Приложение. Муниципальная целевая программа "Правопорядок" на 2010-2012 годы

Приложение
к решению
Перемышльского районного Собрания
Калужской области
от 24 ноября 2009 г. N 349

Муниципальная целевая программа "Правопорядок"
на 2010-2012 годы

Цель принятия программы "Правопорядок" укрепление законности и правопорядка, борьба с преступностью на территории Муниципального района "Перемышльский район" на 2010-2012 годы.

I. Характеристика проблемы

В 2009 г. завершается срок исполнения муниципальной целевой программы "Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном районе "Перемышльский район" на 2006-2009 годы", принятой в 2006 году, основной целью, которой являлось сдерживание преступности, обеспечение правопорядка и безопасности, а также укрепление материально-технического состояния правоохранительных органов района.

Проведена определенная работа по выявлению и пресечению противоправных действий, что позволило в 2008 году, несмотря на социально-экономические трудности, сдержать рост преступности.

Уменьшилось число зарегистрированных преступлений, сократился уровень рецидивной и бытовой преступности. Вдвое меньше чем в 2008 году совершено преступлений несовершеннолетними.

Несмотря на оптимистические результаты работы, прогностическая оценка на ближайшее время свидетельствует о грядущем росте числа имущественных преступлений, в том числе краж, повышении степени опасности и изощренности преступных проявлений, росте немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка.

Криминальная обстановка в муниципальном районе характеризуется неоднозначными изменениями в динамике и структуре преступности.

Продолжается рост преступлений против личности, жизни и здоровья граждан, собственности и, как следствие, общего массива преступности.

Усиливает криминальную напряженность продолжающаяся алкоголизация населения. Значительно выросло количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Особую опасность представляет угроза террористических актов, предупреждение и пресечение преступлений террористической направленности, установление лиц, их замышляющих либо совершивших, выявление фактов незаконного распространения оружия, взрывчатых веществ требуют проведения комплекса превентивных мероприятий, реализация которых возможна - лишь при достаточном материально-техническом обеспечении, включая дорогостоящие специальные средства.

Решение задач, направленных на достижение качественных дальнейших сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без объединения усилий органов власти, территориальных органов исполнительной федеральной власти, привлечения негосударственных структур общественных объединений и граждан, что обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Настоящая Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры обеспечивающие достижение целей и решение основных ее задач. Учтены ресурсные потребности обеспечения намеченных мероприятий.

II. Цели и основные направления дальнейшего развития
системы охраны правопорядка

Аналитические и прогностические проработки развития криминальной обстановки свидетельствуют о том, что в ближайшие годы в динамике и в структуре преступности возможны неблагоприятные изменения.

Будет происходить дальнейший рост числа имущественных преступлений, в том числе краж, повышение степени опасности и изощренности преступных проявлений, усиление вооруженности и технической оснащенности преступников, рост немотивированных преступлений и общественного порядка, рост преступлений, совершенных несовершеннолетними подростками.

Целями программы являются удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах.

В сложившейся ситуации в условиях доминирования негативных криминогенных факторов и ограниченных ресурсных возможностей необходимо перманентное создание в муниципальном районе таких условий, которые объективно препятствуют совершению правонарушений, проведение комплексных мероприятий по профилактическому воздействию на наиболее значимые криминогенные факторы, развитие различных видов, форм и методов охраны имущества и личности.

III. Система организационных мероприятий

Правоохранительные органы, территориальные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципального района и сельских поселений путем комплексного подхода и координации действий осуществляют реализацию мероприятий программы (приложение 1).

Первоочередные направления деятельности правоохранительных органов района на 2010-2012 годы:

- ведение жесткой борьбы с проявлениями экстремизма и терроризма;

- ужесточение контроля за оборотом оружия и взрывчатых веществ с учетом возможности совершения террористических актов;

- внедрение современных форм и методов работы для повышения раскрываемости преступлений, совершенствование тактики оперативно-розыскной деятельности;

- принятие мер по снижению преступлений, направленных против личности, жизни и здоровья граждан;

- обеспечение надлежащего состояния правопорядка, соблюдение законных прав и интересов граждан на основе существующего законодательства;

- принятие мер по выявлению и пресечению использования государственными и муниципальными служащими, сотрудниками правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, участия в коммерческой деятельности;

- активизация разъяснительной работы среди населения о принимаемых мерах по обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью: распространение информации о способах предупреждения квартирных краж, тяжких преступлений против личности и других;

- обеспечение общественного порядка на улицах и в других общественных местах, профилактика и предотвращение правонарушений, в том числе и подростками;

- активизация борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка, незаконного оборота алкоголя, торговлей фальсифицированной и недоброкачественной продукцией;

- улучшение оперативной информированности органов внутренних дел о совершенных преступлениях, иных правонарушениях и чрезвычайных ситуациях на основе развития системы технического наблюдения и связи, тесного сотрудничества со средствами массовой информации и населением;

- укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, повышение ее технической оснащенности с одновременным совершенствованием системы профессиональной подготовки сотрудников и режима собственной безопасности;

- укрепление социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов и членов их семей.

IV. Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы:

		2010 г.	2011 г.	2012 г.
Всего	66000 руб.	210000	220000	230000

V. Механизм реализации программы

Правоохранительные органы во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления и территориальными структурами федеральных органов власти обеспечивают выполнение намеченных программой мероприятий за счет средств, выделяемых на текущее финансирование основной деятельности.

Правоохранительные органы несут ответственность за рациональное и адресное использование полученных финансовых, технических и материальных средств и ежегодно до 25 января информируют администрацию муниципального района о ходе выполнения работ по настоящей Программе и эффективности использования финансовых средств.

VI. Организация управления программой и контроль за ходом
ее выполнения

Общий контроль за реализацией программы осуществляет администрация муниципального района, которая ежегодно не позднее начала второго квартала информирует Районное Собрание о ходе выполнения намеченных мероприятий и направления использования выделенных бюджетных средств. Ответственность за организационное обеспечение мероприятий программы, их полную, точную и своевременную реализацию возлагается на руководителя ведомства, указанного в списке исполнителей первым, который ежегодно не позднее января месяца информирует Главу администрации муниципального района о выполнении выделенных соответствующих мероприятий программы.

В этих целях организуется проведение совместных совещаний с ведомствами-соисполнителями, осуществляется методическое обеспечение, формулируются задания исполнителям, проводится сбор, обобщение и анализ хода выполнения мероприятий программы.

В порядке контроля за ходом выполнения программы по предложениям задействованных ведомств периодически рассматриваются вопросы на заседаниях координационного совета правоохранительных органов района.

VII. Ожидаемая эффективность и социально-экономические
последствия от реализации программы

Доведение обеспеченности правоохранительных органов района до нормативного уровня вещевым довольствием, современными видами специальных технических средств позволит эффективно решать оперативно-служебные задачи.

Приобретение и внедрение новейших средств автоматизации управленческого процесса, аппаратуры радиосвязи, полное экипирование патрульных нарядов, оперативно-следственных групп и служебного транспорта, улучшение бытовых условий работы дежурной части позволит ускорить прибытие на места преступлений и происшествий, повысит качество первоначальных оперативно-следственных мероприятий.

Оснащение современными средствами индивидуальной защиты и активной обороны, вооружения позволит существенно повысить безопасность личного состава.