Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена программа

Муниципальная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Барятинском районе Калужской области на 2009 - 2012 годы" направлена на создание условий для эффективного развития молочного скотоводства в Барятинском районе, увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства.

Программа разработана в развитие муниципальной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Барятинском районе на 2008 - 2012 годы", утвержденной решением Совета депутатов муниципального района "Барятинский район" от 6 мая 2008 года N 477.

Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Барятинского района. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.

Сокращение материально-технической базы АПК вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.

Так объем производства молока в хозяйствах всех категорий в 2007 году снизился на 37% к уровню 2003 года в основном из-за сокращения производства молока в хозяйствах населения почти в 2 раза.

Производство молока в хозяйствах всех категорий
Барятинского района

Таблица 1

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 г. в % к
						2004 г.	2007 г.
Производство молока всего, тыс. тонн, в том числе	5,5	4,7	4,6	3,7	3,6	65	97
Сельскохозяйственные организации	3,0	1,7	2,8	2,1	2,2	73	105
Хозяйства населения	2,4	2,9	1,8	1,6	1,4	58	88
Крестьянские (фермерские) хозяйства	0,1	0,1	-	-	-	-	-

Вместе с тем в Барятинском районе имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся более 100 человек. На начало 2008 года сельскохозяйственные товаропроизводители располагали 10,829 тыс. га сельскохозяйственных угодий, 9,159 тыс. га пашни и 4,131 тыс. га кормовых угодий.

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в Барятинском районе инвестиционным советом при министерстве сельского хозяйства области рассмотрены и одобрены 5 инвестиционных проектов по ООО "Серафимово-Агро", СХА "Неручь", ООО "Фили'Н-Агро", СХА "Добровская", СХА "Правда".

Собственных средств в хозяйствах нет, приобретение техники возможно только через лизинг или долгосрочное кредитование.

В рамках национального проекта ООО "Серафимово-Агро" за прошедший период 2009 года получило кредит на проведение весенне-полевых работ в сумме 5500 тыс. руб. и 268 млн. руб. на строительство молочно-товарной фермы. СХА "Добровская" взят краткосрочный кредит на проведение весенне-полевых работ в сумме 200 тыс. рублей; ООО "Фили'Н-Агро" - краткосрочный кредит в сумме 1200 тыс. руб.; СХА "Правда" - кредит на приобретение с.-х. техники в сумме 3250 тыс. руб.

Вот уже на протяжении четырех лет ведется работа по привлечению инвестиций в сельхозпроизводство. Сегодня инвесторы работают в пяти из девяти хозяйств. На сельскохозяйственное производство, строительство и реконструкцию за 2009 год затрачено 14,6 млн. рублей - средства инвесторов.

В целях реализации целевых показателей развития сельскохозяйственного производства в районе на 2008 - 2012 годы основным направлением является повышение валового производства молока, которое будет осуществляться за счет увеличения поголовья дойного стада коров, среднего удоя на 1 фуражную корову, снижения яловости коров, улучшения качества кормов. За 2006 - 2007 гг. ООО "Серафимово-Агро", СХА "Неручь", СХА "Дегна" закупили 85 голов высокопродуктивного племенного крупного рогатого скота. Планируется расширение посевных площадей под зерновыми и кормовыми культурами.

Рост валовой продукции сельского хозяйства к 2012 году планируется довести до 154,8% к уровню 2008 г. Это в основном произойдет за счет увеличения действующих цен, увеличения производства продукции животноводства на 138,7%, а также за счет увеличения производства продукции растениеводства на 118,2%.

Основным фактором увеличения производства продукции является обновление машинно-тракторного парка. Перспективным планом развития предусматривается приобретение с.-х. техники для технологии по минимальной обработке почвы, заготовке полноценного зерна молочно-восковой спелости, раздельной уборке льна, заготовке кормов в вакуумной упаковке, замене морально устаревших тракторов и зерноуборочных комбайнов на более современные. За 2006 - 2007 гг. приобретена 71 единица техники на 77 млн. рублей. К 2012 году планируется закупить 76 тракторов различных модификаций, 18 единиц зерноуборочных и 5 кормоуборочных комбайнов на сумму более 100 млн. рублей. Собственных средств в хозяйствах нет, приобретение техники возможно только через лизинг или долгосрочное кредитование.

В целом в отрасли животноводства наметились положительные тенденции. Средний надой на корову в год в хозяйствах всех категорий вырос с 2006 года на 62 кг и составил в 2008 году 3600 кг.

Вместе с тем ускоренное развитие молочного скотоводства в первую очередь будет зависеть от развития племенной базы, уровня селекционно-племенной работы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.

В то же время многие хозяйства района не имеют собственных оборотных средств, сумма задолженности превышает выручку в 2 и более раза. Поэтому низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в большинстве хозяйств области обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада, повышение его генетического потенциала, покупать племенной молодняк. Невозможность проводить полномасштабную племенную работу в связи с высокой стоимостью работ по оценке и отбору животных, а также недостаточно развитая в области сеть племенных хозяйств с высоким уровнем удоев являются серьезным тормозом в развитии животноводства.

Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород в районе в последние годы снижается.

Выход телят на 100 маток приобретает тенденцию к росту.

В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 70 - 80%. Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота в 2005 - 2007 годы в районе составлял 29 - 30 ц. корм, единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества. Решение этой задачи крайне осложняется низкой обеспеченностью кормозаготовительной техникой и ее значительным износом. Производственный потенциал в сельскохозяйственных организациях сохраняет тенденцию к сокращению и устареванию.

Большая часть сельскохозяйственной техники, имеющейся в распоряжении предприятий, является физически и морально устаревшей, требует больших затрат на ее содержание и ремонт, что не позволяет обеспечивать выполнение работ в оптимальные агротехнологические сроки. Финансово-экономическое состояние значительной части сельскохозяйственных организаций не позволяет не только осуществлять модернизацию производства, но и обеспечить простое восполнение выбывающего оборудования и средств механизации.

По состоянию на 1 января 2008 года в районе имеется в наличии 60 ед. тракторов (113,2% к 01.01.02007), 12 зерноуборочных комбайнов (80%), 8 ед. кормоуборочных комбайнов (100%).

Нагрузка на тракторы и зерноуборочные комбайны превышает в два раза нормативную. Имеющейся парк машин изношен, за пределами срока амортизации эксплуатируется более 60% тракторов, зерноуборочных комбайнов, грузовых автомобилей.

Сокращение производственного потенциала сельского хозяйства остается главным фактором сокращения посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных. Соответственно сокращаются и объемы производства, товарность продукции, снижается ее конкурентоспособность на товарном рынке. Рост качественных показателей (урожайности растениеводческой продукции и продуктивности животных) не восполняет потерь от сокращения объемов обрабатываемых площадей и численности поголовья.

Анализ состояния молочного скотоводства
в Барятинском районе

Таблица 2

Показатели	Единица измерения	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2008 г. к 2006 г., %
Поголовье молочных коров, всего	Тыс. голов	1,3	1,1	1,0	77
Удой на корову в год во всех категориях хозяйств	Кг	3538	3363	3600	102
Валовое производство молока	Тыс. тонн	4,6	3,7	3,6	78
Производство молока на душу населения	Кг	831	682	678	82
Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород	Гол.	-	55	-	-
Выход телят на 100 маток	Гол.	88	65	67	76,1
Закупка сухого молока	Тонн	1,0	1,0	1,5	150
Рентабельность производства молока без господдержки	%	-5,3	44,7	37,3	+42,6
Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород	%	2	6	7	350

Темпы обновления техники ниже необходимых. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ее ежегодно обновлять не менее чем на 10%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.

В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень механизации доения коров, раздачи кормов, на многих фермах используется физически и морально устаревшее оборудование.

Все вышеназванные проблемы ведут к сокращению поголовья молочного скота и снижению производства молока. Решение проблем, препятствующих развитию молочного скотоводства, невозможно без реализации комплекса мер государственной поддержки, направленных на увеличение притока инвестиций в отрасль и повышение эффективности производства молока.

Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы.

Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.