Приложение N 1. Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в сельском поселении "поселок Детчино"

Приложение N 1
к постановлению
Администрации п. Детчино
Калужской области
от 26 марта 2009 г. N 20

Порядок
принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в сельском поселении "поселок Детчино"

1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации в сельском поселении "Поселок Детчино" (далее - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их рассмотрения и реализации.

2. Под долгосрочной целевой программой, реализуемой на территории сельского поселения "Поселок Детчино" (далее - долгосрочная целевая программа), понимается комплекс производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам осуществления и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в сфере экономического, экологического, социального и культурного развития сельского поселения.

3. Долгосрочные целевые программы поселения должны иметь срок реализации не менее трех лет.

4. Долгосрочная целевая программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках долгосрочной целевой программы. Деление долгосрочной целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.

5. В работе с долгосрочными целевыми программами выделяются следующие этапы:

- отбор проблем для программной разработки;

- оценка целесообразности решения проблем социально-экономического развития области на основе долгосрочной целевой программы;

- принятие решения о разработке долгосрочной целевой программы;

- разработка проекта долгосрочной целевой программы;

- оценка проекта долгосрочной целевой программы;

- утверждение долгосрочной целевой программы;

- финансирование долгосрочной целевой программы;

- организация управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее выполнения;

- проведение оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы.

6. Методическое руководство разработкой долгосрочных целевых программ, координация работ по их оценке, а также контроль за реализацией долгосрочных целевых программ осуществляется поселковой администрацией сельского поселения "Поселок Детчино".

7. Инициаторами разработки долгосрочных целевых программ могут выступать органы исполнительной власти Калужской области и территориальные органы районных органов исполнительной власти.

8. Наименование долгосрочной целевой программы должно максимально соответствовать цели долгосрочной целевой программы.

9. Предложения о программной разработке должны включать:

- содержание проблемы и анализ причин ее возникновения;

- указание конкретной цели долгосрочной целевой программы;

- способы решения проблемы, планируемый перечень мероприятий для решения проблемы, сроки их реализации;

- предварительную потребность в финансовых ресурсах, источники финансирования, с выделением объемов бюджетных инвестиций на объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения "Поселок Детчино", межбюджетных субсидий;

- перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих результаты реализации долгосрочной целевой программы;

- указание на наличие статистического и методического обеспечения для количественного измерения достижения годовых и конечных целевых индикаторов и показателей долгосрочной целевой программы;

- сведения о возможном воздействии в результате реализации долгосрочной целевой программы на окружающую природную среду;

- наименование заказчика долгосрочной целевой программы, срок ее реализации и в случае необходимости обоснование стоимости ее разработки.

10. Инициатор разработки долгосрочной целевой программы представляет предложения о разработке долгосрочной целевой программы в поселковую администрацию сельского поселения "Поселок Детчино" до 1 июля года, предшествующего году начала реализации долгосрочной целевой программы.

11. По запросу инициатора разработки долгосрочной целевой программы поселковая администрация сельского поселения "Поселок Детчино", используя методику оценки целесообразности разработки долгосрочных целевых программ, утверждаемую приказом министерства экономического развития Калужской области, в недельный срок осуществляет оценку целесообразности разработки долгосрочной целевой программы и представляет положительное или отрицательное заключение о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы инициатору ее разработки. Также после предоставления заключения о целесообразности в недельный срок рассматривает и подготавливает заключение о возможности финансирования долгосрочной целевой программы в предполагаемых объемах и представляет его инициатору разработки долгосрочной целевой программы.

12. Глава поселковой администрации сельского поселения "Поселок Детчино" (далее - Глава поселковой администрации) на основе представленных предложений о разработке долгосрочной целевой программы, заключения о целесообразности разработки долгосрочной целевой программы и заключения о возможности финансирования долгосрочной целевой программы в предполагаемых объемах принимает распоряжение о разработке соответствующей долгосрочной целевой программы, в котором указываются:

- название долгосрочной целевой программы;

- заказчик долгосрочной целевой программы;

- сроки реализации долгосрочной целевой программы;

- (цели) разработки долгосрочной целевой программы;

- предельная стоимость разработки долгосрочной целевой программы (в случае необходимости);

- сроки представления проекта долгосрочной целевой программы на рассмотрение в поселковую администрацию;

- иные положения, необходимые для организации разработки долгосрочной целевой программы.

13. Заказчиками долгосрочных целевых программ могут быть органы исполнительной власти Калужской области. При многоотраслевом характере долгосрочной целевой программы могут быть утверждены несколько заказчиков долгосрочной целевой программы и заказчик -координатор долгосрочной целевой программы.

14. Заказчик долгосрочной целевой программы:

- подготавливает проект долгосрочной целевой программы;

- согласовывает с основными заинтересованными участниками долгосрочной целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы финансирования;

- обеспечивает увязку всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов.

15. Долгосрочная целевая программа состоит из следующих разделов:

- содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом;

- основные цели и задачи долгосрочной целевой программы;

- сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы;

- система основных мероприятий долгосрочной целевой программы:

-ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы;

- механизм реализации долгосрочной целевой программы;

-организация управления долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее выполнения;

- оценка социально-экономической (экологической) эффективности долгосрочной целевой программы;

- паспорт долгосрочной целевой программы по установленной форме (приложение N 1 к Порядку).

16. К проекту долгосрочной целевой программы должны быть приложены:

- пояснительная записка;

- лист согласований долгосрочной целевой программы с заинтересованными органами государственной власти;

финансово-экономические обоснования потребностей финансирования каждого программного мероприятия и необходимости его проведения для достижения намеченных целевых индикаторов и показателей;

- заключение государственной экологической экспертизы (по долгосрочным целевым программам, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду).

17. Проекты долгосрочных целевых программ, разработанные без предварительного распоряжения Главы поселковой администрации о целесообразности их разработки, поселковой администрацией сельского поселения "Поселок Детчино" на рассмотрение не принимаются.

18. При наличии замечаний и предложений поселковой администрации сельского поселения "Поселок Детчино" производится доработка проекта долгосрочной целевой программы.

19. Доработанный проект долгосрочной целевой программы повторно направляется заказчиком долгосрочной целевой программы для оценки в поселковую администрацию сельского поселения "Поселок Детчино".

20. При положительной оценке поселковой администрацией сельского поселения "Поселок Детчино" проекта долгосрочной целевой программы заказчик долгосрочной целевой программы вносит проект долгосрочной целевой программы на рассмотрение Главе поселковой администрации.

21. Проекты долгосрочных целевых программ с предполагаемым началом финансирования из бюджета сельского поселения в предстоящем финансовом году должны быть представлены заказчиками долгосрочных целевых программ на рассмотрение в поселковую администрацию сельского поселения "Поселок Детчино" в срок не позднее 15 сентября текущего года.

22. Долгосрочные целевые программы утверждаются Главой поселковой администрации.

23. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением поселкового Собрания о бюджете на очередной финансовый год.

24. Заказчик долгосрочной целевой программы в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию долгосрочной целевой программы и обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию.

25. Заказчик долгосрочной целевой программы:

- с учетом выделяемых ежегодно на реализацию долгосрочной целевой программы средств распределяет их по программным мероприятиям;

- осуществляет отбор поставщиков товаров, исполнителей работ и услуг по каждому программному мероприятию в соответствии с нормами действующего законодательства;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления долгосрочной целевой программой и контроля за ходом ее реализации;

- ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в поселковую администрацию сельского поселения "Поселок Детчино" отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) долгосрочных целевых программ, эффективности использования средств местного бюджета, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации долгосрочных целевых программ;

- по долгосрочным целевым программам, срок реализации которых завершается в отчетном году, подготавливает и представляет в поселковую администрацию сельского поселения "Поселок Детчино" доклад о выполнении долгосрочной целевой программы;

- по итогам реализации долгосрочной целевой программы уточняет объемы средств, необходимых для финансирования в очередном финансовом году, и в случае необходимости подготавливает соответствующие изменения в долгосрочную целевую программу.