Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Тарусского районного Собрания Калужской области от 10 марта 2010 г. N 3 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе" на 2010-2012 годы"
2. Контроль за реализацией муниципальной целевой программы "Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе" на 2010 - 2012 годы возложить на отдел аграрной политики, землепользования и развития сельских территорий администрации MP "Тарусский район".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Октябрь".
|
Глава муниципального образования |
Л. Архипова |
Муниципальная целевая программа
"Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе"
на 2010 - 2012 годы
(утв. решением Тарусского районного Собрания
Калужской области
от 10 марта 2010 г. N 3)
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе"
на 2010 - 2012 годы
Наименование Муниципальная целевая программа "Развитие молочного
программы скотоводства в Тарусском районе на 2010 - 2012 годы
Основание для Постановление Правительства Российской Федерации от
разработки 14 июля 2007 года N 446 "О государственной программе
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2008 - 2012 годы"
Заказчик программы Администрация муниципального района "Тарусский район"
Основные Отдел аграрной политики, землепользования и развития
разработчики сельских территорий администрации MP "Тарусский
программы район"
Цель программы Развитие молочного скотоводства и увеличение объемов
производства высококачественной молочной продукции
Основные задачи Для достижения намеченной цели необходимо:
- создать условия для развития и укрепления племенной
базы молочного скотоводства;
- наладить производство высококачественных кормов;
- укрепить материально-техническую базу
сельхозпредприятий, производящих молоко;
- улучшить профессиональную подготовку кадров
Участники программы Сельскохозяйственные товаропроизводители Тарусского
района
Сроки реализации 2010 - 2012 годы
программы
Источники и объемы 1. Федеральный бюджет - 13691 тыс. руб., из них:
финансирования - 2010 г. - 1301 тыс., руб.;
- 2011 г. -6177 тыс. руб.;
- 2012 г. -6213 тыс. руб.
2. Областной бюджет - 5587 тыс. руб., из них:
- 2010 г. -603 тыс. руб.;
- 2011 г. -2485 тыс. руб.;
- 2012 г. - 2499 тыс. руб.
3. Районный бюджет - 1675 тыс. руб., из них:
- 2010 г. - 150 тыс. руб.;
- 2011 г. - 825 тыс. руб.;
- 2012 г. -700 тыс. руб.
4. Привлеченные средства - 16149 тыс. руб., из них:
- 2010 г. - 6 млн. руб.;
- 2011 г. -6 млн. руб.;
- 2012 г. -4149 тыс. руб.
Ожидаемые 1. Увеличение удоев коров в с./х. организациях к 2012
результаты году до 4076 кг, валового производства молока до 4300
реализации тонн, стабилизация поголовья коров на уровне 1055
программы голов.
2. Доведение производства молока на душу населения до
421 кг в год.
3. Повышение производительности труда на 24%
Система управления В соответствии с действующим постановлением
и контроля Правительства Калужской области от 26 мая 2008 года
N 210 "Об утверждении положения о порядке разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых
программ, финансируемых за счет средств областного
бюджета" (в редакции постановления Правительства
Калужской области от 31.03.2009 N 111) ответственным
за реализацию Программы в целом является отдел
аграрной политики, землепользования и развития
сельских территорий администрации MP "Тарусский
район"
Раздел 1. Характеристика проблемы
Муниципальная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе" на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) направлена на увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции для удовлетворения потребностей населения в продуктах собственного производства.
Молочное скотоводство является одной из приоритетных отраслей сельского хозяйства Тарусского района: доля молочной продукции в валовом объеме животноводческой продукции района составляет - 61%. Успех решения многих экономических и социальных проблем села во многом зависит от того, как будет развиваться эта отрасль сельского хозяйства.
Сокращение материально-технической базы АПК вследствие диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, высокая доля импорта продовольствия и сырья, неразвитость аграрных рынков, отсутствие эффективных систем их регулирования, трудности со сбытом продукции, нарушение многих хозяйственных связей отрицательно сказались на развитии сельскохозяйственного производства, в том числе и молочного скотоводства.
Вместе с тем в Тарусском районе имеются все необходимые природно-климатические и ресурсные предпосылки для дальнейшего развития молочного скотоводства. В животноводстве трудятся 38 человек. На начало 2008 года работающие сельскохозяйственные предприятия располагали 7712 га. сельскохозяйственных угодий, 6893 га. пашни и 4874 га. кормовых угодий. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" проведена реконструкция и строительство животноводческих помещений для крупного рогатого скота более чем на 1300 скотомест. Введены в эксплуатацию 3 доильных зала. В целом в отрасли животноводства наметились положительные тенденции. Так, в 2007 - 2008 годах заметно снизилось сокращение поголовья крупного рогатого скота, в т.ч. коров, возросла экономическая эффективность производства молочной продукции, стабильно растет продуктивность коров. Уровень рентабельности реализованного молока (с учетом субсидий) в сельскохозяйственных организациях района в последние три года составляет более 21%. Средний надой на корову в год в хозяйствах вырос с 2005 года на 867 кг и составил в 2008 году 3698 кг.
Вместе с тем ускоренное развитие молочного скотоводства в первую очередь будет зависеть от развития племенной базы, уровня селекционно-племенной работы, создания прочной кормовой базы, темпов технико-технологического перевооружения отрасли, создания условий для выгодного сбыта продукции, укрепления кадрового потенциала.
Низкий уровень селекционно-племенной работы в молочном скотоводстве в большинстве хозяйств района обусловлен в значительной мере нехваткой финансовых средств, что не позволяет своевременно проводить обновление стада, повышение его генетического потенциала, покупать племенной молодняк. Невозможность проводить полномасштабную племенную работу в связи с высокой стоимостью работ по оценке и отбору животных.
В последние годы потребность животноводства в кормах удовлетворяется на 98%. Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота в 2005 - 2008 годы в районе составлял 32,8 - 40,6 ц. корм. единиц. В связи с задачей повышения продуктивности скота возрастает потребность в увеличении объемов производимых кормов и значительном улучшении их качества.
Анализ состояния молочного скотоводства
в Тарусском районе
| Показатели | Ед. изм. | 2005 г. |
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. |
2008 г. в % к | |
| 2005 г. | 2006 г. | ||||||
| Поголовье молочных коров во всех категориях |
голов | 1497 | 1417 | 1487 | 1487 | 99.3 | 104.9 |
| в т.ч. в с./х. орг. | голов | 1081 | 1035 | 1035 | 1035 | 95,7 | 100 |
| Удой на корову в год во всех категориях хозяйств |
кг. | 3457 | 3853 | 3767 | 4012 | 116,1 | 104,1 |
| в т.ч. в с./х. организациях |
кг | 2831 | 3239 | 3410 | 3699 | 130,7 | 114,2 |
| Валовое производство молока во всех категориях хозяйств, всего |
тонн | 5175 | 5460 | 5601 | 5966 | 115,3 | 109,3 |
| в т.ч. в с./х. организациях |
тонн | 3171 | 3492 все катег.) |
3529 | 3828 | 120,7 | 109,6 |
| Производство молока на душу населения |
кг | 340 | 361 | 388 | 398 | 117,1 | 110,2 |
| Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород в с./х. организациях. Выход телят на 100 маток в с./х. организациях |
гол. гол. |
198 83 |
136 83 |
- 82 |
7 80 |
4,0 96,4 |
5,0 96,4 |
| Закупка сухого молока в с./х. организациях |
тонн | - | 1,0 | 1,0 | 1,5 | 150,0 | 150,0 |
| Рентабельность производства молока - с господдержкой в с./х. организациях |
% | 18,3 | 11,8 | 21,5 | 24,0 | 131,1 | 203,4 |
| - без господдержки | % | 16,1 | 11,0 | 21,4 | 22,9 | 142,2 | 208,2 |
| Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород |
% | 37 | 37 | 46 | 46 | 126 | 126 |
| Расход кормов на одну голову условного крупного рогатого скота |
ц. корм. ед. |
32,8 | 37,6 | 39,4 | 40,6 | 123,8 | 108,0 |
Темпы обновления техники ниже, чем требуется. Для поддержания парка кормозаготовительной техники в удовлетворительном состоянии необходимо ее ежегодно обновлять не менее чем на 10%. Необходимо также приобретать технику для освоения прогрессивных кормоуборочных технологий, таких как заготовка зерносенажа, сенажа в упаковке, плющение фуражного зерна с консервированием.
В настоящее время большинство ферм не обеспечивает оптимальных условий микроклимата для животных. Остается низким уровень раздачи кормов, на половине ферм используется физически и морально устаревшее оборудование.
Выходом из сложившейся кризисной ситуации является создание условий для коренной модернизации молочной отрасли, переход на современные индустриальные технологии производства молока, укрепления кормовой базы, повышения уровня племенной работы, а также привлечение средств инвесторов.
Технологическое и техническое переоснащение отрасли также позволит решить проблему дефицита кадров работников животноводства за счет облегчения их труда, повышения его производительности и обеспечения достойного уровня заработной платы.
Раздел 2. Основные цели и задачи
Основная цель Программы - развитие молочного скотоводства Тарусского района и увеличение объемов производства высококачественной молочной продукции с 5966 тонн в 2008 году до 6318 тонн в 2012 году.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- создать условия для развития и укрепления племенной базы молочного скотоводства;
- наладить производство высококачественных кормов;
- укрепить материально-техническую базу сельхозпредприятий, производящих молоко;
- улучшить профессиональную подготовку кадров.
Раздел 3. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 1 к Программе и включает следующие направления:
1. Развитие племенной базы молочного скотоводства
В молочном скотоводстве Тарусского района по состоянию на 1.01.2008 сложился следующий структурный породный состав: холмогорская порода - 25%, черно-пестрая порода, - 54%, швицкая - 21%.
На период до 2012 года основными породами, разводимыми в районе, останутся черно-пестрая и холмогорская породы скота.
Селекционная работа с молочным скотом будет направлена на увеличение молочной продуктивности коров, дальнейшее улучшение качественных показателей, сохранение генофонда животных и его эффективное использование. В этих целях будет применяться как прилитие крови быков-производителей голштино-фризской породы скота, так и чистопородное разведение по основным высокопродуктивным заводским линиям.
В период реализации Программы будет уделяться повышенное внимание искусственному осеменению маточного поголовья, в том числе материалом быков-улучшателей, будет расширено применение наиболее эффективных способов осеменения. Планируется ежегодно проводить подготовку и переподготовку 1 техника искусственного осеменения. За счет мер по совершенствованию организации воспроизводства стада выход телят в среднем по району за 2010 - 2012 годы будет увеличен до 92%.
2. Улучшение кормовой базы
Решающим условием дальнейшего развития молочного скотоводства является прочная кормовая база, полное обеспечение скота всеми видами кормов высокого качества, скармливание их скоту в подготовленном сбалансированном виде.
Для удовлетворения потребностей животных и получения запланированной продуктивности на уровне 3693кг. в год требуется довести:
- объемы заготовок всех видов кормов, с учетом страхового фонда, не менее чем до 27,0 ц. к. ед. в год в расчете на условную голову скота;
- наличие перевариваемого протеина в 1 к. ед. - не менее чем до 105 граммов;
- качество заготавливаемых кормов - до уровня не ниже 2 класса.
Для обеспечения поголовья скота зернофуражом и вегетативными кормами в полном объеме будет проводиться комплекс мероприятий по агрохимическому обследованию почв, первичному и элитному семеноводству.
Главное направление в укреплении кормовой базы на ближайшую перспективу - интенсификация кормопроизводства с внедрением прогрессивных ресурсосберегающих технологий производства кормов, увеличением объемов заготовки силоса из кукурузы и силоса пониженной влажности из подвяленных трав, сенажа в упаковке, зерносенажа, плющеного консервированного зерна.
Улучшению качества силоса способствует применение консервантов, использование которых в 2010 году намечено довести до 30% от общего количества заготовленного силоса, и в 2012 году до 60%. Предусматривается расширение посевных площадей под кукурузу на силос, т.к. это основной вид корма, за счет которого в ближайшие годы будет обеспечиваться рост объемов производства молока. Будет увеличена также площадь посевов ячменя (до 600 га.) и тритикале (до 100 га.).
Для повышения продуктивности кормовых угодий необходимо проводить подкормку пастбищ и площадей многолетних трав, выделяемых для выпаса КРС, азотными минеральными удобрениями.
Важным направлением повышения эффективности кормопроизводства является работа по созданию и рациональному использованию долголетних культурных пастбищ (далее - ДКП). Для обеспечения КРС кормами в летний период необходимо наряду с посевами однолетних трав уже в 2010 году иметь вблизи каждой фермы ДКП из расчета не менее 0,5 га. на корову, а всего 530 га., с организацией загонного выпаса животных и использованием электропастухов. В настоящее время ДКП созданы на площади 190 га., или по 0,18 га. на корову. Планируется продолжить работу по созданию ДКП и к 2012 году довести их площадь до 530 га.
Для удовлетворения потребности отрасли в кормах и повышения сбалансированности их питательных свойств необходимо улучшить организацию зеленого конвейера за счет увеличения подсева многолетних бобовых трав с 9,5% от общей площади трав до 20%. Площади подсева многолетних бобовых трав планируется довести в 2010 году до 350 га, в 2012 году - до 625 га.
Наряду с повышением уровня кормления должна повышаться и его полноценность за счет сбалансированности рационов по основным элементам питания, что потребует приобретения высокобелковых, углеводистых и минеральных кормов промышленного производства, а также применения дифференцированного кормления коров.
В перспективе технология раздельного скармливания каждого из компонентов рациона будет замещаться технологией кормления полнорационными кормосмесями, удельный вес которых в общем объеме кормов будет доведен до 80% в 2012 году.
Основные мероприятия по укреплению кормовой базы, включая мероприятия по первичному и элитному семеноводству, внедрению ресурсосберегающих технологий заготовки кормов, агрохимическому обследованию почв будут финансироваться в рамках областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы".
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение техники для заготовки и приготовления кормов, технологического оборудования.
В целях развития кормовой базы, а также создания культурных пастбищ Программой предусматривается частичная компенсация затрат сельхозпроизводителей.
3. Укреплению материально-технической базы
В настоящее время физический износ оборудования в животноводстве превышает допустимые нормы, что является основной причиной значительного снижения уровня комплексной механизации технологических процессов во всех отраслях животноводства, включая молочное скотоводство. Для облегчения труда работников животноводства и получения качественной молочной продукции Программой предусматривается продолжить работу по механизации кормления, доения, охлаждения молока, внедрению прогрессивных технологий в отрасли.
В целях обновления парка кормоуборочной техники будет оказываться поддержка при ее приобретении.
Для закупки оборудования и сельскохозяйственной техники будут привлечены инвестиционные кредиты и средства, направленные на лизинговую деятельность.
Важным направлением в молочном скотоводстве является переход хозяйств к производству молока на промышленной основе.
Государственная поддержка данного мероприятия будет осуществляться путем предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) субсидий на компенсацию части затрат на приобретение доильных залов, компьютерных систем управления стадом и субсидий на строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям.
В целях стимулирования производителей Программой предусмотрена компенсация части затрат на производство молока. Компенсация будет производиться при условии превышения запланированной продуктивности и сохранения маточного поголовья. Размер компенсации будет зависеть от процента превышения районного задания каждому производителю.
Раздел 4. Социально-экономическая эффективность Программы
Реализация Программы позволит увеличить в 2012 году продуктивность дойного стада по сельскохозяйственным организациям района до 4076 килограммов молока на корову.
В 2012 году ожидается увеличение валового производства молока в сельскохозяйственных организациях до 4300 тонн, или на 112,3% к уровню 2008 года, и в хозяйствах всех категорий до 6320 тонн, или на 105,9%. Общая прибыль сельскохозяйственных организаций от реализации молока за период реализации Программы прогнозируется в сумме 15556 тыс. рублей.
Полученная прибыль будет направлена на пополнение оборотных средств, погашение заемных средств, реконструкцию и техническое перевооружение отрасли.
Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития молочного скотоводства и производства молока. Это позволит в перспективе создать базовые условия для проведения полного импортозамещения в снабжении населения района молоком и молочными продуктами.
Расчет социально-экономической эффективности Программы
|
Показатели |
Ед. изм. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
2012 г. % к 2008 г. |
| 1. Поголовье молочных коров |
гол. | 1035 | 1055 | 1055 | 1055 | 1055 | 101,9 |
| 2. Удой на корову в год |
кг. | 3699 | 3714 | 3693 | 3934 | 4076 | 110,2 |
| 3. Валовое производство молока |
тонн | 3828 | 3907 | 3896 | 4150 | 4300 | 112,3 |
| 4. Валовой продукт отрасли |
тыс. руб. |
40194 | 39375 | 40908 | 43575 | 45150 | 112,3 |
| 5. Валовой доход отрасли |
тыс. руб. |
9545 | 9375 | 9740 | 10375 | 10750 | 112,6 |
| 3. Чистая прибыль отрасли |
тыс. руб. |
4788 | 4725 | 4909 | 5229 | 5418 | 125,0 |
| 5. Рабочие места | чел. | 38 | 38 | 42 | 46 | 48 | 121,0 |
В результате реализации Программы ожидается: сохранение и создание более 9 рабочих мест в 2010 - 2011 годах и 2 - в 2012 году, что положительным образом скажется на увеличении занятости сельского населения.
Кроме производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка молоком и молочными продуктами, реализация программы обеспечит дополнительное поступление налогов в бюджеты всех уровней за три года в сумме 4,0 млн. рублей.
Раздел 5. Сроки реализации Программы,
источники и объемы ее финансирования
Программа рассчитана на 3 года: 2010 - 2012 годы.
Источники финансирования: федеральный, областной и районный бюджеты. Всего выделяется 37702 тыс. рублей, из них:
- из федерального бюджета - 13691 тыс. руб.:
- 2010 г. - 1301 тыс. руб.;
- 2011 г. - 6177 тыс. руб.;
- 2012 г. - 6213 тыс. руб.
- из областного бюджета - 5587 тыс. руб.:
- 2010 г. - 603 тыс. руб.;
- 2011 г. - 2485 тыс. руб.;
- 2012 г. - 2499 тыс. руб.
- из районного бюджета - 1675 тыс. руб.:
- 2010 г. - 150 тыс. руб.;
- 2011 г. - 825 тыс. руб.;
- 2012 г. - 700 тыс. руб.
Кроме того, Программой предусмотрено использование привлеченных средств в объеме 16149 тыс. руб.:
- 2010 г. - 6 млн. руб.;
- 2011 г. - 6 млн. руб.;
- 2012 г. - 4149 тыс. руб.
Финансирование муниципальной целевой программы осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Раздел 6. Управление и контроль за реализацией Программы
Управление и контроль за реализацией Программы возлагается на отдел аграрной политики, землепользования и развития сельских территорий муниципального района "Тарусский район" (далее - Отдел).
Отдел обеспечивает реализацию Программы, ее мониторинг, несет ответственность за решение задач, поставленных в ней, и за достижение значений ее целевых индикаторов (приложение 2); координирует деятельность учреждений и организаций, участвующих в реализации программы, формирует отчетность о реализации муниципальной целевой программы.
Отчеты о выполнении муниципальной целевой программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляются ежеквартально (до 15 числа месяца, следующего за отчетным) и ежегодно (не позднее 1 февраля).
Мероприятия муниципальной целевой программы
"Развитие молочного скотоводства в Тарусском районе"
на 2010 - 2012 годы
| N п/ п |
Содержание мероприятия |
Объем расходов (в тыс. руб.) | |||||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||||||||
|
Фед. |
Обл. |
Местн . |
Внебю- джет- ные средс- тва |
Фед. |
Обл. |
Местн . |
Внебю- джет- ные средс- тва |
Фед. |
Обл. |
Местн . |
Внебюд- жетные средст- ва |
||
| 1. Укрепление племенной базы молочного скотоводства | |||||||||||||
| 1. 1. |
Приобретение племенного молочного крупного рогатого скота |
100 | - | - | - | 100 | - | - | - | 100 | - | - | |
| 2. Улучшение кормовой базы | |||||||||||||
| 2. 1. |
Закупка семян для улучшения кормовой базы |
- | - | - | - | - | - | 525 | - | - | - | - | - |
| 3. Улучшение материально-технической базы сельхозпроизводителей | |||||||||||||
| 3. 1. |
Приобретение техники и технологического оборудования для заготовки и приготовления кормов |
372 | 144 | - | 6000 | 372 | 144 | - | 6000 | 372 | 144 | - | 4149 |
| 3. 2. |
Приобретение доильных залов |
- | - | - | - | 930 | 359 | - | 556 | 930 | 359 | - | 556 |
| 3. 3. |
Строительство дорог, подключение к электрическим и газовым сетям |
- | - | - | - | 3886 | 1500 | - | - | 3886 | 1500 | - | - |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.