Решение Боровского районного Собрания Калужской области от 29 апреля 2010 г. N 14 "Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования муниципального района "Боровский район" (документ не действует)

Решение Боровского районного Собрания Калужской области
от 29 апреля 2010 г. N 14
"Об утверждении Положения о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования муниципального района "Боровский район"

В соответствии со ст. 50, 51 Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 47, 48, 49 Устава муниципального образования муниципального района "Боровский район", руководствуясь инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов РФ от 30.12.2008 года N 48н, Районное Собрание муниципального образования муниципального района "Боровский район" решило:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования муниципального района "Боровский район".

2. Признать утратившим силу решение Районного Собрания муниципального образования "Боровский район" N 161 от 18.12.2007 г "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального образования "Боровский район".

3. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава муниципального образования муниципального района "Воровский район", Председатель Районного Собрания

А.В. Бельский

Положение
о порядке формирования, управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования
(утв. решением Боровского районного Собрания Калужской области
от 29 апреля 2010 г. N 14)

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Калужской области, Уставом муниципального образования муниципального района "Боровский район", правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", и определяет цели, задачи и общий порядок формирования казны муниципального образования муниципального района "Боровский район", ее структуру и режим использования объектов муниципальной казны.

1.2. Муниципальную казну муниципального района "Боровский район" (далее - муниципальная казна) составляет финансовые средства и муниципальное имущество, находящееся в собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район", не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, находящееся как на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район", так и за его пределами.

1.3. Формирование, управление и учет имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Калужской области, настоящим Положением, иными актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район".

1.4. Распорядителями казны являются органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", в лице представительного органа власти - Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район".

1.5. Обеспечение осуществления прав собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район", осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район".

2. Состав и источники образования муниципальной казны.

2.1. Муниципальную казну муниципального образования муниципального района "Боровский район" составляют средства бюджета, недвижимое (в том числе земельные участки, объекты незавершенного строительства) и движимое имущество, ценные бумаги, нематериальные активы, находящиеся в собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район", не закрепленные за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

2.2. Объектами муниципальной казны являются:

- средства бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район";

- ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйствующих субъектов;

- недвижимое имущество:

а) земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район";

б) муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения, транспортные, инженерные и иные сооружения и коммуникации);

в) специализированный жилищный фонд, находящийся в собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район" имущественные комплексы (предприятия);

д) иные недвижимые вещи;

- движимое имущество:

а) машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

б) муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;

в) иные движимые вещи;

- иное муниципальное имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом
муниципальной казны.

3.1. Целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны являются:

- укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- оптимизация структуры и состава собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район";

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории муниципального образования муниципального района "Боровский район";

- обеспечение обязательств муниципального образования муниципального района "Боровский район" по гражданско-правовым сделкам;

- содействие сохранению и воспроизводству муниципальной казны.

3.2. Для выполнения указанных в пункте 3.1 настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

- пообъектный учет имущества, входящего а муниципальную казну;

- своевременное отражение его движения;

- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивают привлечение в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" дополнительных средств;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.

4. Управление и распоряжение объектами муниципальной казны.

4.1. От имени муниципального образования муниципального района "Боровский район" правомочия собственника осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" в лице отдела по управлению муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

4.2. Источником образования имущества муниципальной казны могут быть объекты включенные в состав муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", в случаях:

- приобретенные на основании договоров купли-продажи, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством, по решению суда;

- переданные в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;

- изъятия из оперативного управления муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений;

- переданные в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района "Боровский район" из федеральной собственности и собственности Калужской области, а также собственности иного муниципального образования;

- переданные безвозмездно в муниципальную собственность муниципального образования муниципального района "Боровский район" юридическими и физическими лицами;

- по законным основаниям изъятые из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

- бесхозяйное имущество, признанное по решению суда собственностью муниципального образования муниципального района "Боровский район";

- поступившие в собственность муниципального образования муниципального района "Боровский район" по другим законным основаниям.

4.3. Формирование муниципальной казны и финансирование ее содержания осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район" и иных источников, не запрещенных законодательством. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования муниципального района "Боровский район".

4.4. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано в безвозмездное пользование, в аренду, в доверительное управление, в залог, приватизировано и использовано иным способом, не запрещенным законодательством.

4.5. Объекты могут быть исключены из состава муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Калужской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Боровский район", в случаях:

- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;

- внесения муниципального имущества в уставный капитал создаваемых хозяйственных обществ;

- внесения муниципального имущества в качестве вкладов в хозяйственные общества в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

- приватизации объекта муниципальной казны;

- вступления в законную силу решения суда;

- принятия решения о списании объекта муниципальной казны в результате физического износа;

- потерь, возникших вследствие причинения вреда недвижимому имуществу, а также его уничтожения либо повреждения при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обращения взыскания на недвижимое имущество (в том числе являющееся предметом залога);

- прекращения права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Учет объектов муниципальной казны.

5.1. Учет объектов муниципальной казны, отражение движения имущества осуществляет отдел по управлению имуществом администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", в соответствии с требованиями Положения об организации учета муниципального имущества и ведения реестра муниципальной казны муниципального образования муниципального района "Боровский район", утвержденное Решением Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район" от 07.02.2008 г. N 15 "Об утверждении положения "Об учете муниципального имущества и о ведении реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района "Боровский район".

5.2. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию муниципального района "Боровский район".

5.3. Имущество, включенное в состав муниципальной казны, передается на баланс администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" и подлежит отражению в бухгалтерской отчетности в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н.

5.4. Отдел бухгалтерии администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" постановку на баланс администрации.

5.5. Амортизация по объектам материальных основных фондов и нематериальных основных фондов в составе имущества казны в целях бюджетного учета отражается в следующем порядке:

На объекты активов с даты их включения в состав имущества казны амортизация не начисляется.

- Расчет и единовременное начисление суммы амортизации за период нахождения объекта в составе имущества казны осуществляет учреждение, получившее объект на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Указанный расчет производится на основании данных о первоначальной (балансовой) стоимости объекта, остаточной стоимости и срока нахождения в составе имущества казны.

5.6. Ведение реестра, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район" - далее Отдел), в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

5.7. Реестр муниципальной казны муниципального образования муниципального района "Боровский район" включает в себя следующие сведения:

- наименование объекта учета;

- инвентарный номер объекта;

- местонахождение объекта;

- краткие технические характеристики объекта;

- балансовая стоимость объекта на дату поступления объекта;

- дата постановки на учет;

- основания постановки на учет.

На недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, вносятся данные государственной регистрации права муниципальной собственности на объект, инвентарный номер БТИ и рыночная стоимость объекта в случае проведения оценки по правилам, установленным федеральными законами или иными правовыми актами для оценки имущества.

5.8. Недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной казны, подлежит оценке, технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, за счет средств бюджета муниципального образования муниципального района "Боровский район".

5.9. Включение объектов в реестр объектов муниципальной казны и исключение объектов из реестра, передача имущества в муниципальную казну и из муниципальной казны осуществляются на основании Решения Районного Собрания муниципального образования муниципального района "Боровский район".

6. Контроль над сохранностью и целевым использованием
муниципальной казны.

6.1. Контроль над сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет контрольный орган муниципального образования муниципального района "Боровский район" в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества, текущий контроль осуществляет отдел по управлению имуществом администрации муниципального образования муниципального района "Боровский район", а текущий контроль осуществляет Контрольный орган.

6.2. Защиту прав собственности на имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет администрация муниципального образования муниципального района "Боровский район" в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

6.3. Юридические и физические лица, а также органы и должностные лица местного самоуправления, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

7. Налогообложение имущества муниципальной казны.

7.1. В соответствии со ст. 19 НК РФ "налогоплательщиками и плательщиками сборов" не являются публичными (и ,'разовые образования, т.е. муниципальное образование к- органы местного самоуправления. Имущество, находящееся в муниципальной казне и не переданное какому-либо юридическому лицу на соответствующем правовом статусе, не является объектом обложения налогом на имущество.