Приложение N 5. Порядок расчета налогового потенциала

Приложение N 5
к решению
Износковского районного Совета
Калужской области
от 29 декабря 2008 г. N 209

Порядок расчета налогового потенциала

Настоящий Порядок расчета налогового потенциала разработан в соответствии с Законом Калужской области от 27.06.2005 года N 79-03 "О межбюджетных отношениях в Калужской области" и применяется для расчета размера дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности.

Налоговый потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения из налоговых источников, закрепленных за этим поселением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законодательством и муниципальными нормативными актами муниципального района.

При расчете налогового потенциала поселения используются показатели, объективно характеризующие возможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной за поселением.

Расчет налогового потенциала поселений производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) всех поселений, прогноза поступлений налогов с их территорий в консолидированный бюджет муниципального района, а также норматив отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения поселений по видам налогов, а также источники данных:

Наименование налога	Показатель, характеризующий базу налогообложения	Источник информации
Налог на доходыфизических лиц	Фонд оплаты труда	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области
Налог на имущество физических лиц	Инвентарная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц	Управление Федеральной налоговойслужбы по Калужской области, отчет (сведения) о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам - 5МН (годовой)
Единый сельскохозяйственный налог	Денежное выражение доходов, уменьшенное на величину расходов	Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области, отчет (сведения) о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу - 5ЕСХН (годовой)
Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков	Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области, отчет (сведения) о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам - 5МН (годовой)

При расчете налогового потенциала используются следующие основные понятия:

- налоговый ресурс (HP) - потенциально возможные налоговые поступления в бюджеты поселений, исчисленные по налоговой базе базового периода;

- налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения соответствующего вида налога;

- налоговый потенциал (НП) - возможные налоговые поступления на душу населения;

- налоговый ресурс поселений;

- численность постоянного населения поселений по состоянию на 1 января текущего финансового года

Расчет налогового потенциала и индекса налогового потенциала

Налоговый потенциал поселений вычисляется как налоговый ресурс, рассчитанный на душу населения, и определяется по формуле:

НПi = НРвалi / ЧНi,

где НПi - налоговый потенциал i-гo поселения;

НРвалi - налоговый ресурс i-гo поселения;

ЧHi - численность постоянного населения поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Индекс налогового потенциала поселения определяется как налоговый потенциал поселения, отнесенный к аналогичному показателю в целом по району:

ИНПi = НПi/НП,

где НПi - налоговый потенциал i-ro поселения;

НП - налоговый потенциал в целом по району