропаганды, препятствующие сбыту и потреблению наркотиков, втягиванию молодых граждан в сферу влияния наркобизнеса.

2. Цели, задачи программы.

Целями программы являются: удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на профилактике алкоголизма, борьбе с наркоманией и пропаганде здорового образа жизни.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, связанной с незаконным оборотом наркотических средств;

- создание отлаженной системы проведения профилактических мероприятий среди населения, особенно среди молодежи и подростков; |

- выявление и пресечение преступлений и правонарушений в сфере хранения, реализации и распространения наркотических средств и психотропных веществ;

- совершенствование механизма межведомственного взаимодействия как внутри муниципального района, так и с соседними районами по перекрытию возможных поставок и транспортировок наркотических средств и психотропных веществ.

3. Сроки и этапы реализации программы.

Программа будет реализовываться в 2010-2012 гг. В этот период будет совершенствоваться механизм профилактики здорового образа жизни, борьбы с преступлениями и правонарушениями в сфере незаконного оборота наркотиков, межведомственное взаимодействие в этих областях.

Мероприятия муниципальной целевой программы
"Комплексные меры противодействия правонарушениям, злоупотреблению алкоголем, наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы"

N п/ п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Порядок отчетности	Источники финансирова- ния
1	2	3	4	5	6
1.	Систематический анализ положения дел по правонарушениям, злоупотреблениям наркотиками, психотропными веществами; обеспечение принятия современных мер противодействия.	ОВД по Перемышльскому району	Ежеквартально	Ежеквартально в виде аналитической справки в адрес Главы администрации муниципального района "Перемышльский район"	-
2.	Комплексные меры обследования аптечных пунктов, лечебно-профилактических учреждений, складов, осуществляющих хранение, реализацию, использование лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества.	ОВД по Перемышльскому району	Ежеквартально
3.	Участие в проведении комплексных (в том числе профилактических) мероприятий по незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.	ОВД по Перемышльскому району	Ежеквартально
4.	Регулярное взаимодействие с подразделениями и отделами внутренних дел соседних районов по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков	ОВД по Перемышльскому району	Ежеквартально
5.	Уточнение списков несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВД по Перемылльскому району и в наркологическом кабинете за употребление спиртных напитков и наркотических веществ.	ПДН ОВД по Перемышльскому району, МУЗ "Перемышльская центральная районная больница", КДН и ЗП	Ежеквартально
6.	Проведение отделением ПДН ОВД по Перемышльскому району, совместно с другими службами и подразделениями милиции, администрациями учебных заведений комплексно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений и распространение наркомании среди несовершеннолетних; выявление связей и источников приобретения наркотических веществ, взрослых лиц, вовлекающих подростков к совершению правонарушений и употреблению наркотиков, несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества.	ОВД по Перемышльскому району, ПДН ОВД по Перемышльскому району, КДН и ЗП, учебные заведения	Ежеквартально
7.	Проведение с учетом оперативной обстановки профилактических мероприятий по отработке мест сбора подростков с целью выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества, лиц вовлекающих их к употреблению наркотиков.	ОВД по Перемышльскому району, ПДН ОВД по Перемышльскому району, КДН и ЗП, отдел культуры, молодежи и спорта	Ежеквартально
8.	Обследование бытовых и семейных условий несовершеннолетних, с целью выявления неблагополучных семейи подростков, склонных к правонарушению, употреблению наркотических веществ.	ОВД по Перемышльскому району, ПДН ОВД по Перемышльскому району, КДН и ЗП, учебные заведения	Ежеквартально
9.	Подготовка и выпуск публикаций в районной газете "Наша жизнь" пропаганде здорового образа жизни среди молодежи, а также статей, содержащих антиалкогольную и антинаркотическую пропаганду.	Редакция газеты "Наша жизнь", КДН и ЗП; отдел культуры, молодежи и спорта, МУЗ "Перемышльская центральная районная больница"	Постоянно
10 .	Организация дежурств на дискотеках учреждений культур представителей правоохранительных органов, общеобразовательных учреждений.	ОВД по Перемышльскому району, отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства, КДН и ЗП, отдел культуры, молодежи и спорта	Постоянно
11 .	Организация работы по созданию лагеря для"трудных" подростков и профильных лагерей на летний период.	Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства, КДН и ЗП, отдел культуры, молодежи и спорта, отдел социальной защиты.	Ежегодно		Областной бюджет
12 .	Обеспечение регулярного патрулирования района в ночное время, не допущение нахождения на развлекательных мероприятиях несовершеннолетних в нетрезвом состоянии.	ОВД по Перемышльскому району	Постоянно
13 ,	Привлечение социальных работников школ для организации психологической помощи родителям и подросткам.	Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства	В течение года
14 .	Создание банка данных подростков "группы риска", неблагополучных семей.	Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства, КДН и ЗП, отдел культуры, молодежи и спорта
15 .	Учебные заведения: - Проведение лекций и разовых бесед, факультативов; - проведение тренинга по профилактике наркомании; проведение консультаций; - использование в работе средств наглядной агитации и антинаркотическои пропаганды; - самостоятельная работа подростков, заключающаяся в написании ими материалов по проблеме, чтение книг, оформлению газет; - проведение родительских собраний по проблеме взаимоотношений с подростками и возрастным особенностям, с целью научить родителей общению с детьми и предупредить возможные конфликты; - проведение собраний непосредственно по профилактике алкогольной и наркотической зависимости у подростков; - разработка системы мер, направленных на пропаганду здорового образа жизни, предупреждения правонарушений несовершеннолетних, формирования у них антинаркотических установок.	Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства, администрации учебных заведений района	В течение года
16 .	Распространение памяток, буклетов и плакатов, копирование фильмов, игр по профилактике незаконного потребления несовершеннолетними наркотиков.	Отдел культуры, молодежи и спорта	В течение всего срока		Местный бюджет 3 000,00 руб.
17 .	Поддержка детских и молодежных объединений, деятельность которых направлена на пропаганду здорового образа жизни.	Отдел культуры, молодежи и спорта	В течение всего срока		Местный бюджет 9 000,00 руб.
18 .	Проведение мониторинга по учебным заведениям района: - "Я и мои вредные привычки; - "Несколько слов о себе".	Отдел образования, молодежной политики и охрана прав детства, отдел культуры, молодежи и спорта	Февраль 2010, 2011,2012 гг.		Местный бюджет 2 000,00 руб.
19 .	Принятие мер по увеличению числа досуговых учреждений для детей и подростков путем увеличения количества клубных объединений, спортивных секций, и т.д., работающих на бесплатной основе.	Отделы администрации муниципального района	2010-2012 годы
20 .	Уточнение списков лиц, состоящих на учете в наркологическом кабинете ЦРБ по поводу немедицинского потребления наркотических средств.	ОВД по Перемышльскому району, МУЗ "Перемышльская центральная районная больница"	Ежеквартально
21 .	Проведение районного туристического слета работающей молодежи под эгидой "Мы - за здоровый образ жизни!" направленный на профилактику асоциальных явлений среди молодежи.	Отдел культуры, молодежи и спорта	Июнь 2010, 2011,2012 гг.		Местный бюджет 7 000,00 руб.
22 .	Проведение районного КВН "Молодежь против наркотиков!", направленного на профилактику негативных явлений среди молодежи.	Отдел культуры, молодежи и спорта	Май 2011 года		Местный бюджет 6 000,00 руб.
23 .	Организация проката коньков, лыж для массового занятия спортом в зимнее время(Покупка коньков, лыж).	Отдел культуры, молодежи и спорта			Местный бюджет
24 .	Проведение ситуационно-спортивной игры "Село - моя территория!", направленная на профилактику негативных явлений среди молодежи, пропаганду здорового образа жизни, воспитание законопослушных граждан.	Отдел культуры, молодежи и спорта; Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства	Июнь 2010, 2011,2012 гг.		Местный бюджет 10 000,00 руб.
25 .	Проведение районного Дня молодежи, приуроченного в Дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков	Отдел культуры, молодежи и спорта	Июнь 2010, 2011,2012 гг.		Местный бюджет 15 000,00 руб.