Приложение N 1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования городское поселение "город Сосенский"

Приложение N 1
к решению
Городской Думы г. Сосенского
Калужской области
от 1 апреля 2010 г. N 13

Изменения и дополнения в устав
муниципального образования городское поселение
"город Сосенский"

1. В части 1 статьи 9:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) пункт 16 признать утратившим силу;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

д) пункт 25 признать утратившим силу;

е) пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства";

ж) пункт 29 признать утратившим силу;

з) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка".

2. В части 1 статьи 9.1:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктами 6, 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

"6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству"

8) подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма".

3. Часть 2 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

4. В статье 13

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся по мажоритарной системе относительного большинства"

б) Абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Выборы депутатов представительного органа городского поселения назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий представительного органа городского поселения. Если второе воскресенье марта, в котором истекает срок полномочий представительного органа городского поселения, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается представительный орган, является соответственно первое воскресенье марта. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования."

5. В статье 19:

а) Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

б) Пункт 3 части 3 изложить в следующей редакции

"3) проекты планов и программ развития городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования".

6. В статье 27:

а) часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Представительный орган городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения, Главы администрации городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения".

7. В статье 28:

а) в части 1 "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) часть 1 дополнить пунктами 4, 5, 6 следующего содержания:

"4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

8. В статье 31:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

"Глава городского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа городского поселения.";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4. Глава городского поселения представляет представительному органу городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом городского поселения".

9. Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации".

10. Статью 33 дополнить пунктами 12, 13, 14, 15 следующего содержания:

"12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

15) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом".

11. В Статье 37:

а) Часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава администрации городского поселения назначается на должность представительным органом городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года."

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

"4.1. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области".

12. В статье 39:

а) Пункт 11 изложить в новой редакции:

11) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

б) Часть 1 дополнить пунктом 12, 13, следующего содержания:

"12) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 ст. 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;"

13. Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Должности муниципальной службы.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Калужской области Закон Калужской области от 27.12.2006 N 276-ОЗ "О Реестре муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы и отдельных вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в Калужской области"

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Законом Калужской области от 3 декабря 2007 года N 382-ОЗ "О муниципальной службе в Калужской области".

14. Статью 43 изложить в следующей редакции:

" Статья 43. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3. На муниципального служащего распространяются ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ."

15. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации".

16. В статье 45

а) Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ежемесячная доплата устанавливается при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и в таком размере, чтобы она в сумме с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляла 45 процентов их месячного оклада с учетом месячного оклада в соответствии с присвоенным им квалификационным разрядом (далее - оклад денежного содержания) муниципального служащего. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного оклада денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше установленного настоящим Уставом. При этом она в сумме с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 70 процентов среднемесячного оклада денежного содержания муниципального служащего".

б) Дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Финансирование ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы городского поселения, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения."

17. В статье 47:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

3) правовые акты Главы городского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Представительный орган городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом. Решения представительного органа городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа городского поселения.";

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калужской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калужской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения".

18. В статье 48:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

б) часть 6 изложить в новой редакции:

"Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений."

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи".

19. Статью 49 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом городского поселения, направляется главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию."

20. В Статье 53:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог"

б) часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

21. Дополнить статью 54 частью 6 следующего содержания:

"6. Администрация городского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

22. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа городского поселения образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и решениями органов местного самоуправления."

23. Часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского поселения."

24. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения принадлежит администрации городского поселения.

От имени городского поселения право выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения."

25. Пункт 3 части 2 статьи 62 считать утратившими силу.

26. Дополнить статьей 66.1 следующего содержания:

"Статья 66.1. Удаление Главы городского поселения в отставку.

1. Представительный орган городского поселения в соответствии с действующим законодательством вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа городского поселения или по инициативе Губернатора Калужской области.

2. Основания и порядок принятия представительным органом решения об удалении Главы городского поселения в отставку установлены статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".