Постановление Администрации Перемышльского района Калужской области от 27 августа 2009 г. N 895 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (отменено)

Постановление Администрации Перемышльского района
Калужской области
от 27 августа 2009 г. N 895
"Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Перемышльского района Калужской области от 6 декабря 2010 г. N 1217 настоящее постановление отменено

В соответствии с постановлением Главы муниципального района от 24.08.2009 N 883 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных услуг по переданным отдельным государственным полномочиям и исполнения муниципальных услуг администрацией муниципального района "Перемышльский район" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (прилагается).

2. Данный Административный регламент опубликовать в районной газете "Наша жизнь" и разместить на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, входящих в состав муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального района И.Г. Гусева.

Глава муниципального района

Н.В.Бадеева

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам
субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"
(Утв. Постановлением Администрации Перемышльского района
Калужской области от 27 августа 2009 г. N 895)

I. Общие положения

Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению государственной услуги "Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - государственная функция (услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции по предоставлению государственной услуги.

Предоставление государственной функции

1. Предоставление государственной функции осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Семейным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность";

Законом Калужской области N 93 от 27.06.2005 "Об установлении размеров региональных стандартов площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг граждан в совокупном доходе семьи";

Законом Калужской области N 233-ОЗ от 05.07.2006 "Об установлении размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг";

постановление Главы муниципального района "Перемышльский район" N 86 от 12.02.2009 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального района "Перемышльский район" от 30.12.2005 N 394 "Об утверждении Положения о порядке перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные счета жителям муниципального образования "Перемышльский район";

иными правовыми актами Российской Федерации, Калужской области, регламентирующими правоотношения при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

2. Государственная функция предоставляется отделом социальной защиты населения администрации муниципального района "Перемышльский район" (далее - ОСЗН) гражданам бесплатно.

3. При предоставлении государственной функции в целях получения документов, необходимых для предоставления субсидий, информации для проверки сведений, представляемых заявителями, осуществляется во взаимодействии с:

- Федеральной налоговой службой;

- ГУ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области;

- организациями - поставщиками жилищно-коммунальных услуг;

- ГУ "Центр занятости населения Перемышльского района".

4. Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для предоставления субсидий гражданам, определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о предоставлении государственной функции

5. Информация о порядке предоставления государственной функции предоставляется:

- в администрациях муниципального района и сельских поселений, в ОСЗН;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

- через проведение консультаций специалистами ОСЗН.

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций) ОСЗН размещаются:

- на компьютерных комплексах администраций муниципального района, сельских поселений;

- на информационных стендах в ОСЗН.

7. На информационных стендах в помещении ОСЗН, предназначенном для приема документов для предоставления субсидий, размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению субсидий;

- извлечения из текста Регламента;

- блок-схема процедуры назначения гражданам субсидий (приложение 1 к Регламенту);

- перечень документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления субсидий, и требования к ним;

- схема размещения специалистов, режим приема ими граждан;

- таблица сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т.д.

Основания приостановления, отказа в выплате субсидий:

- порядок получения консультаций.

8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОСЗН подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности ответить на поставленные вопросы специалист должен переадресовать звонок (перевести) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Порядок получения консультаций (справок) по предоставлению
государственной функции

9. Консультации (справки) по вопросам назначения субсидий предоставляются специалистами ОСЗН.

10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления субсидий, комплектности (достаточности) представленных документов;

времени приема документов;

условий предоставления субсидий;

сроков предоставления субсидий.

Специалисты ОСЗН должны представлять для ознакомления гражданам нормативные документы по вопросам назначения и выплаты субсидий.

Результат предоставления государственной функции

11. Конечными результатами предоставления государственной функции являются:

- предоставление субсидий;

- отказ в выплате субсидий.

12. Процедура предоставления государственной функции завершается:

- перечислением назначенных субсидий на банковский счет заявителя, через предприятие связи или иными способами;

- отправлением письменного сообщения об отказе в выплате субсидии.

Категория лиц, имеющих право на получение государственной услуги

13. Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям:

- наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;

- наличие основания пользования заявителем жилым помещением в соответствии с действующим законодательством;

- наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;

- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;

- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

По указанным основаниям получателями государственной услуги могут быть следующие категории граждан:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде: наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору

найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) (далее - наниматели) или лица из состава его семьи;

ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава его семьи;

бывшие члены семьи нанимателя или ссудополучателя;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

д) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члена жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственника жилого помещения, которые проходят вооруженную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, при условии продолжения постоянного проживания в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

14. Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать лица, указанные в пункте 13 (а-д) Регламента.

Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут также подавать:

законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних детей;

представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность выдана уполномоченным органом и доверитель - лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).

15. Заявления о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не принимаются от:

ссудополучателей по договору безвозмездного пользования жилым помещением частного жилищного фонда;

отказополучателей, которым право пользования жилым помещением частного жилищного фонда предоставлено по договору завещательного отказа;

получателей ренты, проживающих в жилом помещении частного жилищного фонда по договору пожизненного содержания с иждивением;

поднанимателей жилого помещения государственного, муниципального и частного жилищного фонда, проживающих по договору поднайма;

временных жильцов в жилых помещениях, независимо от вида жилищного фонда.

Требования к составу документов, необходимых для предоставления
государственной функции

16. Для решения вопроса о назначении субсидий предоставляются документы в соответствии с перечнем документов для предоставления субсидий согласно пункту 17 Регламента.

Перечень документов, представляемых заявителями

17. Граждане при обращении за субсидиями в ОСЗН должны представить заявление о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 2) и документы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг":

17.1. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена):

- паспорта заявителя и членов его семьи;

- свидетельство о рождении ребенка;

- свидетельство о браке;

- свидетельство о расторжении брака;

- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти.

При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье данные лица учитываются в семье заявителя, признанные в судебном порядке (судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя).

17.2. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала).

Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:

1. Договор социального найма жилого помещения (ЖКУ по месту жительства).

2. Договор найма жилого помещения (ЖКУ по месту жительства).

3. Договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) (ЖКУ по месту жительства).

4. До заключения договоров, указанных в подпунктах "1"-"3" настоящего пункта, - справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами (администрации и сельского поселения).

17.2.1. Для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде -договор найма жилого помещения.

17.2.2. Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):

а) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке, а равно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или справка учреждения юстиции (статья 131 гражданского кодекса, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним");

б) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру (пункт 4 статья 218 гражданского кодекса Российской Федерации), выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;

в) документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение до момента вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 6). В том числе заключенные в соответствии с законодательством Российской Федерации договор об отчуждении жилого помещения (например, купли-продажи, мены, дарения), акт (свидетельство, договор) о приватизации жилого помещения;

г) вступивший в законную силу судебный акт (решение или определение суда) в отношении права собственности на жилое помещение;

д) свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию;

е) документ, подтверждающий государственную регистрацию прав на жилое помещение, выданный до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте выдачи такого акта (свидетельства) на момент его выдачи;

ж) документы, подтверждающие строительство жилого дома, а в исключительных случаях -заявление гражданина о владении объектом индивидуального жилищного строительства (жилым домом, частью жилого дома) и (или) жилым помещением в жилом доме блокированной застройки на праве собственности и справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие права собственности или факт владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, позволяющем приобретать право собственности на это имущество в силу приобретательной давности. К исключительным случаям относится проживание гражданина в населенном пункте, далеко отстоящем от месторасположения регистрационной палаты, с учетом состояния здоровья и/или преклонного возраста гражданина. При этом отдел социальной политики запрашивает у органа местного самоуправления городского или сельского поселения или органа государственной власти Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, выдавшего указанную справку, один из следующих документов:

документы технической инвентаризации и технического учета жилого помещения, находящегося в собственности заявителя (например, технический паспорт);

правоустанавливающие документы на соответствующее жилое помещение;

документы, подтверждающие предоставление такого земельного участка заявителю из государственной или муниципальной собственности или право заявителя на земельный участок, на котором расположен соответствующий объект недвижимости;

документы, подтверждающие государственный кадастровый учет такого земельного участка (кадастровый план земельного участка).

17.2.3. При проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу:

- справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией.

17.3. Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении (справка о составе семьи, ЖКУ и администрации сельского поселения по месту жительства).

17.4. Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа.

Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии, предоставляются заявителем за последние 6 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидий.

17.4.1. К документам, подтверждающим доходы заявителя и всех членов семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии, относятся:

а) справки с основного места работы о доходах;

б) документы, подтверждающие размер денежных средств, выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством), - отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района, с. Перемышль, ул. Ленина, 53;

в) документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации в зависимости от избранной индивидуальными предпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа (Межрайонная ИМНС России N 1 по Калужской области, п. Бабынино, Ленина, 23);

г) заявления о самостоятельно декларированных гражданами доходах, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, при отсутствии возможности подтвердить доходы документально и в случае, когда фактически полученные доходы выше, чем указано в документе (оформленные в произвольной форме);

д) документы, подтверждающие направление денежных средств, необходимых для оплаты обучения в образовательных учреждениях всех видов (с места учебы заявителя).

При исчислении совокупного дохода семьи заявителя независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю государственной услуги или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

17.5. Документами, подтверждающими отсутствие у граждан доходов, являются:

документ, подтверждающий отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным, - для граждан, имеющих статус безработных (ГУ "Центр занятости населения Перемышльского района, с. Перемышль, пл. Свободы, 5):

справка об отсутствии стипендии для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения (с места учебы);

документ, подтверждающий принадлежность граждан к категории лиц с отсутствием или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

- лица, содержащиеся под стражей, на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

- лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения), (выдается лечебным учреждением);

- лица, находящиеся в розыске, на период до признания его в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявления умершим (выдается отделением милиции).

17.6. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

а) паспорт гражданина Российской Федерации;

б) документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации;

в) для детей в возрасте до 14 лет - вкладыш в свидетельство о рождении, подтверждающий наличие у ребенка гражданства Российской Федерации;

г) паспорт гражданина иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор.

Требовать документы, не предусмотренные в п. 20, не допускается.

18. Специалист ОСЗН вправе самостоятельно заверять копии документов после сверки их с оригиналом или делать выписки из документов. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения.

19. С согласия заявителя, подтвержденного документально, ОСЗН вправе самостоятельно запрашивать информацию о персональных данных заявителей и членов их семей у предприятий и учреждений для решения вопроса о назначении субсидий в соответствии с соглашениями, заключенными с данными предприятиями, об обмене информации.

20. ОСЗН несет ответственность за достоверность и разглашение полученных персональных данных в соответствии с действующим законодательством.

Требования к документам, представляемым заявителями

21. Заявления о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляются по установленным образцам (приложение 3). Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

Заявления могут быть оформлены как заявителями, так и специалистом отдела социальной защиты населения.

Заявления составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются заявителем и членами его семьи.

22. Необходимые для предоставления субсидий документы представляются в одном экземпляре. Документы, указанные в п. 17.2, 17.6 настоящего Регламента, представляются с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена.

23. Документы, подтверждающие доходы граждан за расчетный период, должны содержать:

а) помесячные сведения обо всех выплатах, предусмотренных трудовым законодательством и системой оплаты труда;

б) сведения о периоде, за который приходятся выплаты;

в) дату выдачи;

г) исходящий регистрационный номер документа (при наличии, а если это предусмотрено законодательством - обязательно);

д) сведения о полном наименовании и почтовом адресе выдавшего документ органа государственной власти, органа местного самоуправления или юридического лица, а для индивидуального предпринимателя или иного физического лица - фамилию, имя, отчество, место жительства и данные документа, удостоверяющего личность;

е) подпись руководителя организации или иного уполномоченного лица;

ж) печать (наличие печати у индивидуального предпринимателя не является обязательным);

з) в зависимости от избранной системы налогообложения, которая удостоверяется документом налогового органа, индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов предоставляют предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации документы:

- при применении общих условий установления налогов и сборов и упрощенной системы налогообложения:

а) книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях;

б) в случае, если объектом налогообложения являются доходы, не уменьшенные на величину расходов, - книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя на бумажных носителях и первичные учетные документы, подтверждающие расходы за расчетный период.

Способы предоставления пакета документов и получения результата
предоставления государственной услуги

24. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 17 Регламента, предоставляются соответствующему специалисту ОСЗН при личном посещении.

25. Днем обращения за муниципальной услугой является дата получения документов ОСЗН.

26. Письменная информация о результатах предоставления государственной услуги доводится до заявителя различными способами с учетом пожеланий, высказанных им при подаче документов для предоставления государственной услуги:

- при личном посещении ОСЗН в установленный срок от специалиста. При этом получатель должен быть заранее проинформирован о номере кабинета либо специально отведенном месте, где он сможет получить результат;

- заказным письмом с описью вложения и уведомлением, экспресс-почтой;

- по электронной почте в соответствии с электронным адресом ОСЗН, указанным в заявлении о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии соответствующих данных в заявлении).

В отдельных случаях информация о результатах может дублироваться по телефону.

Обязательства ОСЗН по предоставлению государственной услуги
в отношении графика (режима) работы с заявителями

27. ОСЗН осуществляют прием заявителей для предоставления субсидий в соответствии с графиком работы.

28. При увеличенной нагрузке и превышении установленных Регламентом сроков ожидания в очереди по решению заведующего ОСЗН продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.

Требования к местам исполнения государственной функции

29. Здание (строение), в котором расположен ОСЗН, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

30. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения ОСЗН и режиме работы.

31. На территории, прилегающей к месторасположению ОСЗН, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей.

На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к присутственным местам

32. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

33. Присутственные места размещаются в здании ОСЗН и включают места для ожидания, информирования, приема заявителей.

Помещения ОСЗН должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-ОЗ".

34. Присутственные места оборудуются: системой кондиционирования воздуха; противопожарной системой и средствами пожаротушения.

Требования к местам для информирования

35. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

терминалом доступа к информационно-справочным материалам.

Требования к местам для ожидания

36. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в ОСЗН. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы операционистов.

37. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

38. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В местах для заполнения документов необходимо присутствие консультанта, который должен помогать гражданам заполнять заявление и консультировать по вопросам предоставления субсидий.

39. В места ожидания необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.

Требования к местам приема заявителей

40. Прием всех документов, необходимых для предоставления субсидий, консультирование по вопросам предоставления субсидий может быть осуществлено в разных кабинетах. Количество одновременно работающих для приема, консультирования должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

41. Предоставление справочной информации заявителям рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.

42. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

43. Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалиста из помещения при необходимости.

Возможность предварительной записи заявителей

44. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для назначения субсидий. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

45. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные (фамилия, имя, отчество, место жительства) и желаемое время представления документов на назначение субсидии. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажном или электронном носителе. Заявителю сообщается время представления документов и кабинет приема документов, в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение.

46. Количество кабинетов, в которых осуществляются прием и выдача документов (информации) по предварительной записи, не должно превышать количество кабинетов, в которых прием и выдача документов (информации) осуществляются в порядке очереди (без предварительной записи).

Сроки предоставления государственной услуги

47. Срок для принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, расчета размера государственной услуги и направления (вручения) соответствующего решения заявителю не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, 30 рабочих дней - при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления дополнительных запросов.

48. Государственная услуга предоставляется на 6 месяцев. При представлении необходимых для предоставления государственной услуги документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при представлении указанных документов с 16 числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.

Сроки приостановления предоставления государственной услуги

49. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления муниципальной услуги (п. 63 Регламента).

50. Предоставление государственной услуги приостанавливается с месяца получения документов, подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для приостановления государственной услуги, если указанные документы поступили с 1-го по 15 число соответствующего месяца; со следующего месяца, если документы поступили с 16-го числа до конца месяца.

51. Сроки приостановления предоставления государственной услуги не могут превышать одного месяца (за исключением случаев, когда имеются основания к уменьшению размера государственной услуги либо прекращению предоставления государственной услуги, но отсутствует информация о наличии уважительных причин нарушения обязательств получателя государственной услуги. В указанных случаях срок приостановки может длиться до окончания периода назначения государственной услуги).

Срок уведомления гражданина о принятом решении о приостановлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.

Сроки возобновления предоставления государственной услуги

52. Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается в день подачи письменного заявления и представления документов, являющихся основанием для возобновления предоставления государственной услуги (п. 64 Регламента).

53. При принятии решения о возобновлении предоставления муниципальной услуги она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого ее предоставление было приостановлено.

Срок уведомления гражданина о принятом решении о возобновлении предоставления государственной услуги составляет не более 5-ти рабочих дней с даты принятия решения.

Сроки перерасчета размера назначенной государственной услуги

54. Срок для принятия решения о перерасчете размера назначенной государственной услуги и направления (вручения) соответствующего решения получателю не может превышать 5-ти рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов, являющихся основанием для перерасчета размера муниципальной услуги (п. 65, 66 Регламента), либо 10-ти рабочих дней - при необходимости выяснения обстоятельств и осуществления дополнительных запросов.

55. При принятии решения о массовом перерасчете размера назначенной государственной услуги она пересчитывается за следующие периоды:

- с 1-го числа текущего месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 1 -го по 15 число текущего месяца;

- с 1 числа следующего месяца, если соответствующие нормативные правовые документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, вступили в действие с 16-го числа до конца текущего месяца.

56. При представлении получателем субсидии в ОСЗН документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера муниципальной услуги, в течение одного месяца после наступления событий либо позднее, но с документами, подтверждающими уважительные причины нарушения месячного срока информирования, муниципальные услуги пересчитываются:

с 1 -го числа текущего месяца, если документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, представлены с 1-го по 15 число месяца;

с 1-го числа следующего месяца, если документы, являющиеся основанием для перерасчета размера государственной услуги, представлены с 16-го числа до конца месяца.

57. При выявлении фактов предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ОСЗН, ее перерасчет производится за все месяцы, в которые выявлена ошибка.

Сроки прекращения предоставления государственной услуги

58. Решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в день получения документов (от организаций либо от граждан), подтверждающих наступление событий, являющихся основанием для ее прекращения (п. 68 Регламента).

59. При представлении получателем государственной услуги в ОСЗН документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой утрату права на получение государственной услуги в течение месяца после наступления событий, предоставление государственной услуги прекращается:

с 1-го числа текущего месяца, если указанные документы поступили с 1-го по 15 число соответствующего месяца;

с 1 -го числа следующего месяца, если документы поступили с 16-го до конца месяца.

60. Предоставление государственной услуги прекращается с месяца, с которого предоставление государственной услуги было приостановлено в следующих случаях:

- если в течение месяца после получения уведомления о приостановлении государственной услуги получатель субсидии не выполняет необходимые требования (в зависимости от оснований приостановления);

- не оплачивает задолженность по текущим платежам за жилое помещение и коммунальные услуги и не заключает соглашение о погашении задолженности (при отсутствии уважительной причины ее образования);

- не выполняет условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при отсутствии уважительной причины ее непогашения);

- не исполняет требования о предоставлении документов, подтверждающих события, влекущие за собой утрату права на получение государственной услуги (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи) в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении ее предоставления (при отсутствии уважительной причины неисполнения);

- не исполняет требования о предоставлении документов, подтверждающих события, влекущие за собой уменьшение размера государственной услуги, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины неисполнения).

61. Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

62. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях: отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего

международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, использованной для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, не превышают величины, соответствующей максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

если не представлены документы (или представлены не в полном объеме), необходимые в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги

63. Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть приостановлено по решению ОСЗН для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем субсидии требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на субсидию, при получении уполномоченным органом от органов (организаций) соответствующих сведений, подтвержденных документами, при условии:

неуплаты получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев (в том числе одной услуги);

невыполнение получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

неисполнение получателем государственной услуги обязанности представления в отдел социальной политики в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги либо прекращение права на ее получение (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), документов, подтверждающих такие события.

Перечень оснований для возобновления предоставления
государственной услуги

64. Решение о возобновлении предоставления государственной услуги принимается ОСЗН на основании заявления получателя субсидии, в произвольной форме, и следующих документов:

документа, свидетельствующего о полном погашении получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги;

соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в случае возникновения задолженности впервые в течение всего срока предоставления государственной услуги, заключенного на период, не превышающий срока предоставления государственной услуги;

документа, свидетельствующего о выполнении договора (соглашения), заключенного до начала текущего срока предоставления государственной услуги, или изменении условий договора;

документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), по которым образовалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги либо не выполнялись условия соглашения о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

документа, подтверждающего наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера государственной услуги: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя субсидии, основания проживания, гражданства членов семьи, состава семьи, если эти изменения не повлекли утрату права на государственную услугу (в том случае, если одновременно представлен документ, подтверждающий наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) нарушения сроков предоставления соответствующей информации в течение месяца со дня наступления события.

Основания для перерасчета размера государственной услуги

65. Массовый перерасчет размеров ранее назначенных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится без обращения граждан и без истребования каких-либо документов от граждан в следующих случаях:

введения в действие новых региональных или местных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи;

изменения размеров действующих в Калужской области прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп;

изменения условий и порядка предоставления государственной услуги.

66. Индивидуальный перерасчет ранее назначенной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для конкретного гражданина, получающего государственную услугу, производится в следующих случаях:

- представления получателем государственной услуги в отделе социальной защиты документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: изменение места постоянного жительства членов семьи получателя государственной услуги; состава его семьи; основания проживания, гражданства членов семьи получателя государственной услуги;

- выявление факта предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной ОСЗН;

- добровольного представления получателем государственной услуги в ОСЗН документов о доходах при их изменении.

Недоплаченные средства выплачиваются получателю государственной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.

Выявленные излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску отдела социальной политики потребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством России.

Основания для снижения размера государственной услуги

67. Размер предоставляемой государственной услуги не должен превышать фактических расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, если размер государственной услуги превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, уполномоченным органом осуществляется снижение размера назначенной государственной услуги до уровня фактических расходов.

Сравнение размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может осуществляться следующими способами: в течение текущего месяца; в месяце, следующем за месяцем назначения; по окончании периода предоставления государственной услуги.

Основания для прекращения предоставления государственной услуги

68. Предоставление государственной услуги прекращается по решению ОСЗН при условии: изменения места постоянного жительства получателя государственной услуги;

изменения состава семьи получателя государственной услуги, основания владения и пользования жилым помещением, гражданства получателя или членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение государственной услуги);

представления заявителем (получателем государственной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;

невыполнения требований о предоставлении отдел социальной защиты документов, подтверждающих события, которые влекут за собой уменьшение размера назначенной государственной услуги (изменение места постоянного жительства членов семьи получателя государственной услуги; состава семьи получателя государственной услуги; основания проживания, гражданства членов семьи получателя государственной услуги), в течение одного месяца с даты уведомления получателя государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины невыполнения требований в установленные сроки);

непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты вручения уведомления получателю государственной услуги о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии документов, подтверждающих уважительные причины образования задолженности);

невыполнение условий договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

подачи личного заявления получателя государственной услуги.

В случаях, когда решение о прекращении предоставления государственной услуги принимается в отношении прошлого периода, в котором субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уже выплачена, то выявленные излишне выплаченные средства возвращаются получателем государственной услуги добровольно в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

69. В предоставлении государственной услуги может быть отказано в следующих случаях: отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего

международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;

отсутствие соответствующего основания пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;

отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания бывших членов семьи в ранее занимаемых совместно с гражданами, являющимися нанимателями жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственниками жилого помещения, проходящими военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осужденными к лишению свободы, либо признанными безвестно отсутствующими, либо умершими, либо объявленными умершими, либо находящимися на принудительном лечении по решению суда;

отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства;

наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

если не представлены документы (или представлены не в полном объеме), необходимые в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

представления неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов;

представление документов по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.

Требования к порядку перечисления (выплаты, вручения) субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг

70. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам путем перечисления денежных средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями государственной услуги банках банковские счета или вклады до востребования.

По решению ОСЗН субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут предоставляться путем выплаты (доставки) финансовых средств через организации связи, в случае отсутствия в населенных пунктах филиалов банков, а также в случае, если по состоянию здоровья, в силу возраста, из-за отсутствия пешеходной или транспортной доступности получатели государственной услуги не имеют возможности открывать банковские счета и пользоваться ими.

Перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на банковские счета или вклады до востребования, а также выбор другого способа получения государственной услуги осуществляется на основании заявлений граждан, подаваемых в ОСЗН.

71. Платежи организациям, предоставляющим гражданам жилищные и коммунальные услуги, в части субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производятся со счетов, открываемых в банке на основании заявления гражданина, путем снятия средств со счета для наличной оплаты.

72. Часть субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящаяся на оплату твердых видов топлива (при наличии печного отопления), перечисляется (выплачивается) за весь срок предоставления государственной услуги единовременно в первом месяце периода предоставления государственной услуги.

73. Получатели государственной услуги вправе за счет субсидий производить оплату жилого помещения и любой предоставляемой им коммунальной услуги.

III. Административные процедуры

Последовательность административных действий (процедур)

74. К административным действиям ОСЗН и по организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относятся:

- прием заявлений граждан о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов;

- определение полноты и достоверности представленных гражданами документов;

- установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию в соответствии с условиями предоставления субсидий;

- определение состава семьи получателя субсидии;

- учет доходов, расчет совокупного дохода семьи, среднедушевого дохода семьи;

- расчет прожиточного минимума семьи;

- определение расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на граждан, соответствующих условиям предоставления субсидий;

- определение наличия (отсутствия) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги производится специалистами отдела социальной политики в виде запроса в организации, предоставляющие коммунальные услуги, справок о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, выданные в зависимости от способа управления МУП "Управляющая компания", ОАО "Калугаоблгаз", ОАО "Калугарегионгаз", ООО "Калужский областной водоканал", ОАО "Калужская сбытовая компания", ОАО "Тульская сбытовая кампания", отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации муниципального района, сельхозартель "Колхоз "Маяк";

- расчет размера субсидии с учетом фактических затрат граждан по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

- принятие решения о предоставлении гражданину (заявителю) субсидии или отказе в ее предоставлении и доведение принятого решения до граждан;

- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения;

- организация перечисления субсидии гражданину (заявителю, получателю субсидии) на его банковский счет или доставку иным способом в соответствии с Порядком перечисления;

- перерасчет размеров субсидий при изменении региональных и/или местных стандартов, значений действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий, установленных Жилищным кодексом и постановлением Правительства Российской Федерации;

- перерасчет размеров субсидий при возникновении в семьях заявителей документально подтвержденных обстоятельств, влияющих на условия предоставления субсидий и размер субсидий;

- массовый перерасчет расчет размера субсидии при изменении региональных стандартов, изменения величины прожиточного минимума, тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

- контроль своевременности и полноты оплаты получателями субсидий жилого помещения и/или коммунальных услуг;

- выяснение причин несвоевременной и (или) неполной оплаты гражданином (заявителем) жилого помещения и коммунальных услуг;

- принятие и реализация решений о приостановлении и (или) прекращении предоставления субсидий;

- проверка при необходимости представленных заявителем сведений и документов;

- сравнение размеров предоставленной субсидии с фактическими платежами семьи за жилое помещение и коммунальные услуги (ежемесячно или по окончании периода предоставления субсидии) и уменьшение субсидии до фактических платежей в случае превышения субсидии над платежами;

- организация возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий;

- формирование и направление запросов предприятиям, учреждениям о получателях субсидий;

- введение полученной информации в программный продукт;

- передача сведений о предоставлении субсидий в министерство Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политики.

Прием документов, необходимых для предоставления гражданам субсидии,
и предварительная оценка права на получение субсидии

75. Основанием для начала действий по предоставлению субсидии является личное обращение гражданина в ОСЗН населения с комплектом документов, необходимых для предоставления субсидии, либо поступление указанного комплекта документов по почте.

77. Специалист уточняет предмет обращения, устанавливает личность заявителя для использования при дальнейших действиях по приему документов.

78. Специалист проверяет наличие у гражданина всех документов, необходимых для определения права на получение субсидии (перерасчета субсидии), в соответствии с установленным перечнем документов (пункт 17 Регламента) в следующем порядке:

1) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

2) проверяет документы, подтверждающие наличие у заявителя регистрации по месту постоянного жительства;

3) проверяет документы, подтверждающие наличие соответствующих оснований владения и пользования жилым помещением заявителя и всех лиц, проживающих совместно с заявителем;

4) совместно с заявителем определяет состав семьи заявителя, проверяя документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;

5) проверяет документы, подтверждающие наличие у каждого члена семьи гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации;

6) проверяет документы, подтверждающие правомочность заявителя обращаться от имени всех членов семьи;

7) проверяет документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности;

8) проверяет документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг месяц;

9) проверяет другие документы, необходимые для определения права на получение субсидии, в соответствии с установленным перечнем;

- проверяет документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;

10) осуществляет расчет величины прожиточного минимума семьи, проверяет либо осуществляет вместе с заявителем расчет совокупного среднемесячного дохода семьи.

Для расчета совокупного дохода семьи специалист, ведущий прием, выполняет следующие действия:

- проверяет документы, подтверждающие доходы всех членов семьи;

- осуществляет выборку информации и формирование справки о размере пенсии из базы "Пенсионного фонда Российской Федерации", переданной ГУ Управление Пенсионного фонда России Козельского района;

- осуществляет выборку информации и формирование справки о размере детских пособий из базы отдела социальной политики;

- осуществляет выборку информации и формирование справки о размере денежных средств выплаченных опекуну из базы отдела социальной политики;

- осуществляет выборку информации и формирование справки по базе, предоставляемой территориальной службой занятости населения, о статусе безработного и о размере денежных средств, полученных безработным;

- осуществляет выборку информации и формирование из базы Пенсионного фонда Российской Федерации данных справки о размере компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников, других социальных выплат, осуществляемых через ПФР, учитываемых в доходе семьи.

Специалист, ведущий прием, согласно формуле, предварительно производит расчет размера субсидии.

78. Специалист делает предварительный вывод о праве гражданина на получение субсидии в виде одного из заключений:

1) оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов;

2) гражданин не имеет право на получение субсидии;

3) гражданин имеет право на получение субсидии.

79. Если специалистом сделан вывод, что оценить право на получение субсидии не представляется возможным в связи с предоставлением неполного пакета документов, то специалист консультирует, какие документы необходимо дополнительно предоставить гражданину для того, чтобы можно было рассматривать вопрос о праве на получение субсидии, регистрирует обращение гражданина в журнале регистрации устных обращений, указывая причину отказа в приеме документов, формирует (с использованием компьютерной программы) индивидуальную памятку для гражданина с перечнем предоставленных им и недостающих документов, возвращает все документы заявителю (один экземпляр памятки остается у специалиста).

Если после получения консультации гражданин желает продолжить процедуру приема документов и получить официальное решение, то специалист у граждан, обратившихся впервые, сверяет копии документов с оригиналами, при необходимости делает недостающие копии. Если копии не заверены нотариально, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью, печатью и ставит дату проверки. (Если документы поступили по почте, то все копии должны быть заверены нотариально.)

80. Гражданин, предоставивший полный пакет документов, заполняет бланк заявления по установленной форме. (Если документы поступили по почте, то заявление должно быть уже заполнено.)

Специалист, ведущий прием документов, проверяет правильность заполнения заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг либо помогает заполнить бланк заявления установленной формы.

81. Специалист регистрирует заявление в книге учета, проставляет в заявлении номер и дату регистрации, должность и фамилию специалиста, принявшего документы, отдает заявителю отрывную часть заявления (расписку о приеме документов), разъясняет заявителю о сроке, в котором будет принято решение о принятом решении.

82. Специалист информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством (сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменение состава семьи и места постоянного жительства, основания проживания и гражданства), в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки, возобновления и прекращения выплаты субсидии.

Определение права гражданина на получение субсидии и
формирование соответствующего решения

83. При необходимости специалист ОСЗН (далее - специалист) подготавливает и направляет необходимые запросы на предприятия и в организации для уточнения сведений, отраженных в справках о доходах с места работы (службы), в справках о размере стипендии или других выплат с места учебы и в справках о размере получаемых алиментов. Если ответы не поступают в срок, установленный для принятия решения о назначении (перерасчете) субсидии, заявителя письменно уведомляют о приостановке рассмотрения вопроса о назначении субсидии до получения ответа на запрос.

84. При наличии условий, дающих право на получение субсидии, специалист заполняет с использованием программы "Назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" для граждан, обратившихся впервые:

- анкетные данные всех членов семьи;

- доходы каждого члена семьи;

- общие сведения о членах семьи с указанием социально-демографической группы, отмечает членов семьи, учитываемых при назначении субсидии, степень родства;

- проставляет даты первого и текущего обращения заявителя, заносит информацию на выплату: способ выплаты, наименование и лицевой счет банка или номер почтового отделения, заносит весь перечень справок, предоставленных заявителем;

- рассчитывает совокупный доход семьи (автоматизированная процедура);

- проставляет вид собственности жилья, тип квартиры или дома, общую площадь жилья, степень благоустройства;

- проводит расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, исходя из стандартов нормативной площади, стоимости жилищно-коммунальных услуг, мер социальной поддержки (автоматизированная процедура);

- рассчитывает субсидию (автоматизированная процедура);

- сравнивает расчетный размер субсидии с фактическими затратами семьи на оплату ЖКУ;

- определяется фактический размер субсидии. В случае, если семья заявителя уже занесена в базу данных программы "Назначение субсидий на

оплату жилого помещения и коммунальных услуг", специалист, осуществляющий функции по назначению субсидии, сравнивает имеющиеся данные с документами, которые предоставил заявитель, дополняет необходимые сведения и в автоматизированном режиме производит расчет субсидии.

85. Специалист формирует распоряжение заведующей отделом социальной защиты населения о назначении субсидии с расчетом размера субсидии, формирует справку о назначенной субсидии для заявителя либо распоряжение заведующей отделом социальной защиты населения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

При осуществлении индивидуального перерасчета по заявлению гражданина специалист по назначению формирует по каждому делу получателей субсидий распоряжение заведующей отделом социальной защиты населения о перерасчете размера назначенной субсидии, либо о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии, либо о перерасчете субсидии и ее возврате расчет размера субсидии.

Сформированные документы специалист распечатывает и вместе с личным делом передает специалисту, осуществляющему проверку.

Контрольная проверка подготовленного решения и сформированного
личного дела, принятие решения

86. Специалист, осуществляющий контрольные функции (эту функцию может исполнять уполномоченный специалист, либо заведующая ОСЗН, либо заместитель заведующей ОСЗН), проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение субсидии", проверяет правомерность принятого специалистом решения о назначении (о перерасчете) или об отказе субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидий.

87. В случае, если выявлено, что решение о предоставлении субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту для доработки.

Специалист производит проверку всех необходимых данных (прожиточного минимума семьи, совокупного дохода семьи, нормативную площадь жилого помещения, типа благоустройства и др. причины), делает исправления и производит новый расчет размера субсидии.

88. В случае, если решение о предоставлении (перерасчете) субсидии или отказе принято верное, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует распоряжение о назначении (перерасчете, отказе) субсидии и передает личное дело гражданина, распоряжение о назначении (перерасчете, отказе), расчет размера субсидии, справку для заявителя, уведомление об отказе начальнику отдела социальной политики либо его заместителю, при наличии приказа о делегировании права подписи вышеуказанных документов.

89. Заведующей ОСЗН (его заместитель) осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.

90. Подписанные распоряжение о назначении (перерасчете, отказе), расчет размера субсидии, справка для заявителя, распоряжение об отказе (перерасчете) регистрируются в книге учета назначенных субсидий. Максимальный срок выполнения регистрации личного дела заявителя, распоряжения, уведомления, расчета размера субсидии, справок для заявителя не должен превышать 3 минут.

91. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления гражданина и получения документов, необходимых для предоставления субсидии, уведомляет гражданина о принятом решении. Гражданину выдается (направляется) распоряжение о назначенной субсидии или распоряжение об отказе (перерасчете) в назначении субсидии.

92. Специалист, осуществляющий контрольные функции, ежемесячно осуществляет выборочную проверку не менее 5-ти процентов от всех сформированных личных дел граждан, получающих субсидию.

III. Описание последовательности действий административной процедуры
по выплате гражданам субсидий

Осуществление массового расчета, передача на выплату

93. Основанием для начала действий по осуществлению выплаты гражданам субсидий является подписание распоряжений о назначении субсидий, перерасчете размера назначенной субсидии, приостановлении, возобновлении, прекращении предоставления субсидий.

94. Специалист ежемесячно до 16 числа производит массовый расчет субсидий и формирует протокол результата расчетов субсидий.

После проведения массового расчета специалист отрабатывает (сверяет, устраняет выявленные ошибки) списки получателей у которых:

- субсидия не изменилась;

- субсидия увеличилась;

- субсидия уменьшилась;

- субсидия отменилась;

- субсидия назначена вновь;

- пропавшие дела.

95. Специалист, осуществляющий контрольные функции, формирует и печатает с использованием программы "Назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" список получателей с новыми (измененными) личными делами, выгружает указанные дела в электронной форме для приема их в программе формирования выплатных документов и вместе с личными делами передает специалисту, производит закрытие месяца.

96. Специалист формирует в программе "Назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" реестры граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, визирует и передает на подпись заведующему ОСЗН. Заведующий ОСЗН (его заместитель) подписывает его в течение одного рабочего дня.

97. Подписанный реестр граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регистрируется и направляется или передается соответствующим организациям, учреждениям.

Исчисление совокупного дохода семьи

98. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный шести последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии.

99. При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю субсидии или членам его семьи:

99.1. Супругом (супругой) (статья 34 Семейного кодекса Российской Федерации);

99.2. Родителями или усыновителями (для их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных);

99.3. Несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

100. При исчислении величины совокупного дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидий учитываются все виды доходов. При этом денежные средства, направленные на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов, учитываются в совокупном доходе семьи только в тех случаях, если оплата обучения производится не из собственных доходов обучающегося и (или) совместно с ним проживающих членов его семьи, подтвержденных документами, достаточных для оплаты обучения.

101. При исчислении величины совокупного дохода семьи для решения вопроса о предоставлении субсидий не учитываются доходы нетрудоспособных иждивенцев и в исключительных случаях иных граждан могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

102. К другим видам доходов относятся:

102.1. Ежегодная денежная выплата по Закону Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов";

102.2. Ежегодная компенсация на оздоровление по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

102.3. Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка по Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

102.4. Денежные средства, выделенные на амбулаторное и стационарное лечение.

103. Суммы алиментов, пенсий по потере кормильца, ежемесячных пособий на ребенка, выплачиваемых родителям (иным законным представителям), иные установленные денежные выплаты, а также денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) на содержание ребенка, учитываются в доходе ребенка, которому они причитаются (пункт 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации). Такой же порядок распространяется на учет в доходах алиментов и социальных выплат, выплачиваемых супругам, бывшим супругам, другим членам семьи (включая родителей, дедушек и бабушек, совершеннолетних лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, а также других лиц).

104. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

105. Сумму денежных средств, направленных на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов, целесообразно делить на количество месяцев, соответствующее периоду оплаты обучения (учебному семестру или учебному году, части учебного семестра или учебного года), и включать в доход получающего их члена семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

106. К видам доходов, которые заявители могут самостоятельно декларировать в заявлении, относятся доходы:

106.1. От реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, за исключением жилого помещения, транспортных и иных механических средств;

106.2. От реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;

106.3. В виде наследуемых и подаренных денежных средств;

106.4. Полученные в результате деятельности крестьянского хозяйства;

106.5. В виде алиментов, получаемых членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми);

106.6. Другие доходы, которые не могут быть документально подтверждены.

Формирование документов на выплату субсидий

107. Все действия по приему дел и формированию выплатных документов выполняются специалистом с использованием программы "Назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". После проверки документов в процессе исполнения каждого действия, связанного с отправкой и подшивкой документов, специалист подписывает документы у руководителя и главного бухгалтера ОСЗН. Все документы скрепляются печатью.

108. Работа по формированию выплатных документов имеет месячный цикл исполнения.

109. Специалист отражает в делах сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц на основании документов, вернувшихся из почтового отделения. При этом проверяются итоговые суммы по невыплаченным делам, при совпадении итогов, выполняется запись в журнал учета по неоплате. Формируются и печатаются реестры "Взамен" и "По длительной неоплате", проверяются сформированные данные по разовым выплатам, документы отправляются в почтовое отделение и в отделение банка. Осуществляется формирование акта сверки и отправка на узел связи, отражение не зачисленных на лицевые счета банков сумм прошлого месяца.

110. Специалист формирует и печатает машинограммы по почтовым отделениям, списки в банки, производит запись в журналы учета. Для банков формируются электронные списки.

111. Все документы оформляются для передачи в почтовые отделения, отделения банков и для подшивки.

Обеспечение поступления финансовых средств на выплату
гражданам субсидий

112. Специалист ежемесячно формирует:

- отчет о расходовании субвенций, выделенных из областного бюджета на предоставление гражданам субсидий, на основании актов сверки с организациями, предоставляющими услуги связи, и банковскими организациями;

- заявку на перечисление субвенций для предоставления гражданам субсидий в текущем месяце с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг связи.

113. Согласно заявке финансовыми органами списываются денежные средства на предоставление субсидии с лицевого счета ОСЗН и перечисляются на расчетные счета банка и предприятия связи.

Осуществление административной процедуры по массовому перерасчету
(снижению) размера назначенной субсидии

114. Основанием для начала действий по массовому перерасчету размера назначенной субсидии является:

- принятие нормативного акта об установлении региональных или местных стандартов нормативной площади жилых помещений, стоимости жилищно-коммунальных услуг, максимально допустимой доли расходов в совокупном доходе семьи, величины прожиточного минимума, условий и порядка предоставления субсидий;

- поступление от организаций сведений о наступлении событий, являющихся основанием для массового перерасчета субсидии;

- выявление ошибки специалиста, осуществлявшего расчет субсидии, вследствие которой субсидия завышена либо занижена, для всех получателей субсидий или для групп получателей.

115. Специалист вносит измененные данные из документов либо нормативных актов в базу данных программы "Назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и автоматически осуществляет массовый расчет размера субсидий для всех получателей субсидий либо для определенной группы.

116. Специалист формирует по каждому делу получателей субсидий распоряжение заведующей отделом социальной защиты о перерасчете размера назначенной субсидии, либо о перерасчете субсидии и учете ее в счет будущей субсидии, либо о перерасчете субсидии и ее возврате, расчет размера субсидии для заявителя, распечатывает их и вместе с личными делами передает специалисту, осуществляющему контрольные функции.

Контрольная проверка подготовленного решения о перерасчете (снижении)
и сформированного личного дела, принятие решения

117. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет наличие всех предоставленных документов, правильность их оформления, правильность заполнения программы "Назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", проверяет правомерность принятого специалистом решения о перерасчете (снижении) субсидии, сверяет лицевые счета на перечисление субсидий.

118. В случае, если решение о перерасчете (снижении) субсидии принято неверно, дело возвращается специалисту для доработки.

Специалист уточняет причину неверно принятого решения, производит проверку всех необходимых данных, делает исправления в программе "Назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и производит новый расчет размера субсидии.

119. В случае, если решение о перерасчете (снижении) субсидии принято верное, специалист, осуществляющий контрольные функции, визирует соответствующее распоряжение о перерасчете субсидии и передает личное дело гражданина, распоряжение о перерасчете, расчет размера субсидии, справку для заявителя заведующей ОСЗН населения либо его заместителю, при наличии приказа о наделении правом подписи вышеуказанных документов.

120. Заведующая ОСЗН (его заместитель) осуществляет проверку сформированных документов и подписывает их в течение одного рабочего дня.

121. Подписанные распоряжение о перерасчете, расчет размера субсидии регистрируются в книге учета.

122. Специалист в течение 10 рабочих дней со дня подписания соответствующего распоряжения о перерасчете уведомляет гражданина о принятом решении.

Последовательность действий административной процедуры по
приостановлению предоставления субсидии

123. Основанием для начала действий по приостановлению субсидии является поступление от организаций документов, подтверждающих сведения о наступлении событий, являющихся основанием для приостановления субсидии:

- реестры граждан (семей) - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с отметкой о невыполнении условий соглашения о погашении долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и (или) о наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за текущие два и более месяцев;

- сведения организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги о снятии с регистрационного учета и постановки на регистрационный учет граждан - получателей субсидий;

- сведения ЗАГСов об умерших гражданах из числа получателей субсидий;

- акты выборочных проверок, ежемесячно проводимых уполномоченным органом, с выявленными фактами наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, основания владения и пользования жилым помещением, гражданства, состава семьи).

124. Специалист анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для приостановления предоставления субсидии по каждому получателю субсидии.

125. Специалист формирует в программе и распечатывает распоряжения о приостановлении предоставления субсидии с обоснование.

126. Заведующая ОСЗН подписывает распоряжения о приостановлении субсидии.

127. Специалист регистрирует распоряжения в книге учета приостановленных субсидий. Каждое личное дело специалист берет на контроль до выяснения обстоятельств и принятия решения о прекращении выплаты субсидии либо о возобновлении.

128. Специалист в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения доводит до сведения получателя субсидии решение о приостановлении субсидии. Распоряжение о приостановлении субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения уведомления фиксируется на копии распоряжения и подшивается в персональное дело получателя в субсидии.

129. Одновременно с письменным уведомлением специалист по назначению выясняет (при личном контакте) причины, по которым у получателя субсидии: образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, нарушено соглашение о погашении задолженности, или гражданин не представил в отдел социальной защиты населения документы, подтверждающие наступление событий, влекущих уменьшение размера субсидии либо прекращение субсидии.

Последовательность действий административной процедуры по
возобновлению предоставления субсидии

130. Основанием для начала действий по возобновлению субсидии является поступление заявления гражданина в ОСЗН с документами, подтверждающими основания для возобновления предоставления субсидии, либо поступление указанных документов по почте. Специалист оценивает по предоставленным документам наличие оснований для возобновления предоставления субсидии.

131. При наличии оснований для возобновления предоставления субсидии специалист:

- вносит в базу данных программы "Назначение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" новые данные, снимает запрет на выплату субсидий;

- производит расчет размера субсидии с учетом новых данных;

- формирует в программе "Назначение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" возобновление субсидии;

- визирует сформированные документы и передает их вместе с личными делами для контрольной проверки специалисту, осуществляющему контрольные функции.

132. Специалист, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность принятых решений, визирует распоряжение и передает на подпись заведующей (заместителю) ОСЗН.

133. Заведующая (заместитель) ОСЗН подписывает справку о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

134. Подписанные документы регистрируются в книге учета.

Последовательность действий административной процедуры
по прекращению предоставления субсидии

135. Основанием для начала действий по прекращению субсидии является:

- поступление в ОСЗН документов, подтверждающих сведения о наступлении событий, являющихся основанием для прекращения предоставления субсидии (изменение места постоянного жительства получателя, гражданства получателя, состава семьи, основания проживания) в отдел социальной политики;

- поступление в ОСЗН заявления гражданина, получающего субсидию с просьбой о прекращении субсидии;

- поступление в ОСЗН официальной информации от соответствующих организаций, в том числе в результате выборочных проверок, проводимых ежемесячно уполномоченными органами, подтверждающей предоставление заявителем заведомо недостоверной информации либо невыполнение обязательств по своевременному извещению отдела социальной защиты населения, при отсутствии уважительных причин;

- истечение срока погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо заключения соглашения о ее погашении после приостановления субсидии при отсутствии уважительных причин.

136. Специалист анализирует полученные сведения, сверяет с документами, содержащимися в личном деле получателя субсидии, оценивает наличие оснований для прекращения предоставления субсидии по каждому получателю субсидии.

137. Специалист формирует в программе и распечатывает распоряжения о прекращении предоставления субсидии, либо о прекращении предоставления субсидии и ее перерасчете, либо о прекращении предоставления субсидии, ее перерасчете и возврате излишне выплаченной суммы.

138. Заведующая (заместитель) ОСЗН подписывает распоряжения о прекращении предоставления субсидии.

139. Специалист регистрирует распоряжения в книге учета прекращенных субсидий.

140. Специалист передает специалисту, осуществляющему подготовку документов на выплату, распоряжение для прекращения выплаты.

141. Специалист по назначению в течение 5 рабочих дней с даты подписания распоряжения доводит до сведения получателя субсидии решение о прекращении субсидии. Распоряжение о прекращении предоставления субсидии может быть вручено в указанный срок лично под расписку получателю субсидии либо направляется по почте заказным письмом. Дата вручения распоряжения фиксируется на копии распоряжения, подшивается в персональное дело получателя субсидии.

142. Если до окончания периода назначения субсидии необходимая сумма не возвращена, то осуществляется подготовка документов в суд.

Пример определения прав граждан на субсидию, установления состава
семьи, исчисления совокупного дохода семьи и расчета размера субсидии

Пример. Семья из трех человек имеет среднемесячный совокупный доход 4500 рублей. Рассчитанный прожиточный минимум семьи составляет 1900 рублей. Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг равны 1600 рублям. Члены семьи пользуются мерами социальной поддержки в виде скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг: один член семьи имеет скидку в размере 50% в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, остальные имеют скидку в размере 50% в оплате только жилого помещения. В связи с этим фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют 1100 рублей в месяц. Размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи равен 19%. Размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленный на одного члена семьи, для семей, состоящих из трех человек, равен 500 рублям. Рассчитать субсидию.

Среднедушевой доход семьи равен:

СД = 4500 : 3 = 1500 руб.,

что ниже значения прожиточного минимума семьи, равного 1900 руб., следовательно, субсидию рассчитываем по формуле С2. Коэффициент К равен:

К = СД : ПМ = 1500 : 1900 = 0,79.

Совокупный доход семьи равен среднемесячному совокупному доходу:

Д = СД х 3 = 1500 х 3 = 4500 рублей.

В расходах семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии, необходимо учесть предоставляемые членам семьи меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидки в оплате:

Кл = РПс : РПп - 1100 : 1600 = 0,69.

Размер субсидии равен:

Размер субсидии 395,55 руб. не превышает фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые равны 1100 руб.

Проведение организационных мероприятий

143. Снятие специалистом с учета получателей субсидий.

144. Осуществление заведующим ОСЗН контроля за правильностью назначения субсидий.

145. Проведение специалистом архивации баз данных.

146. Консультирование специалистом министерства по делам семьи, демографической и социальной политики (оказание помощи и консультирование специалистов отдела социальной защиты, предприятий, учреждений, поставщиков ЖКУ и т.п. по вопросам предоставления субсидий).

147. Проведение работы заведующим ОСЗН, специалистов с письменными обращениями граждан, запросами о получателях субсидии, поступающими из организаций и учреждений.

148. Проведение специалистом ОСЗН работы с организациями (направление запросов по проверке достоверности представленной заявителем информации).

149. Подготовка специалистом документов на Комиссию по назначению субсидий для принятия решений о предоставлении субсидий в нестандартных ситуациях (далее - Комиссия).

150. Составление акта обследования жилищно-бытовых условий с выездом на место.

151. Участие специалистов в работе Комиссии.

Составление отчетности по субсидиям на участках

152. Подготовка специалистом ежемесячного реестра (ведомости) получателей субсидий по участкам для перечисления им субсидий на их банковские счета.

153. Закрытие специалистом ежемесячного реестра получателей субсидий по участкам.

Формирование отчетности по субсидиям отделом социальной политики

154. Ежемесячное формирование специалистами списков получателей субсидий для отделений банков.

155. Формирование отчетности:

155.1. Ежемесячное формирование ОСЗН отчетов о предоставлении субсидий, о финансировании субсидий, о наличии задолженности по оплате за ЖКУ, информации о предоставлении субсидий по сельским поселениям для министерства по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области, отдела финансов администрации муниципального района.

155.2. Ежемесячное формирование ОСЗН отчетов о предоставлении субсидий, о финансировании субсидий, о наличии задолженности по оплате за ЖКУ, информации о предоставлении субсидий по сельским поселениям для проведения мониторинга.

155.3. Ежеквартальное формирование статистической отчетности формы 22-ЖКХ (субсидии) ОСЗН.

Сроки выполнения административных процедур

156. Ежемесячно в срок до 16 числа расчетного месяца специалисты производят расчет размера субсидий с учетом информации предприятий и учреждений с учетом фактических затрат граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

157. Ежемесячно в срок до 22 числа расчетного месяца составляются отчеты: "Сведения о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", "Сведения о назначении и финансировании субсидий гражданам", "Сведения о наличии задолженности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" по назначению субсидий.

158. Ежемесячно в срок до 22 числа расчетного месяца реестры по назначению субсидий передаются в финансовый отдел администрации муниципального района.

159. Ежемесячно в срок до 10 числа следующего месяца расчетного месяца отчеты по предоставлению субсидий предоставляются в министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области.

160. Ежемесячно субвенции, направляемые из областного бюджета, перечисляются бюджету муниципального района согласно сведениям о фактически начисленных суммах субсидий гражданам.

161. ОСЗН средства, полученные из бюджета муниципального района, представляют в виде субсидий гражданам ежемесячно и обеспечивают их перечисление (формируют выплатные документы для перечисления на персонифицированные счета граждан в отделениях банка, через предприятия связи, на расчетные счета расчетно-кассовых центров) в срок до 20 числа.

162. Субсидии зачисляются на банковские счета граждан, доставляются через предприятия связи в сроки, указанные в соответствующих договорах, но не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным.

163. Ежеквартально в срок до 24 числа последнего месяца отчетного квартала отделом социальной защиты составляются отчеты: "Сведения о распределении семей, получающих субсидии, по составу семьи", "Сведения о составе семей, получающих субсидии, и занимаемой ими площади жилого помещения", "Сведения о распределении семей, получающих субсидии, по социально-демографическому признаку", "Сведения о распределении семей, получающих субсидии, в зависимости от среднедушевого дохода", "Информация о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по сельским поселениям" и предоставляются в министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области в срок до 27 числа расчетного месяца.

164. Для определения эффективности деятельности по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ОСЗН не реже 1 раза в год (по состоянию 1 января последующего за отчетным года) проводит анализ фактической недельной, месячной, годовой нагрузки на специалистов, ответственных за назначение субсидий, включающий хронометраж затрачиваемого времени на выполнение административных процедур, оценку пропускной способности, равномерности фактической нагрузки на специалистов. Сведения о проведении данного анализа предоставляются в министерство по делам семьи, демографической и социальной политики Калужской области соответственно до 24 января последующего за отчетным года с целью проведения анализа деятельности отдела социальной политики.

165. Качество выполнения государственной функции отделом социальной политики определяется 1 раз в год (по состоянию на 1 января последующего за отчетным года) посредством опроса получателей субсидии и анализа обращений граждан.

Результаты анализа должны быть представлены в управление в срок до 24 января последующего за отчетным года для проведения анализа качества выполнения государственной функции.

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых
в ходе выполнения административного регламента

166. Действие (бездействие) ОСЗН, должностного лица и решения, принимаемые отделом социальной защиты в ходе исполнения административного регламента, могут быть обжалованы в администрацию Перемышльского района, в администрацию Калужской области, в судебных органах.

Описание последовательности информационного взаимодействия отдела
социальной защиты с внешними организациями по выплате
социальной помощи

"Информационное взаимодействие органов социальной политики с ФГУП
"Почта России" по выплате социальной помощи гражданам"

На основании договора специалисты ОСЗН согласуют с сотрудниками почты изменения и дополнения, вносимые в график доставки.

В течение 7 дней на основании выплатных документов специалист ОСЗН формирует ведомости, реестры-отчеты, сопроводительные документы и передает их на почту.

Заявка на финансирование направляется из ОСЗН в бухгалтерию ОСЗН. После перечисления остальной суммы для оплаты социальной помощи на почту бухгалтер ОСЗН передает расчетные документы, подтверждающие факт перевода средств на почту.

В течение 3 дней до даты доставки сотрудниками почты в соответствии с ведомостями, переводами, поручениями пересылаются средства в почтовые отделения.

В соответствии с выплатными ведомостями сотрудники почтовых отделений производят выдачу средств социальной помощи в день доставки.

В случае непередачи получателю средств сотрудники почты до 28 числа месяца возвращают в бухгалтерию ОСЗН не доставленные получателям средства пособий, и указывает причину возврата.

В течение 2 дней с момента поступления незачисленных сумм бухгалтерия ОСЗН фиксирует возврат непереданных средств в списках получателей, по которым не произведена передача.

В течение дня после внесения информации в списки получателей, по которым не произведена передача, бухгалтерия, ОСЗН передает заведующему ОСЗН информацию о непереданных средствах.

В течение 2 дней после получения информации от бухгалтерии специалисты ОСЗН вносят информацию о непереданных средствах в электронное и бумажное личное дело.

До конца месяца специалисты ОСЗН анализируют и, если это возможно, устраняют причину невозможности доставки средств получателю и назначают начисление средств на следующий месяц.

"Информационное взаимодействие органов социальной политики с
Сберегательным банком по выплате социальной помощи гражданам"

При наличие выплатных документов в Сберегательный банк для согласования передаются списки получателей. В случае, если при проверки сотрудниками Сберегательного банка списков получателей обнаружены разногласия, данные списки приводятся в соответствие.

Согласованные и откорректированные электронные списки в течение 10-15 на основании договора передаются в Сберегательный банк. Передача электронных списков осуществляется до 16 числа месяца.

Передача ОСЗН списков получателей в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП), а также актом передаваемых списков осуществляется специалистом.

В течение 3 дней с момента предоставления электронных списков сотрудниками Сберегательного банка производится проверка электронных списков, реквизитов получателей и р/с (действует или не действует). После их проверки сотрудниками Сберегательного банка составляется перечень разногласий по недействующим счетам и реквизитам. Перечень разногласий передается в ОСЗН.

Специалистом ОСЗН вносятся исправления в личное дело. После согласования и исправления выявленных несоответствий в электронных и бумажных личных делах формируется откорректированное личное дело. На основе исправленных в личном деле данных специалистом вносятся исправления в списки получателей и в акте передаваемых списков.

Исправленные списки получателей в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью (ЭЦП), а также акт передаются специалистом ОСЗН в Сберегательном банке.

При наличии выплатных документов специалистом отдела социальной защиты в течение 10-15 дней производятся перечисления средств на оплату социальной помощи.

На основании договора бухгалтер ОСЗН в течение 15 дней перечисляет средства на оплату социальной помощи в Сберегательном банке. Средства на оплату социальной помощи осуществляются с 15 числа месяца.

После начисления средств на счета Сберегательного банка, выделенных ОСЗН, производится передача расчетных документов (копии платежек в бумажном и электронном виде), подтверждающих факт перевода средств в Сберегательный банк.

В соответствии с согласованными списками получателей Сберегательного банка сотрудниками Сберегательного банка в течение 5 дней с момента получения СБ средств и согласованных электронных списков зачисляются полученные от ОСЗН средства на счета получателей.

В случае незачисления средств на оплату социальной помощи Сберегательный банк возвращает их в течение 5 дней и указывает причину возврата указанных средств.

В течение дня бухгалтерия ОСЗН информируется о незачисленных суммах и списки получателей, по которым не произведено перечисление.

Специалист ОСЗН в течение 2 дней вносит информацию о незачислении средств в электронное и бумажное личное дело.

До конца текущего месяца специалист ОСЗН анализирует информацию о возврате средств и, если это возможно, устраняет причину незачисления средств и назначает их начисление на следующий месяц.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление гражданам субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг"

Блок-схема
процедуры назначения субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг

                               /----------------\

                               |Прием заявление |

                               |    в ОСЗН      |

                               \----------------/

                                       |

/-----------------\            /---------------\

|   Письменное    | в течение  |Принятие решения|

|  уведомление о  | 10 дней    |о назначении или|

| назначении или  ------------|отказе в выплате|-------------\

|отказе в выплате |            |субсидий в ОСЗН |             |

|    субсидий     |            |                |             |

\-----------------/            \----------------/     /-----------------\

                                                      |   Формирование   |

                                                      |персонального дела|

                                                      \------------------/

                                                              |

                                /--------------------\        |

              /-----------------|      Расчет        --------/

              |                 |назначенной субсидии| до 15 числа

              |                 \--------------------/ расчетного месяца

              | до 16 числа

              | расчетного месяца

   /---------------------\

   |Формирование выплатных|

   |     документов       |

   \----------------------/

              |

              |

              | до 20 числа           /-------------------\

              | расчетного месяца     |Передача реестра в |

              \----------------------| финансовые органы |

                                      \-------------------/

                                                |

                                      /------------------\

                                      |   Перечисление    |

                                      | денежных средств  |

                                      | гражданам в банк  |

                                      |  или предприятия  |

                                      |       связи       |

                                      \-------------------/

                                                |

                                 в соответствии |

                                  с заключенным |

                                      договором |

                                                |

                                      /------------------\

                                      |Зачисление денежных|

                                      |     средств на    |

                                      | банковские счета  |

                                      \-------------------/

                                                |

                             до 1 числа месяца, |

                                  следующего за |

                               отчетным месяцем |

                                                |

                                      /------------------\

                                      |Выплаты получателю |

                                      | денежных средств  |

                                      \-------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление гражданам субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг"

Перечень
документов, предоставляемых заявителями, для получения
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

1. Документы о составе семьи (администрация сельского поселения).

2. Копии документов, удостоверяющих личность всех проживающих (паспорта, свидетельства о рождении).

3. Доходы всех членов семьи (з/пл. - (за 6 месяцев), алименты - (за 6 месяцев), пенсию, для неработающих - заявление о доходах в произвольной форме и копию трудовой книжки).

4. Копия документа, подтверждающего льготы (ветеран труда, инвалидность, многодетные семьи и т.д.).

5. Копии документов подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением (регистрационное удостоверение, договор социального найма).

6. Копия сберегательной книжки.

7. Для студентов - справка с указанием стипендии.

8. Копия квитанций об оплате жилья и коммунальных услуг.

Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению государственной услуги
"Предоставление гражданам субсидий на оплату
жилых помещений и коммунальных услуг"

                                                В отдел социальной защиты

                                   населения администрации муниципального

                                             района "Перемышльский район"

                                   от ___________________________________

                                           (Фамилия, имя, отчество)

                                   адрес: _______________________________

                                   ______________________________________

                                   паспорт N ____________________________

                                   серия ________________________________

                                   выдан ________________________________

                                   ______________________________________

                                 (наименование органа, выдавшего паспорт)

                              Заявление

    Прошу назначить  субсидию на оплату  жилого помещения  и коммунальных

услуг.

    Сообщаю, что жилье в наем (поднаем) не сдаю.

    Сведения о составе семьи,  правовые основания владения  (пользования)

жилым помещением, заверенные по месту жительства, прилагаю.

                      Сведения о доходах семьи

             за _______________________________________

            (период, за который предоставлены сведения)

N п/п	Ф.И.О. членов семьи	Дата рождения	Родственные отношения	Место работы, учебы	Размер дохода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

    Прилагаю  документы о  доходах и  другие документы,  необходимые  для

назначения жилищной субсидии, в количестве ________ штук.

    Предупрежден об ответственности за представление ложной  информации и

недостоверных (поддельных) документов.

    В случае возникновения изменений, влекущих за собой потерю назначения

субсидий  или  перерасчета ее  размера,  обязуюсь  в течение двух  недель

поставить в известность орган социальной защиты населения.

    Прошу причитающуюся мне сумму субсидий перечислять на:

N счета _________________________________________________________________

Отделение и филиал Сбербанк _____________________________________________

    Обязуюсь   оплачивать   начисленную плату  за   жилое   помещение   и

коммунальные услуги  в полном объеме   с использованием   суммы субсидий,

перечисленной на указанный мною счет в Сбербанке.

"___" ______________ 200 г.          ____________________________________

                                          Подпись заявитель и Ф.И.О.

                Разрешение на раскрытие информации

    Я, __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

проживающей по адресу __________________________________________________,

даю разрешение на проведение обследования материально-бытового  положения

моей семьи и прошу любое предприятие, учреждение, организацию, физическое

лицо   либо   предоставлять   запрашиваемые   сведения,  необходимые  для

подтверждения  предоставляемой мною  информации о доходах,  составе семьи

и пр.

    Подписи:

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

__________________________________________________________________ Ф.И.О.

    Документы приняты:

"___"____________200 г.        __________________________________________

                                    подпись лица, принявшего документ