Приложением 1. Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Город Киров и Кировский район"

Приложением 1
к решению
Районной Думы г. Кирова и Кировского района
Калужской области
от 25 января 2010 г. N 385

Положение
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района "Город Киров и Кировский район"

С изменениями и дополнениями от:

13 апреля 2010 г., 16 февраля 2012 г., 19 сентября 2013 г., 28 июля 2015 г., 28 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного Самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования муниципальный район "Город Киров и Кировский район" (далее - Устав) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. Субъектом права муниципальной собственности является муниципальное образование муниципальный район "Город Киров и Кировский район" (далее Муниципальный район).

1.3. Права собственника от имени муниципального образования муниципальный район "Город Киров и Кировский район" осуществляет Кировская районная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Город Киров и Кировский район" (далее - Администрация) в пределах, установленных Уставом и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 28 июля 2015 г. N 362 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.3.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

1.3.1. Кировская районная администрация выступает от имени муниципального района "Город Киров и Кировский район" концендентом по концессионным соглашениям и принимает решение о заключении концессионных соглашений в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному району "Город Киров и Кировский район".

1.4. Вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом, не урегулированные настоящим Положением, регулируются в соответствии с действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним решениями районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район".

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 16 февраля 2012 г. N 138 настоящее приложение дополнено разделом 1.1, вступающим в силу с момента опубликования названного решения

1.1. Разграничение полномочий по распоряжению муниципальным имуществом между Районной Думой и администрацией

1. Районная Дума в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:

а) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

б) принимает решение о приватизации недвижимого имущества (кроме жилищного фонда), находящегося в муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 28 января 2016 г. N 43 подпункт "в" пункта 1 раздела 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) принимает решение о принятии в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, за исключением объектов, находящихся в муниципальной собственности городского поселения" Город Киров";

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 28 января 2016 г. N 43 подпункт "г" пункта 1 раздела 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ" за исключением передачи объектов муниципальной собственности в собственность городского поселения "Город "Киров".

2. Администрация в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью:

а) осуществляет учет объектов муниципальной собственности, ведет реестр муниципальной собственности;

б) передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдает в аренду, отчуждает в установленном порядке, а также совершает с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование имущества;

в) организует работы по проведению оценки стоимости и экспертизы муниципального имущества;

г) осуществляет мероприятия по страхованию муниципального имущества;

д) осуществляет защиту имущественных прав и интересов МР "Город Киров и Кировский район" в судах;

е) осуществляет контроль за целевым использованием муниципального имущества и его сохранность;

ж) исполняет полномочия учредителя при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

з) принимает решения об участии муниципального района в других хозяйственных обществах;

и) дает письменное разрешение муниципальным предприятиям и учреждениям на сдачу в аренду, передачу в безвозмездное пользование и доверительное управление закрепленного за ними муниципального имущества в порядке, предусмотренным действующим законодательством;

к) передает в залог имущество, находящееся в казне муниципального района;

л) принимает решения о приеме в муниципальную собственность имущества государственной и иных форм собственности;

м) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Районной Думы;

Информация об изменениях:

Решением районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 19 сентября 2013 г. N 246 пункт 2 раздела 1.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "н", вступающим в силу после официального опубликования названного решения

н) передает объекты жилищного фонда в собственность муниципальных образований в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 28 января 2016 г. N 43 пункт 2 раздела 1.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "о", вступающим в силу после официального опубликования названного решения

о) принимает решение о передаче объектов муниципальной собственности в собственность муниципального образования "Городское поселение "Город Киров" в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2. Виды имущества муниципального района

2.1. В собственности Муниципального района может находиться следующее имущество: средства местного бюджета; движимое имущество; недвижимое имущество; земельные участки; имущественные права муниципального района.

2.1.1. Движимое имущество включает в себя транспортные средства, машины, механизмы и оборудование, необходимые для осуществления полномочий Муниципального района.

2.1.2. Недвижимое имущество включает в себя здания, сооружения и строения, в том числе промышленного назначения, необходимые для осуществления полномочий Муниципального района.

2.1.3. Имущественные права Муниципального района включают в себя акции и (или) доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, принадлежащие Муниципальному району.

3. Порядок учета имущества Муниципального района

3.1. Муниципальное имущество, его движение и учет отражаются в Реестре муниципальной собственности Муниципального района (далее - Реестр муниципальной собственности).

Одновременно с включением объекта муниципального имущества в Реестр муниципальной собственности ему присваивается идентификационный номер.

3.2. Ведение Реестра муниципальной собственности осуществляется Администрацией на основании нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятых в пределах их компетенции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, определенной настоящим Положением.

3.3. В реестре муниципального имущества учитываются:

- объекты недвижимого имущества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (муниципальная казна).

Кроме того, в реестре муниципального имущества также указываются данные об учитываемых объектах муниципального имущества (сведения, характеризующие эти объекты, - место нахождения, стоимость, обременение и т.п.).

3.4. Муниципальное имущество Муниципального района, не переданное муниципальным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным учреждениям на праве оперативного управления, составляет имущество казны Муниципального района.

3.5. Все муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения обязаны представлять документы о составе и движении имущества держателю реестра - Администрации.

3.6. Порядок учета, формирования, и ведения Реестра муниципальной собственности определяется постановлением главы администрации.

4. Имущество казны муниципального района

4.1. Муниципальную казну составляет имущество, не закрепленное за муниципальными организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

4.2. В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, а именно: средства местного бюджета; земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; жилищный фонд; нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства; оборудование и автотранспорт; пакеты акций (долей) в уставном капитале хозяйствующих субъектов; иные ценные бумаги.

4.3. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории Муниципального района, так и за его пределами.

4.4. Муниципальная казна образуется из имущества:

- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;

- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;

- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;

- оставшегося после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- поступившего в собственность Муниципального района по другим не противоречащим закону основаниям.

4.5. Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет Администрация в соответствии с требованиями пункта 8.2. настоящего Положения.

4.6. Контроль за целевым использованием и сохранностью имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет Администрация в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.

4.7.Основаниями для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является распоряжение или постановление Главы администрации и соответствующий акт приема-передачи.

4.8. Имущественные объекты могут быть исключены из муниципальной казны в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями;

- отчуждения (в том числе приватизации);

- в иных случаях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основанием для исключения имущественных объектов из состава муниципальной казны является распоряжение главы администрации или постановление главы администрации.

4.9. Распоряжение имуществом муниципальной казны, а именно: аренда, залог, передача его в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, а также управление пакетами акций (долями) - осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.10. Доходы от использования имущества муниципальной казны в полном объеме поступают в бюджет Муниципального района.

4.11. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет Администрация.

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 16 февраля 2012 г. N 138 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Прием в состав муниципальной казны имущества,
находящегося в государственной, муниципальной
или частной собственности

5.1. Прием в состав муниципальной казны объектов, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности, осуществляется на основании постановления Кировской районной администрации.

5.2. Прием в состав муниципальной казны объектов, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности, обеспечивает Администрация.

5.3. Прием в состав муниципальной казны объектов, передаваемых на основании договора безвозмездной передачи, дарения, осуществляется в следующем порядке:

5.3.1. Руководитель организации, частное лицо, в ведении которой находятся такие объекты, обращается с письменным заявлением на имя главы администрации с обоснованием необходимости и правомочности такой передачи, перечнем предполагаемых к передаче объектов и приложением правоустанавливающих документов на указанные объекты.

5.3.2. Администрация организует проведение обследования технического состояния передаваемых в собственность Муниципального района объектов, по результатам которого составляет заключение, содержащее перечень замечаний, с последующим его направлением заявителю для принятия мер по устранению выявленных недостатков (настоящий пункт применяется в отношении юридических лиц).

5.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3.3

6. Принятие в муниципальную собственность
бесхозяйного имущества

6.1. Бесхозяйные вещи могут поступать в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом.

6.2. Заявление о постановке бесхозяйного недвижимого имущества на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, подается Администрацией.

6.3. Подготовку заявления в суд о признании права муниципальной собственности обеспечивает Администрация.

7. Порядок передачи муниципального имущества
в хозяйственное ведение или оперативное управление

7.1. Перечень муниципального имущества, передаваемого в хозяйственное ведение или оперативное управление, определяется Администрацией при учреждении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений и утверждается главой администрации.

7.2. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление оформляется постановлением главы администрации.

Информация об изменениях:

Решением районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 19 сентября 2013 г. N 246 пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

8. Государственная регистрация права
муниципальной собственности

8.1. Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимость, в т.ч. право хозяйственного ведения и право оперативного управления, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

8.2. Регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество обеспечивает Администрация - держатель реестра. Свидетельства о собственности находятся на хранении у держателя реестра.

8.3. Оплата за регистрацию права муниципальной собственности осуществляется из средств бюджета муниципального района.

8.4. Муниципальные унитарные предприятия, действуя от имени Муниципального района на основании доверенности, регистрируют право муниципальной собственности на недвижимое имущество за счет собственных средств. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество регистрируется муниципальными унитарными предприятиями самостоятельно.

8.5. Муниципальные учреждения регистрируют право оперативного управления на недвижимое имущество за счет средств, предусмотренных в смете.

8.6. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения и организации, приобретающие и вновь создающие объекты недвижимого имущества, обязаны представить держателю реестра все правоустанавливающие документы для регистрации права муниципальной собственности и внесения в реестр муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Районной Думы г. Кирова и Кировского района Калужской области от 13 апреля 2010 г. N 16 в раздел 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Распоряжение имуществом
муниципальных предприятий и учреждений

9.1. Муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения самостоятельно, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

9.2. Муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества муниципального предприятия.

9.3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

9.4. Муниципальное предприятие не вправе без согласия Администрации совершать сделки: с предоставлением займов, поручительств; с получением банковских гарантий; с уступкой требований; с переводом долга; заключать договоры простого товарищества; с иными обременениями.

9.5. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, без согласия Администрации.

10. Списание муниципального имущества

10.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения вправе производить списание закрепленного за ними имущества в соответствии с порядком, установленным решением районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район".

11. Аренда муниципального имущества

11.1. Муниципальное имущество должно передаваться в аренду только по результатам торгов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, установленных законодательством, проводимых в соответствии с действующим законодательством.

11.2. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне и закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями подлежит зачислению в бюджет Муниципального района в соответствии с условиями договора аренды.

11.3. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями расходуется этими предприятиями соответствии с законодательством и их уставами.

11.4. Основные принципы, порядок, правила учета и предоставления в аренду муниципального имущества определяются постановлениями главы администрации.

12. Порядок передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование

12.1. Муниципальное имущество может быть передано в безвозмездное пользование только по результатам торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования, за исключением случаев, установленных законодательством, проводимых в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется постановлением главы администрации.

12.3. Администрация готовит договор о закреплении имущества, находящегося в собственности муниципального района, в безвозмездное пользование или договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом и осуществляет передачу имущества в безвозмездное пользование по акту приема-передачи имущества.

13. Приватизация (возмездное отчуждение)
муниципального имущества

13.1. Приватизация муниципального имущества должна осуществляться в соответствии с планом приватизации на текущий финансовый год, разработанным Администрацией и утвержденным решением районной Думы муниципального района "Город Киров и Кировский район" в сроки, определенные действующим законодательством.

13.2. План приватизации муниципального имущества должен содержать: наименование и (или) характеристику имущества; способ приватизации; сроки приватизации.

13.3. Информационное сообщение о приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в кировской районной газете "Знамя труда.

13.4. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в кировской районной газете '"Знамя труда".

13.5 Приватизация муниципального имущества может осуществляться только способами, предусмотренными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

14. Порядок управления и распоряжения земельными участками,
находящимися в муниципальной собственности

14.1. Управление земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также оформление в соответствии с действующим законодательством документов для предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется Администрацией.

15. Прочие сделки, совершаемые в отношении
муниципального имущества

15.1. Прочие сделки, заключаемые в отношении муниципального имущества, находящегося в казне муниципального района либо закрепленного на праве оперативного управления, совершаются Администрацией в соответствии с действующим законодательством на основании распоряжения главы администрации.

16. Вступление в силу настоящего Положения

16.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента опубликования в кировской районной газете "Знамя труда".

16.2. Все муниципальные нормативно-правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, принятые до вступления в силу настоящего Положения, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.