Приложение N 11. Административный регламент исполнения муниципальной функции по рассмотрению уведомлений публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования на территории муниципального образования "город Обнинск"

Приложение N 11
к распоряжению
Администрации г. Обнинска
Калужской области
от 28 декабря 2009 г. N 115-р

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по рассмотрению уведомлений
публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга,
демонстрации, шествия или пикетирования на территории
муниципального образования "город Обнинск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия и пикетирования) в муниципальном образовании "Город Обнинск".

1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон);

- Законом Калужской области от 06.11.2007 N 366-03 "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Калужской области".

1.3. В тексте настоящего Регламента используются следующие термины:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга. Демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений;

- уведомление о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) - документ, посредством которого Администрации города в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- дата подачи уведомления.

Также проверяется наличие в уведомлении подписей организатора публичного мероприятия и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо Администрации города незамедлительно доводит до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных выше несоответствий законодательству могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

В целях оказания содействия организатору публичного мероприятия в проведении данного мероприятия в соответствии с требованиями законодательства, распоряжением Главы Администрации города назначается уполномоченный представитель Администрации города. Распоряжение о назначении уполномоченного представителя Администрации города заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.

- организатор публичного мероприятия (далее - организатор) - один или несколько граждан Российской Федерации (организатор демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и пикетирований - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия;

- уполномоченное должностное лицо Администрации города - лицо, назначенное постановлением Администрации города для рассмотрения уведомлений о проведении публичных мероприятий.

2. Прием уведомления

2.1. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается в общий отдел Администрации города в письменной форме с соблюдением сроков его подачи и иных требований, предусмотренных Федеральным законом N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

2.2. Уведомление о проведении публичного мероприятия регистрируется работником общего отдела в день его получения. Документальное подтверждение получения уведомления осуществляется путем указания на втором экземпляре даты и времени получения, должности, фамилии, имени и отчества должностного лица, принявшего уведомление, удостоверенное подписью этого лица.

2.3. Уполномоченное должностное лицо Администрации города:

- информирует отдел внутренних дел города Обнинска о планируемом публичном мероприятии;

- информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

- обеспечивает доведение до сведения организатора в течение трех дней со дня получения уведомления (а при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия менее чем за пять дней до дня проведения - в день его получения) обоснованного предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

2.4. Обоснованные предложения об изменении места и времени публичного мероприятия могут быть направлены в случае:

- проведения на заявленной территории для проведения публичного мероприятия аварийных работ или работ по благоустройству;

- если в данном месте и в данное время уже заявлены или проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей;

- если существуют иные объективные обстоятельства, которые делают проведение мероприятия опасным для жизни и здоровья людей или невозможным по техническим или техногенным причинам.

3. Рассмотрение уведомления

3.1. Полученное уведомление передается уполномоченному должностному лицу Администрации города для проверки его содержания требованиям п. 3 ст. 7 Федерального закона, согласно которому в уведомлении указываются:

- цель публичного мероприятия;

- форма публичного мероприятия;

- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;

- дата, время начала и окончания публичного мероприятия;

- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;

- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;

- фамилия, имя, отчество либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

- фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;

- дата подачи уведомления.

Также проверяется наличие в уведомлении подписей организатора публичного мероприятия и лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

3.2. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо Администрации города незамедлительно доводит до сведения организатора письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных выше несоответствий законодательству могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

3.3. В целях оказания содействия организатору публичного мероприятия в проведении данного мероприятия в соответствии с требованиями законодательства, распоряжением Главы Администрации города назначается уполномоченный представитель Администрации города. Распоряжение о назначении уполномоченного представителя Администрации города заблаговременно направляется организатору публичного мероприятия.